市行政服務(wù)中心管委會(huì)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制工作總結(jié)

　　在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，xxxx年市行政服務(wù)中心管委會(huì)圍繞打造“公平、透明、高效、便民”政務(wù)環(huán)境，持續(xù)深化“一次辦好”便民行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

　　x至xx月，市行政服務(wù)中心大廳共接待服務(wù)對(duì)象xx.x萬(wàn)余人次（不含社保），現(xiàn)場(chǎng)辦理各類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)xxxxx件。網(wǎng)上審批系統(tǒng)和“一窗式”綜合受理系統(tǒng)共辦結(jié)xxxxx件，收取費(fèi)用xxxxx.xx萬(wàn)元。“一鏈辦理”共辦理各類(lèi)事項(xiàng)xxxx件。xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心共辦結(jié)各類(lèi)服務(wù)xxxxx件。市xxxxx服務(wù)熱線(xiàn)平臺(tái)全年共受理工單xxxx個(gè)，累計(jì)受理xxxxx余單。市公共資源交易中心完成交易項(xiàng)目xxx場(chǎng)次，成交金額xxxxxx.xx萬(wàn)元，增收（含節(jié)支）xxxxx.xx萬(wàn)元。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

　　一、xxxx年主要工作

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)便捷高效

　　圍繞便企便民，持續(xù)深化“一次辦好”便民行動(dòng)，探索實(shí)行新服務(wù)模式。重點(diǎn)抓好了以下工作：

　　1.全力打造便民高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　一是不斷完善“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)運(yùn)用。各窗口單位通過(guò)全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和群眾辦結(jié)各類(lèi)事項(xiàng)xxxxx件。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，積極為群眾推行“不見(jiàn)面”服務(wù)，累計(jì)為企業(yè)和群眾提供“網(wǎng)上辦”x.x萬(wàn)余人次。

　　二是簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦流程。全面梳理涉及各職能部門(mén)的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)惠企政策共x類(lèi)xx條，都以辦事指南形式明晰。清理xxxx項(xiàng)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事時(shí)限，總辦事時(shí)限由xxxxx個(gè)工作日壓縮至xxxxx個(gè)工作日，提高了辦事效率。

　　三是積極開(kāi)展“贛服通”x.x升級(jí)改造。牽頭組織相關(guān)部門(mén)單位梳理出“贛服通”x.x特色事項(xiàng)xxx項(xiàng)，梳理電子證照三個(gè)清單，拓展電子證照應(yīng)用服務(wù)，其中發(fā)證清單xxx項(xiàng)，用證清單xx項(xiàng)，系統(tǒng)清單xx項(xiàng)；建設(shè)“無(wú)證辦理”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，已梳理出“無(wú)證辦理”事項(xiàng)xx項(xiàng)，正與技術(shù)部門(mén)銜接協(xié)調(diào)上線(xiàn)工作。依托“贛服通”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)區(qū)”平臺(tái)，及時(shí)為x家企業(yè)辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“掌上辦”。截至目前，“贛服通”接入地方事項(xiàng)xxx項(xiàng)，xx分廳共有注冊(cè)用戶(hù)數(shù)xx.x萬(wàn)戶(hù)，訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)xx.x萬(wàn)人次。

　　2.加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。建立“工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口”，xx個(gè)職能部門(mén)實(shí)現(xiàn)在同一平臺(tái)上聯(lián)合辦公、聯(lián)審聯(lián)辦、資源共享，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、只跑一次”。

　　一是打造“一窗受理”。抽調(diào)住建局、自然資源局、工業(yè)園管委會(huì)、生態(tài)環(huán)境局業(yè)務(wù)骨干x名及xxxxx熱線(xiàn)接聽(tīng)人員x人組建工改“專(zhuān)窗”，將xx個(gè)涉改單位xx項(xiàng)涉改審批事項(xiàng)納入“一窗受理”。

　　二是優(yōu)化審批流程。牽頭制作xx市x類(lèi)工改審批流程圖，分別為簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目（xx個(gè)工作日）、標(biāo)準(zhǔn)地出讓工業(yè)項(xiàng)目（xx個(gè)工作日）、企業(yè)投資帶方案出讓土地類(lèi)項(xiàng)目（xx個(gè)工作日）、企業(yè)投資工業(yè)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目（xx個(gè)工作日）、企業(yè)投資民用建筑類(lèi)項(xiàng)目（xx個(gè)工作日）、企業(yè)投資其他類(lèi)項(xiàng)目（xx個(gè)工作日）、政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施線(xiàn)性工程類(lèi)項(xiàng)目（xx個(gè)工作日）、政府投資房屋建筑類(lèi)項(xiàng)目（xx個(gè)工作日），該x類(lèi)流程圖已在大廳用展示；編印xxx項(xiàng)高頻事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，并深入企業(yè)宣傳解讀。

