關(guān)于全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會上的講話發(fā)言報告材料

　　同志們：

　　今天，我們召開全市第三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，既是上半年經(jīng)濟(jì)成績單的“亮單檢閱”，全面調(diào)度轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行形勢，更是對最后一個季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點任務(wù)的再明確、再部署。下面，結(jié)合全市具體情況，我再講三點意見。

　　一、正視差距，自覺對標(biāo)對表存在的短板弱項

　　雖然我們付出了很多努力，也取得了一定成效，但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)等方面還存在不少問題和短板。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差距明顯。年初省里下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的xx項指標(biāo)中，除了xx外，其他指標(biāo)均未能達(dá)到序時進(jìn)度，但是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)僅有xx、xx和xx等xx項指標(biāo)位增幅高于全省平均水平，其余xx項指標(biāo)均低于全省平均水平，第四季度要彌補缺口、向前追趕，實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，形勢十分嚴(yán)峻。二是實體經(jīng)濟(jì)難。市場需求、成本上升、融資困難等多重因素影響，工業(yè)持續(xù)增長難度加大，農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)行業(yè)整體下滑。從企業(yè)看，全市xx家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，截止9月份僅新增xx家規(guī)上企業(yè)。三是項目要素保障趨緊。主要是項目儲備少、規(guī)模小，開工接續(xù)不足，1-9月份，xx個“五個一批”在建重點項目年度計劃投資xx億元，完成投資xx億元，僅占年度計劃xx%，仍有xx個項目滯后序時進(jìn)度，xx等xx個項目受“安征遷”等要素影響未能如期開工。四是外貿(mào)形勢嚴(yán)峻。受國外持續(xù)疫情、融資困難、人工成本上漲等因素影響，xx、xx等重點行業(yè)出口大幅下滑，長期處在負(fù)增長區(qū)間，短期內(nèi)實現(xiàn)恢復(fù)性增長難度較大。全市xx家出口企業(yè)中有xx家出口業(yè)務(wù)下滑、xx家為零出口。五是財政增收難。1-9月份，公共財政收入完成xx億元，增長xx%，政策性減收對財政收入增長影響較大，財政增收整體緊縮的總體形勢，實現(xiàn)穩(wěn)步增收難度較大。六是社會消費品提升緩慢。商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小，批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)潛力挖掘不夠，帶動不強，新增限上企業(yè)僅xx家。

　　二、肯定成績，自覺增強加快發(fā)展的緊迫感

　　第三季度經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，供需關(guān)系逐步改善，市場活力動力增強，這是市委、政府立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，推動一系列決策部署有序展開的重要成效。應(yīng)該說，通過近段時間的努力，全市堅持產(chǎn)業(yè)強市不動搖、重大項目求突破的共識基本形成，抓發(fā)展、抓項目的勢頭正在集聚。一是項目建設(shè)提速提效。建立重點項目“1+N”推進(jìn)機(jī)制，成立重點項目前期辦，加強重大項目儲備，上半年固投逆勢保持xx數(shù)增長，排名全省前列；新增“五個一批”項目xx個，總投資xx億元，“五個一批”項目正向激勵考評再次進(jìn)入全省xx；新開工以上重點項目xx個，竣工、投產(chǎn)項目xx個。堅持“一把手”招商、以商招商、回歸招商等模式，招商項目xx個，總投資xx億元。二是旅游消費持續(xù)升溫。編制完成《全域旅游總體規(guī)劃》，推動民宿規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，目前民宿達(dá)xx多家，并通過攝影、民宿、旅游和發(fā)放消費通用券、電商直播等活動，有力促進(jìn)旅游消費持續(xù)升溫。三是招商引資持續(xù)擴(kuò)大。深化落實全員招商機(jī)制，緊盯重點領(lǐng)域，繼續(xù)引進(jìn)一批強鏈、補鏈、擴(kuò)鏈項目，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。xx個意向、在談項目重點產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，xx個簽約項目動工建設(shè)，完成招商目標(biāo)xx億元以上，其中工業(yè)項目xx億元，服務(wù)業(yè)項目xx億元。

