關(guān)于市教育局優(yōu)化教育質(zhì)量落實“雙減”工作的實施方案

　　為了貫徹《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》和《市教育局關(guān)于印發(fā)《市改進(jìn)義務(wù)教育教學(xué)管理和服務(wù)促進(jìn)全方位育人的實施意見（試行）》的通知》相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)管理，提升課后教育服務(wù)質(zhì)量，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，重構(gòu)優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康發(fā)展，實現(xiàn)“雙減”工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，推進(jìn)xx港區(qū)教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。

　　一、積極開展課題研究系統(tǒng)推進(jìn)教育生態(tài)重構(gòu)

　　“雙減”工作是個小切口、大改革，牽一發(fā)動全身，在“雙減”工作落實的大背景下，新問題和新矛盾必將凸顯出來，學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)生時空延展后，教育質(zhì)量保障機(jī)制需要重新建立和完善，緩解家長的焦慮需綜合思考。各校要圍繞教育質(zhì)量核心，系統(tǒng)思考學(xué)生、教師、家長、學(xué)校之間的關(guān)系；要在解放學(xué)生繁重作業(yè)負(fù)擔(dān)和課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的同時，系統(tǒng)思考學(xué)校在提升教育質(zhì)量方面的舉措；要組織專班機(jī)構(gòu)，進(jìn)行理論與實踐的研究工作，形成更加適合家長、學(xué)生需要的教育。各校要從今年8月開始，圍繞“優(yōu)化教育質(zhì)量落實‘雙減’工作”主題，從學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量綜合評價入手，積極申報省市級科研課題并進(jìn)行實踐研究，深入思考落實“雙減”的意義，創(chuàng)新實踐做法。力爭通過三年探索，形成典型的經(jīng)驗案例，構(gòu)建具有區(qū)域和校情的優(yōu)質(zhì)教育新生態(tài)。

　　二、加強(qiáng)抓牢課程育人主渠道抓牢課程育人主渠道

　　一是注重課堂教學(xué)管理。“雙減”工作的核心是通過減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)來提升教育教學(xué)質(zhì)量，質(zhì)量提升的前提是落實好國家開設(shè)的課程要求。課堂教學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)的主陣地。各校要確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。要加強(qiáng)課堂教學(xué)常規(guī)管理，抓實教育教學(xué)過程。要加強(qiáng)課堂常規(guī)督辦檢查，引導(dǎo)教師注重課堂教學(xué)效益，建立面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和特色發(fā)展的素質(zhì)教育觀。

　　二是推進(jìn)“三個課堂”融合。要根據(jù)《市教育局關(guān)于印發(fā)《xx市改進(jìn)義務(wù)教育教學(xué)管理和服務(wù)促進(jìn)全方位育人的實施意見（試行）》的通知》的要求，各校要明晰“三個課堂”構(gòu)架，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)習(xí)回歸校園。要積極推進(jìn)“三個課堂”融合，有效整合課堂內(nèi)外、學(xué)校內(nèi)外教育資源，加強(qiáng)課內(nèi)與課外貫通，校內(nèi)向校外延伸，抓好“三個課堂”的貫通培養(yǎng)。要及時制定出新形勢下的課堂教學(xué)一日常規(guī)，制定出一周教學(xué)安排表，明確每天從上學(xué)到放學(xué)學(xué)生在校全過程的具體內(nèi)容。要充分考慮晨讀、體育鍛煉、眼保健操、中午托管、課后作業(yè)輔導(dǎo)、社團(tuán)、晚自習(xí)、居家活動、睡眠等具體內(nèi)容、責(zé)任人以及活動地點，真正落實“五項管理”要求。

　　三是完善教學(xué)評價體系。要制定學(xué)校課堂教學(xué)效益評價方案，制定出教師教學(xué)備、教、改、輔、考五環(huán)節(jié)考評細(xì)則，建立“第一課堂”教學(xué)質(zhì)量跟蹤評價方案。要加強(qiáng)對教師的教學(xué)過程監(jiān)管，建立學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)質(zhì)量過程性評價體系，從學(xué)科核心素養(yǎng)的角度分析學(xué)情，有的放矢開展“第二課堂”和“第三課堂”，補(bǔ)齊學(xué)習(xí)短板，拓展學(xué)習(xí)特長，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，開發(fā)課程資源，實現(xiàn)學(xué)生關(guān)鍵能力和學(xué)習(xí)品質(zhì)有效提升。

