20XX年以來,在市紀委的正確領導下,我們駐市農(nóng)業(yè)局紀檢組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實市紀委第X全會精神,忠誠履行職責,勇于擔當、真抓實干,不斷推進反腐敗工作。按照XX巡視組的要求,現(xiàn)將駐市農(nóng)業(yè)局紀檢組工作情況匯報如下。
一、工作基本情況
。ㄒ唬┣袑嵦岣哒握疚唬瑘詻Q落實“兩個維護”。認真學習貫徹XXXXXX關于全面從嚴治X的重要論述、在中央紀委全會上的重要講話精神,進一步提高政治站位和政治覺悟。嚴肅X內(nèi)政治生活,加強對全市農(nóng)業(yè)部門領導班子召開專題民主生活會情況進行督導。強化政治監(jiān)督,圍繞中央、省、市委的重大決策和部署開展監(jiān)督檢查,共查處違法違紀案件XX件,處分XXX人,組織處理XX人,移送司法機關XX人;
。ǘ┣袑嵃l(fā)揮職能作用,不斷夯實管X治X責任。XX紀檢組積極協(xié)助市農(nóng)業(yè)局X委抓好全面從嚴治X主體責任的落實。市農(nóng)業(yè)局X委常委會每年都多次研究X風廉政建設和反腐敗工作,市農(nóng)業(yè)局X委書記XX帶頭落實X內(nèi)談話制度,紀檢組長XX對市農(nóng)業(yè)局X委管理干部多次進行廉政談話、個別約談,推進各級X委(X組)落實主體責任,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門X委與市農(nóng)業(yè)局X委簽訂X風廉政建設責任書、承諾書,建立了主體責任清單,實行主體責任報告制度,每年年底都組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門就落實主體責任進行述職點評,同時,加大問責力度,其中,有XX名領導干部因主體責任落實不到位被問責,通過問責倒逼主體責任落實。
(三)發(fā)揮紀檢監(jiān)察體制作用,健全完善監(jiān)督體系。強化內(nèi)控機制建設。制定了XX紀檢組監(jiān)委議事決策工作規(guī)則和調(diào)查措施使用規(guī)范等工作制度,嚴格規(guī)范使用監(jiān)委調(diào)查處置措施,去年以來,共采用留置措施留置XX人,下發(fā)監(jiān)察建議XX份。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務部設立派出監(jiān)察辦公室,推動了監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸。按時完成XX紀檢組派駐機構改革,實現(xiàn)了對XX個部門和單位監(jiān)督的全覆蓋。制定了關于加強派駐機構建設的意見,確保派駐監(jiān)督有效開展。
。ㄋ模┏掷m(xù)加大紀檢監(jiān)察力度,鞏固發(fā)展工作成果。集中開展減存量、遏增量專項整治活動。處置遺留和新增問題線索XX件。對三年來X次開展處分決定執(zhí)行情況的自檢自查,對處分決定不落實問題全部進行了糾正。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強辦案安全工作,制定了辦案安全須知、“走讀式”談話暫行辦法、談話室管理使用規(guī)定等制度,多次開展自查自糾,確保審查調(diào)查安全。
。ㄎ澹┘訌婞h風廉政建設,持續(xù)整治身邊腐敗問題。與法院、檢察院等部門強化辦案協(xié)作、聯(lián)合調(diào)查、交叉檢查和重點治理。研究制定了規(guī)范信訪舉報受理辦法及加強紀律審查工作的意見,對實行線索統(tǒng)一管理、案件統(tǒng)一協(xié)審、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導、案件統(tǒng)一歸檔的“四統(tǒng)一”制度,提高其獨立辦案能力。去年以來,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題線索共立案XX件。
。┘訌娮陨斫ㄔO,不斷提升紀檢監(jiān)察隊伍建設水平。堅持抓班子帶隊伍,認真落實“一崗雙責”,對紀檢監(jiān)察干部開展有針對性的形勢任務教育和警示教育。將學習培訓融入日常、做到經(jīng)常,舉辦政治業(yè)務培訓班,開展“以干代訓”結對幫帶活動,提升紀檢干部業(yè)務水平和能力。加強工作實績考核,強化內(nèi)部管理監(jiān)督,嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀問題,防止發(fā)生“燈下黑”的問題。
二、主要存在問題
。ㄒ唬┚索處置還不夠及時。減存量、遏增量的任務較重,對存量線索雖已處置,但新增線索再次形成積壓。比如去年
XX巡察移交的線索尚有XX件未處置,信訪待處置件XX件。已處置的線索在XX個承辦案件部門尚存XX件,平均每個案件承辦部門待辦理的件達到XX件,減存量的任務相當繁重。
。ǘ┺k案效率還不夠高效。在紀律審查和監(jiān)察調(diào)查上,查處本系統(tǒng)有影響的典型案件和大案要案不多。有的案件辦案周期較長,案件質(zhì)量不高,特別是歷史比較久遠或比較復雜的案件,因工作力量不足等多種因素,初核時間過長。有的案件雖然案情并不復雜,但由于XX,一個件反反復復多次才能查結,其能力和辦案效率還不高。
。ㄈ┍O(jiān)督執(zhí)紀還不夠精準。近兩年,我們在實踐和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”上做了一些有益的探索,但在精準把握“四種形態(tài)”的內(nèi)涵和要求上還有差距,對第二種形態(tài)向第一種形態(tài)轉(zhuǎn)化上還存在不敢用、怕用不好出問題的現(xiàn)象,導致一些紀檢監(jiān)察干部特工作放不開手腳,主觀上出現(xiàn)不敢擔當、不敢作為的消極思想,甚至在干部調(diào)整時,寧愿選擇“安全”崗位,也不愿到基層重要崗位履職。
