基層市場(chǎng)監(jiān)管所作為市場(chǎng)監(jiān)管部門的“探測(cè)針”，隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平的高低，直接反映市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的整體精神風(fēng)貌，因此加大隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，是市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍不斷深化發(fā)展的必然要求。作為一名基層監(jiān)管所所長(zhǎng)，下面就如何加強(qiáng)基層市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)做法，與各位同仁交流，不足之處還望批評(píng)指正。
一、明確用人導(dǎo)向，打造精干隊(duì)伍
孫中山曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“人能盡其才，則百事興”。我所現(xiàn)有干部職工xx人，其中本科學(xué)歷x人、大專學(xué)歷x人，平均年齡xx歲。這在市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍中尚屬年輕，如何突破陳舊的觀念用好這支隊(duì)伍，讓他們能夠各盡其能，才是我處理基層工作的關(guān)鍵。因此在實(shí)際工作中，我對(duì)每名干部都嚴(yán)格要求，不論資排輩、不任人唯親，著重看下屬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，采取“三對(duì)三”的方式區(qū)分對(duì)待。
一是把能干事、想干事、敢干事的在經(jīng)營(yíng)者心目中有較高公信度的干部放在重要的工作崗位上；二是對(duì)有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的干部把他們的工作重心放到條件艱苦的地區(qū)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)實(shí)際工作才干，增強(qiáng)他們的自我調(diào)節(jié)能力，使他們?cè)诟鞣N環(huán)境中成熟起來(lái)；三是對(duì)“橫草不拈，直草不拿”的干部堅(jiān)決打擊，對(duì)不思進(jìn)取，“事不關(guān)己，高高掛起”的人進(jìn)行批評(píng)教育，啟發(fā)他們的集體榮譽(yù)感，促其清醒跟上形勢(shì)，改掉不良習(xí)氣。這樣，在單位營(yíng)造一個(gè)能者受重用，庸者無(wú)立足之地，選賢任能，鼓勵(lì)干部們奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚，建立一支真正的又精又專的干部隊(duì)伍。近兩年來(lái)，我所對(duì)xx人（次）進(jìn)行了輪崗，辭退一名違紀(jì)工作人員，通報(bào)批評(píng)x名工作人員，并作出相應(yīng)的紀(jì)律處分。
二、著力教育培訓(xùn)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍
隨著市場(chǎng)監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)變，那種能力與收費(fèi)劃等號(hào)的日子一去不復(fù)返，現(xiàn)今市場(chǎng)監(jiān)管的新任務(wù)、新責(zé)任、新問(wèn)題層出不窮，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍則顯得尤為重要。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。監(jiān)管所人員的素質(zhì)兩級(jí)分化嚴(yán)重，針對(duì)這種現(xiàn)狀，我們分層次制定計(jì)劃。
一是對(duì)癥下藥。對(duì)底子薄的人，以開(kāi)展日常的學(xué)習(xí)活動(dòng)為主，如全年24次基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，“以案說(shuō)法”、“一月一考”“一周一案一評(píng)”，借助“OA”學(xué)習(xí)平臺(tái)組織干部職工學(xué)習(xí)法律和法規(guī)知識(shí)，固定考試12次。
二是傳經(jīng)送寶。引進(jìn)兄弟單位的崗位能手來(lái)傳道授業(yè)解惑，學(xué)習(xí)他人工作中不同的方式和方法，讓他們?cè)谖【A的同時(shí)認(rèn)識(shí)到自我的不足。通過(guò)學(xué)習(xí)和考試結(jié)合，學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合的方式來(lái)提高工作人員的辦案素質(zhì)和辦案水平。
三是典型引路。對(duì)業(yè)務(wù)強(qiáng)的人員除了進(jìn)行高度和深度的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)他們進(jìn)入復(fù)合型人才行列，成為業(yè)務(wù)精、知識(shí)全面的工商干部外。還為他們指派一名能力稍差的人員為“學(xué)生”，采取“一對(duì)一”“一幫一”的模式，讓所有人員都能在相互學(xué)習(xí)的氛圍中成長(zhǎng)進(jìn)步，以實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提高。
三、規(guī)范考核機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力
“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，華為公司在績(jī)效管理中提出3X體系，即“效率、效果和笑臉”，據(jù)此建立了更科學(xué)的績(jī)效模式來(lái)管理龐大的團(tuán)隊(duì)。因此要想管好隊(duì)伍，一套完整的考核體制是不可或缺的。經(jīng)過(guò)多年的摸索，我所結(jié)合自身的實(shí)際制定了績(jī)效考核管理辦法，統(tǒng)一考核指標(biāo)和考核程序。在績(jī)效考核工作中，我們做到“三考核”。
一是崗位考核。我們按照不同的崗位特點(diǎn)制定崗位說(shuō)明書，按照每個(gè)干部100分的方式，每項(xiàng)工作都進(jìn)行篩選、量化和細(xì)化，沒(méi)達(dá)到崗位要求則扣分扣錢到人。如每月底用2到3天的時(shí)間，對(duì)市場(chǎng)稽查人員責(zé)任區(qū)域抽查10戶經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)照巡查記錄進(jìn)行檢查，并對(duì)上月檢查中需整改的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。
二是網(wǎng)絡(luò)考核。利用辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為績(jī)效考核收集憑證，規(guī)定每天都要登陸的網(wǎng)站，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)干部的學(xué)習(xí)、出勤、郵件查收等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，若發(fā)現(xiàn)代替的情況則當(dāng)月考勤分?jǐn)?shù)為零。
三是專班考核。我所還成立了績(jī)效考核考評(píng)小組，負(fù)責(zé)對(duì)照責(zé)任制逐項(xiàng)檢查，分?jǐn)?shù)的高低直接作為獎(jiǎng)懲和評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)的依據(jù)。
四、完善監(jiān)督機(jī)制，建立和諧關(guān)系
實(shí)行監(jiān)督機(jī)制是落實(shí)勤政廉政的關(guān)鍵，也是隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中的重中之重。堅(jiān)持監(jiān)督和自我約束相結(jié)合，才能強(qiáng)化隊(duì)伍的能力，收到良好的社會(huì)效果。
一是教育為先。深入開(kāi)展黨性教育、職業(yè)道德教育、作風(fēng)教育，樹(shù)立勤政為民、執(zhí)法為民的思想。強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)，記筆記，寫心得，每年我們以座談會(huì)、交心會(huì)、茶話會(huì)等形式開(kāi)展類似教育10余次。通過(guò)學(xué)習(xí)，樹(shù)立了權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系的思想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
二是政務(wù)公開(kāi)。實(shí)行政務(wù)全公開(kāi)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、辦事程序、各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到處理案件的程序、依據(jù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督的方式和具體的措施公開(kāi)。每月底對(duì)當(dāng)月工作進(jìn)行自查，自查結(jié)果裝框上墻，自覺(jué)接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督。
三是述職述廉。每年，我所都開(kāi)展述職述廉活動(dòng)，積極走訪群眾，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，然后及時(shí)反饋，認(rèn)真分析原因，剖析根源，對(duì)癥下藥，提出整改意見(jiàn)。并將整改情況及時(shí)書面答復(fù)評(píng)議代表和有關(guān)單位，對(duì)其中執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)違法現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處，絕不姑息。
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