　　三、咬定目標(biāo)，全力沖刺推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展

　　當(dāng)前，xx市正處爬坡過坎、滾石上山關(guān)鍵時期，抓發(fā)展、抓項目尤為迫切。時間不等人，大家必須主動作為、狠抓重點，以實實在在的工作成效，推動產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略取得實質(zhì)性進(jìn)展。今年的目標(biāo)和重點任務(wù)是認(rèn)真對照全年目標(biāo)任務(wù)，對各項指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解，明確追趕序時時間表和具體措施，重點加強GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、財政兩項收入和城鄉(xiāng)居民兩項收入等落后指標(biāo)強化運行調(diào)度，深挖潛力，全力追趕，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。具體，要抓好五個方面工作。

　　1.要自覺扛起發(fā)展這個第一要務(wù)。要始終把抓發(fā)展作為第一要務(wù)，扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)，創(chuàng)造更加過硬的高質(zhì)量發(fā)展成果。大家一定要進(jìn)一步強化發(fā)展意識，堅決扛起推動發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)務(wù)之急是要圍繞發(fā)展主題，加快分解目標(biāo)任務(wù)，壓實發(fā)展責(zé)任。要進(jìn)一步濃厚競相發(fā)展的氛圍，xx、xx等部門要定期撰寫經(jīng)濟(jì)運行、項目推進(jìn)等方面的分析報告，并定期通報指標(biāo)完成、項目推進(jìn)等方面的情況。各級各部門要迅速進(jìn)入爭相競速的比拼狀態(tài)，要比增幅、比進(jìn)度、比貢獻(xiàn)，曬項目，曬亮點，曬實績。尤其是對于工業(yè)應(yīng)稅銷售、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資等薄弱指標(biāo)，要深入分析原因、對癥下藥，緊扣節(jié)點、全力推進(jìn)，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。

　　2.要全力突破項目這個關(guān)鍵支撐。沒有項目，就沒有發(fā)展。要開展項目建設(shè)攻堅行動，搶抓第四季度施工黃金季節(jié)，嚴(yán)格落實重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和首席責(zé)任人制，強化滯后項目的協(xié)調(diào)督促，著力破解安征遷、審批慢、融資貴等問題，保障項目無障礙施工。加快推進(jìn)xx個五個一批等項目建設(shè)，加強滯后項目的協(xié)調(diào)督促，及時幫助解決問題，爭取年底前實現(xiàn)再開工項目xx個、竣工項目xx個，努力實現(xiàn)年投資xx億的目標(biāo)。今年既然定下了在大項目建設(shè)上取得突破的目標(biāo)，就要從體制機(jī)制、隊伍建設(shè)等各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，認(rèn)真謀劃對接一批項目，做深做細(xì)項目前期，力爭更多的項目擠進(jìn)盤子里，持續(xù)增強發(fā)展后勁。

　　3.要加快補齊園區(qū)這個突出短板。一直以來，園區(qū)建設(shè)是xx市的薄弱環(huán)節(jié)。沒有好的載體也在一定程度上影響了項目落地。園區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃也正在推進(jìn)，前段時間我們專門聽取了相關(guān)情況的匯報，進(jìn)行了研究討論。要進(jìn)一步加快節(jié)奏，盡快明確重點園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓招商引資更有方向、更加精準(zhǔn)。一旦定下后，要強化空間和產(chǎn)業(yè)管控，不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目一律不要，新引進(jìn)的大項目、好項目一律進(jìn)園，進(jìn)一步形成集聚效應(yīng)。對于創(chuàng)新載體也要好好研究，僅僅靠政府投的條件已經(jīng)不具備了，而且實踐證明，也很難建好管好。我們要創(chuàng)新辦法，學(xué)會運用市場手段，要更加主動對接，全力在載體建設(shè)上取得實質(zhì)進(jìn)展。需要強調(diào)的是，在閑置資產(chǎn)盤活上大家要好好下功夫。今后的土地指標(biāo)肯定要優(yōu)先保障園區(qū)和大項目，小而精的項目則更多需要盤活閑置資源。要進(jìn)一步加大力度，把招引項目與盤活閑置資產(chǎn)統(tǒng)籌起來，盡快形成閑置資產(chǎn)、項目用地需求兩個平臺，并通過有效溝通，實現(xiàn)土地資源的有效盤活和高效供給。