　　三、規(guī)范作業(yè)管理要求實現(xiàn)減負(fù)增效五育并舉

　　一是實施作業(yè)分類。學(xué)校要開展作業(yè)研究，通過集中教研，對作業(yè)進(jìn)行層級分類，指導(dǎo)年級學(xué)科教師因材施教，有針對性減輕學(xué)生書面作業(yè)總量，各校要根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)要求對作業(yè)進(jìn)行分類布置，可分為書面作業(yè)和實踐體驗型作業(yè)。書面作業(yè)包括基礎(chǔ)型作業(yè)、拓展型作業(yè)、綜合型作業(yè)。基礎(chǔ)性作業(yè)是基本要求，是學(xué)生對學(xué)科知識建構(gòu)的基石；拓展型作業(yè)是對所學(xué)內(nèi)容的演繹與歸納，旨在提升學(xué)生思維遷移能力；綜合型作業(yè)要求對學(xué)生前后學(xué)習(xí)知識進(jìn)行串聯(lián)，對跨學(xué)科知識進(jìn)行融合，是認(rèn)識世界探究真理的學(xué)習(xí)，其難度最高，應(yīng)控制在少數(shù)學(xué)有余力的學(xué)生范疇。實踐體驗型作業(yè)則以課外時間居家完成為主。

　　二是統(tǒng)籌作業(yè)布置。根據(jù)“雙減”工作要求，小學(xué)生3-6年級書面作業(yè)時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)完成時間不超過90分鐘。為避免作業(yè)布置擁擠堵塞、扎堆無序，學(xué)校應(yīng)建立作業(yè)管理小組，年級作業(yè)管理小組。班主任作為班級的直接責(zé)任人，應(yīng)統(tǒng)籌各學(xué)科，合理布置當(dāng)天作業(yè)，控制作業(yè)時長。

　　三是落實作業(yè)指導(dǎo)。學(xué)生書面作業(yè)應(yīng)盡量在學(xué)校完成，教師要認(rèn)真批改。小學(xué)生書面作業(yè)需要全批全改，初中各學(xué)科也需要批改大部分學(xué)生作業(yè)，并注意對不同層次學(xué)生作業(yè)批改情況進(jìn)行覆蓋，從中反饋學(xué)情。鼓勵教師對學(xué)生作業(yè)面批，在課堂幫助學(xué)生完成釋疑解惑的要求。

　　四是加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)管。各中小學(xué)要建立課堂巡堂和作業(yè)檢查、作業(yè)公示制度，對教師作業(yè)批改情況進(jìn)行定期公示，并將檢查情況納入教師年度考評工作中。嚴(yán)禁要求學(xué)生自批自改作業(yè)，不鼓勵集體訂正性批閱作業(yè)。嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè)，嚴(yán)禁打著減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)為名，脫離課程標(biāo)準(zhǔn)要求，人為減少必要的作業(yè)布置甚至不布置作業(yè)。嚴(yán)格落實一科一輔要求，嚴(yán)禁題海戰(zhàn)術(shù)，布置大量重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。

　　四、大力開展課后服務(wù)滿足學(xué)生多樣化需求

　　一是提升服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校要通過建章立制，規(guī)范開展學(xué)生課后服務(wù)工作。制定課后服務(wù)實施方案，把課后服務(wù)工作納入學(xué)校管理工作中。要制定課后服務(wù)準(zhǔn)入要求和考核方案，讓課后服務(wù)質(zhì)量納入監(jiān)管范疇。各校要統(tǒng)籌課后服務(wù)工作，在公示欄公示一周課后服務(wù)工作安排，包括課后服務(wù)課程表、服務(wù)時間、服務(wù)對象、師資、場地等，讓家長和學(xué)生有知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　二是規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。學(xué)生課后服務(wù)主要包含書面作業(yè)輔導(dǎo)和社團(tuán)活動兩個方面的內(nèi)容。書面作業(yè)輔導(dǎo)應(yīng)著重輔導(dǎo)學(xué)困生通過作業(yè)弄懂學(xué)會當(dāng)天所學(xué)基本內(nèi)容，解決學(xué)困生缺乏有效指導(dǎo)、長期留存下來的頑瘴痼疾，從根本上解決這部分學(xué)生家校共同管理中存在的學(xué)習(xí)幫扶缺失問題。社團(tuán)活動要在已有的社團(tuán)建設(shè)基礎(chǔ)上，以課程建設(shè)為中心，凸顯學(xué)校文化特色，突出體育、美育、勞動等課程實施，逐步發(fā)展以活動為載體的多樣化課程，拓展學(xué)生知識面，增強(qiáng)體質(zhì)健康。初中在上述基礎(chǔ)上，要突出開展學(xué)科拓展和學(xué)法指導(dǎo)研究，對學(xué)生分類開設(shè)學(xué)科拓展興趣班：鼓勵學(xué)有所長的學(xué)生能持續(xù)學(xué)習(xí)，提升學(xué)科素養(yǎng)：對于學(xué)科跛腿學(xué)生，應(yīng)補(bǔ)齊短板，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；對學(xué)習(xí)困難學(xué)生，要開設(shè)基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)課程，因材施教。

　　三是明確服務(wù)要求。家長和學(xué)生對學(xué)校提供的課后服務(wù)可以進(jìn)行選擇，教師在課后服務(wù)中，不得上新課、提前教學(xué)進(jìn)度、超課程標(biāo)準(zhǔn)上課。各校要建立課后服務(wù)考核制度，促進(jìn)教師提升服務(wù)質(zhì)量。

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