三、原因分析
。ㄒ唬┲夭樘、輕監(jiān)督的情況仍然存在。特別是在近幾年查辦案件任務重的情況下,工作存在顧此失彼現(xiàn)象。XX紀檢組派駐機構自今年XX月組建以來,派駐組除參加分管部門“三重一大”會議和對領導干部進行談話監(jiān)督外,把主要精力放在查辦案件上。到目前為止,派駐組共立案查辦違紀違法案件XX件。由于監(jiān)督工作投入的精力不夠,抓得不實,監(jiān)督約束機制還不夠完善,致使在監(jiān)督效果上打了折扣,嚴管就是厚愛的氛圍還沒有完全形成。
(二)黨紀黨規(guī)和警示教育不到位。我們結合“兩學一做”學習教育,開展了黨的宗旨、黨規(guī)黨紀、黨的優(yōu)良作風等紀律教育活動,引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,但推動紀律教育入腦入心、從“關鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”擴展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的力度不夠。“一案雙報告”制度沒有得到有效落實,對我們查處的案件就案論理,深入剖析,以案說法說紀,有針對性地開展警示教育,用身邊典型案例教育身邊人做得不夠,致使警示教育沒有做到真正觸及靈魂,X員的紀律意識沒有牢固樹立起來,有的典型案件通報不及時,震懾作用沒有充分發(fā)揮,沒有做到查處一案,教育一片。
。ㄈC關X建工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。工作中往往更注重學習貫徹XXXXXX關于全面從嚴治X的論述和中央紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求。在統(tǒng)籌推進機關X的組織建設抓得不到位,比如在查辦專案時,存在沒有按規(guī)定建立臨時黨支部的問題,導致辦案人員特別是抽調(diào)人員不能及時參加組織生活。雖然將X建工作也納入了績效考核管理,但還存在重業(yè)務、輕X建的情況,機關“三會一課”制度堅持得不好。在抓X建和抓隊伍建設的最佳結合點找得不夠精準,作風建設、紀律建設還需進一步加強。
四、改進工作的措施
(一)加強理論學習,進一步提高政治站位。深入學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想,提高政治站位,切實增強履職盡責的責任感和使命感。深入查擺在貫徹落實全面從嚴治X要求,履行監(jiān)督職責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的差距和問題,深入剖析原因。深化對全面從嚴治X的認識,不斷提高政治站位,強化政治擔當和責任擔當,忠誠履責,進一步牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
。ǘ﹪烂髡渭o律,進一步強化政治監(jiān)督。切實加強對維護XXX權威和集中統(tǒng)一領導的監(jiān)督檢查,特別是要開展好形式主義、官僚主義專項整治。聚焦“七個有之”,堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,不擔當、不作為、亂作為等行為,堅決維護黨的政治紀律的嚴肅性和權威性。
。ㄈ⿵娀瘬斠庾R,進一步推進責任落實。協(xié)助市農(nóng)業(yè)局X委抓好主體責任落實,進一步壓實農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級X組織主體責任。積極探索有效履行監(jiān)督責任的途徑和辦法,加大問責力度,倒逼“兩個責任”落實。在監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)督調(diào)查中堅持原則,切實維護法紀的嚴肅性。在紀檢組內(nèi)部落實好自身的“主體責任”,打造團結戰(zhàn)斗和諧的領導集體和忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
。ㄋ模┩怀鲋攸c領域,進一步鞏固工作成果。突出抓好巡視組交辦的線索查處工作,做到快查快結。聚焦抓好農(nóng)村“三資”管理、項目建設、扶貧領域、涉農(nóng)資金涉農(nóng)項目等方面存在的違紀違法問題,深入推進群眾身邊的腐敗問題專項治理,堅決依法查處涉黑涉惡腐敗,努力在深化標本兼治方面取得新的突破。堅持懲治腐敗力度不減,零容忍態(tài)度不變,把握政策,突出重點,從嚴查處,著力減存量遏增量。
。ㄎ澹┘訌娂o律建設,進一步強化日常監(jiān)督。深入開展紀律教育,把黨章黨規(guī)黨紀作為各級黨組織開展學習教育的必修課,促進黨員干部熟知紀律、遵守規(guī)矩。要增強警示教育的政治性和實效性,舉一反三、以案明紀。要把發(fā)現(xiàn)問題作為突破口和著力點,盯住關鍵領域、重要環(huán)節(jié)和重點對象強化日常監(jiān)督。精準運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化抓早抓小,防微杜漸。要加強自身建設,選好用好群眾風氣監(jiān)督員,發(fā)揮群眾在基層黨風廉政建設中的作用。
X市農(nóng)業(yè)局紀檢監(jiān)察組將以此次巡視督查為契機,不斷提高站位,改進方法,一以貫之的高標準落實紀檢監(jiān)察工作,為推動市農(nóng)業(yè)工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展加油助力。
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