　　三是進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批材料、壓縮審批時(shí)限。如，在發(fā)改委辦理企業(yè)投資項(xiàng)目備案時(shí)，精簡(jiǎn)了由規(guī)劃部門(mén)出具的《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)》，只需審核《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后面的x省xx市國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃條件；建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批時(shí)限由原來(lái)的x個(gè)工作日縮短為x個(gè)工作日。目前，共辦結(jié)項(xiàng)目審批xx件，利用容缺受理為企業(yè)、個(gè)人辦理x件，綜合窗口運(yùn)行以來(lái)共辦結(jié)事項(xiàng)xxx件。

　　3.全面啟動(dòng)“中介服務(wù)超市”運(yùn)營(yíng)。

　　一是全力建好平臺(tái)。目前，共享x市網(wǎng)上中介服務(wù)超市xxx多家，有xxx家中介機(jī)構(gòu)入駐xx市網(wǎng)上中介服務(wù)超市，各行業(yè)主管部門(mén)審核資質(zhì)xxx項(xiàng)；印發(fā)了xx市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法的通知，引導(dǎo)各單位通過(guò)xx市網(wǎng)上中介服務(wù)超市購(gòu)買(mǎi)中介服務(wù)行為；邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)xx個(gè)行業(yè)主管部門(mén)和xx家業(yè)主單位進(jìn)行了集中培訓(xùn)。

　　二是規(guī)范中介選取。印發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范市網(wǎng)上中介服務(wù)超市日常操作流程》，嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范中介選取行為，從嚴(yán)把關(guān)直接選取，引導(dǎo)業(yè)主單位在網(wǎng)上中介服務(wù)超市通過(guò)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)+隨機(jī)抽取或隨機(jī)抽取的方式選取中介機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)程、服務(wù)評(píng)議及各行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督，對(duì)有不良行為記錄的，列入“黑名單”并清退。

　　三是提高工作效率。較傳統(tǒng)選取中介模式，極大的縮減了時(shí)限，業(yè)主單位平均可在x個(gè)工作日內(nèi)完成選取中介機(jī)構(gòu)；降低了中介服務(wù)收費(fèi)，截止目前，已成交xxx筆中介服務(wù)，成交總價(jià)為xxxx.xx萬(wàn)元，較各業(yè)主單位需求公告預(yù)算總金額降低了xxxx.xx萬(wàn)元，降費(fèi)率達(dá)xx.x%。

　　4.完成“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于做好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作的通知》，全面實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”線(xiàn)上線(xiàn)下全覆蓋。采購(gòu)第一批“好差評(píng)”系統(tǒng)設(shè)備xx臺(tái)，召開(kāi)相關(guān)個(gè)窗口單位“好差評(píng)”系統(tǒng)操作培訓(xùn)會(huì)，正式啟用“好差評(píng)”系統(tǒng)，出臺(tái)了《xx市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作制度》和《xx市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度的實(shí)施意見(jiàn)》。自系統(tǒng)安裝運(yùn)行至今，辦事群眾通過(guò)“好差評(píng)”系統(tǒng)對(duì)xxxx件（次）事項(xiàng)進(jìn)行了評(píng)議，評(píng)議結(jié)果全部為“非常滿(mǎn)意”。

　　5.嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)機(jī)制。

　　嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)機(jī)制。不動(dòng)產(chǎn)登記局、稅務(wù)局、市管局、社保局、就業(yè)局、供水公司等x個(gè)窗口，為群眾提供房地產(chǎn)交易綜合服務(wù)、商事登記綜合服務(wù)、勞動(dòng)保障綜合服務(wù)、水費(fèi)收繳等錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，截止目前，累計(jì)為群眾辦事xxxxx件。市專(zhuān)業(yè)服務(wù)大廳及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民中心，累計(jì)為群眾辦事xxxxx件。