　　4.要持續(xù)走好轉(zhuǎn)型這個必由之路�，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，環(huán)保、安全等方面的要求越來越高，拼資源、拼消耗，野蠻發(fā)展的老路走不通了。必須堅決貫徹新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展這個倒逼轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇，更加主動的調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很大困境，要穩(wěn)妥有序引導(dǎo)企業(yè)以智能化、綠色化為方向，加快實施技術(shù)改造、提升配套檔次，渡過這一輪轉(zhuǎn)型難關(guān)。要淘汰落后產(chǎn)能，要統(tǒng)籌兼顧好安全環(huán)保整治與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)系，真正擺脫與高質(zhì)量不適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)“低端鎖定”，對不符合環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅決關(guān)閉，對落后低端的企業(yè)堅決淘汰。要推動融資方式轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的依靠自有資產(chǎn)和銀行融資的老路已經(jīng)難以為繼，要引導(dǎo)企業(yè)通過戰(zhàn)略重組、加快上市、進(jìn)入科創(chuàng)板等方式構(gòu)建多層次的融資市場。要組建專業(yè)化班子提供專業(yè)化的服務(wù)指導(dǎo)，力爭在資本市場上實現(xiàn)突破。

　　5.要不斷做好營商環(huán)境這個重要保障。新時期招商拼的不再是優(yōu)惠，而是環(huán)境。投資方對營商環(huán)境的關(guān)心不亞于對優(yōu)惠政策的關(guān)心。要持續(xù)深化“放管服”改革。以更加開放包容的胸懷，真正站在企業(yè)的角度，在行政審批流程再造、制度設(shè)定等方面提高企業(yè)的獲得感和滿意度。要聚焦企業(yè)辦事的痛點難點，把該放的權(quán)利放給市場主體，把能簡化的流程、材料做到最簡，著力構(gòu)建便捷高效、公平競爭的營商環(huán)境。要提升專業(yè)化能力。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、規(guī)劃布局和政策資源，潛心研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢和法律法規(guī)，遇到客商能夠?qū)Φ蒙显�、談得起來。需要強調(diào)的是，政府必須帶頭講誠信、守法治，承諾的一定做到，做不到的不要輕易承諾。要敢于擔(dān)當(dāng)作為，按照構(gòu)建新型政商關(guān)系要求，對企業(yè)敢“親”真“清”，做到無事不擾、有事不拖、有求不推，更加主動做好服務(wù)，讓企業(yè)家干得更加舒心、更有信心。要營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。我們要深刻吸取近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，堅持舉一反三，防微杜漸，督促企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作。要防范化解金融風(fēng)險尤其是重點擔(dān)保圈風(fēng)險，各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮高位協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分析研判和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，履行好屬地責(zé)任，密切關(guān)注重點企業(yè)，全力推動破圈解鏈。要加大打擊惡意逃廢債行為力度，加強聯(lián)合執(zhí)法，堅持做到倒必查、逃必究，堅決重塑誠信法治的金融環(huán)境。

　　同志們，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入四季度，抓落實一天也不能耽誤。希望大家都能緊盯各項工作目標(biāo)，時刻保持信心不動搖、精神不懈怠、干勁不減小，攻堅克難、務(wù)實重行，干出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的加速度，力爭全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

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