　　6.認(rèn)真做好首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作。

　　參照《x省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限指導(dǎo)目錄》，按照“能放則放、應(yīng)放盡放、權(quán)責(zé)一致”的原則，會(huì)同市委編辦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐項(xiàng)聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)賦權(quán)的可行性和意見(jiàn)，并在綜合各部門(mén)單位反饋的意見(jiàn)后，梳理編制了《xx市賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄》共xx項(xiàng)。至x月份，已組織相關(guān)單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成簽訂賦權(quán)協(xié)議工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高xxxxx熱線(xiàn)效率與質(zhì)量

　　截止目前，共受理x市xxxxx熱線(xiàn)中心派發(fā)工單xxxx個(gè)，辦結(jié)xxxx個(gè)，累計(jì)受理xxxxx個(gè)，辦結(jié)xxxxx個(gè)，較好地解決了一批人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

　　1.規(guī)范管理提形象。

　　一是夯實(shí)組織基礎(chǔ)。市熱線(xiàn)辦安排專(zhuān)人落實(shí)三級(jí)成員單位工單派發(fā)、回復(fù)審核工作。建立三級(jí)成員單位xxxxx熱線(xiàn)辦經(jīng)辦人員AB崗制度，確保有人辦事。

　　二是強(qiáng)化示范引導(dǎo)。出臺(tái)了市領(lǐng)導(dǎo)接聽(tīng)方案，x月x日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)尹志來(lái)到x市xxxxx熱線(xiàn)服務(wù)中心，現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)群眾來(lái)電，共受理群眾來(lái)電xx單，全部有效辦結(jié)。

　　三是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合。對(duì)三級(jí)成員單位職責(zé)權(quán)限不明或在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題所涉及的工單，市熱線(xiàn)辦積極牽頭或提請(qǐng)市政府辦組織相關(guān)部門(mén)單位召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，明確工單辦理具體責(zé)任單位。今年以來(lái)，共組織召開(kāi)相關(guān)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)議x次，有效促成了工單的及時(shí)辦理。

　　2.督辦落實(shí)提效率。

　　由市政府出臺(tái)《xx市xxxxx政府服務(wù)熱線(xiàn)“接訴即辦”工作機(jī)制》并抓好機(jī)制落實(shí)，推動(dòng)壓力傳導(dǎo)。加強(qiáng)通報(bào)督辦，完善每月簡(jiǎn)報(bào)定期排名通報(bào)機(jī)制，對(duì)xx月份月報(bào)中群眾滿(mǎn)意率低于全市平均值的xx個(gè)三級(jí)成員單位，召開(kāi)專(zhuān)題情況說(shuō)明布置會(huì)。加強(qiáng)催辦協(xié)調(diào)，對(duì)所有工單均按辦結(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)采取平臺(tái)自動(dòng)催辦、人工催辦、督辦函催辦等方式進(jìn)行催辦，嚴(yán)防出現(xiàn)超期工單。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化監(jiān)督管理，打造陽(yáng)光高效公共資源交易平臺(tái)

　　嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于修改完善xx市建設(shè)工程投標(biāo)實(shí)施辦法的決定》（樟府辦發(fā)[xxxx]xx號(hào)）要求，針對(duì)各行業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)和行業(yè)法律法規(guī)要求，明確各類(lèi)項(xiàng)目招投標(biāo)行為。如，將原來(lái)縣級(jí)特有的土地平整、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)良田改造，充分考慮其原有項(xiàng)目資資質(zhì)要求和采取的評(píng)標(biāo)辦法，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局監(jiān)管，解決了這部分縣級(jí)特有項(xiàng)目不能進(jìn)行省網(wǎng)交易的特殊情況。以推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”為目標(biāo)，對(duì)所有進(jìn)入公共資源交易中心的項(xiàng)目嚴(yán)格規(guī)范，全面推行進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目全流程電子化交易，所有符合省公共資源交易網(wǎng)上要求的項(xiàng)目必須進(jìn)入x省公共公共交易網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行交易，對(duì)目前省網(wǎng)暫不支持的項(xiàng)目，通過(guò)“xx政府網(wǎng)”，開(kāi)放招標(biāo)文件免費(fèi)在線(xiàn)瀏覽、下載功能，避免了潛在投標(biāo)人因情況不明，往返報(bào)名、購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)造成的各項(xiàng)損失。投標(biāo)保證金全面納入省公共資源交易網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范化管理，全市所有進(jìn)入公共資源交易中心的項(xiàng)目投標(biāo)保證，全面推行線(xiàn)上收退管理，成為x市首個(gè)成功上線(xiàn)的縣市。同時(shí)，推行投標(biāo)保證金使用電子保函，有效降低企業(yè)交易成本和時(shí)間成本，激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。

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