xxxx年以來(lái),市政管理局在市依法治市委員會(huì)的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)x市依法治市和法治政府建設(shè)工作部署,緊緊圍繞《xxxx年x市依法治市工作要點(diǎn)》和《xxxx年x市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,開(kāi)展法治宣傳教育,完善制度建設(shè),提高依法行政水平,依法治理和法治建設(shè)取得了較好成效,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、依法治市工作完成情況
。ㄒ唬┞鋵(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
成立市政系統(tǒng)依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記任組長(zhǎng),親自主抓依法治市工作,形成“一把手負(fù)總責(zé)”、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。將依法治市與機(jī)關(guān)黨建、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。對(duì)《xxxx年x市依法治市工作要點(diǎn)》進(jìn)行任務(wù)分解,制定了《市政管理局依法治市工作方案》,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù),做到依法治市工作常抓不懈。同時(shí),將依法治市工作納入各科室、單位年度目標(biāo)管理考核,堅(jiān)持短期評(píng)比和年終考核相結(jié)合,定期督查和單位自查相結(jié)合,促進(jìn)依法治市工作不斷深化,局黨組定期對(duì)局屬各單位的依法治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)依法治市工作常態(tài)化、規(guī)范化。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意識(shí),通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、周二全局例會(huì)學(xué)習(xí)和專題講座等形式,組織市政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和地方性法規(guī)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳教育、全國(guó)文明城市整改創(chuàng)建《x市文明行為促進(jìn)條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)法律法規(guī)xx多場(chǎng)次,取得了明顯效果,提高了依法加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的水平。
。ǘ┩七M(jìn)依法治市工作制度化規(guī)范化
按照x市機(jī)構(gòu)改革“三定”方案,根據(jù)實(shí)際工作需要,成立了“計(jì)劃法規(guī)科”,作為內(nèi)設(shè)科室。明確x名局黨組成員、副局長(zhǎng)分管全局依法治市工作,安排x名正科級(jí)干部,具體承擔(dān)市政局法治建設(shè)和普法宣傳,不斷建立健全市政系統(tǒng)法治體系,x名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息報(bào)送及日常具體工作。
。ㄈ┱J(rèn)真落實(shí)重大問(wèn)題請(qǐng)示、法治建設(shè)年度報(bào)告、重要決定備案
為推進(jìn)城市法治化、數(shù)字化、人性化管理,堅(jiān)持依法行政,收集整理事關(guān)x城市管理的國(guó)家和地方性法規(guī),制定《x市城市管理工作法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件匯編》,為提高城市精細(xì)化管理提供法律依據(jù),做到有法可依。對(duì)于涉及單位法治建設(shè)的重大事項(xiàng)、重要工作,及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,做好審核備案工作。對(duì)于現(xiàn)行不適應(yīng)當(dāng)前城市管理發(fā)展的法規(guī)條例,認(rèn)真做好調(diào)研,征求社會(huì)意見(jiàn),配合做好修例工作。目前,已將《x市城市供熱條例》《x市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》,報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì),申請(qǐng)列入xxxx年法律法規(guī)修改范圍。
(四)完成專項(xiàng)督查工作情況
1.強(qiáng)化督查,持續(xù)優(yōu)化獲得水用氣營(yíng)商環(huán)境。宣傳貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作條例》,堅(jiān)持依法辦事,緊緊圍繞《x市構(gòu)建一體化集成審批服務(wù)模式專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,發(fā)揮好牽頭單位作用,在獲得用水、用氣、用電等公用設(shè)施服務(wù)方面,通過(guò)完善市政設(shè)施、壓縮審批事項(xiàng)辦理時(shí)限、提升服務(wù)水平等方式,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是市政管理局對(duì)涉及本單位用水、用氣等指標(biāo),配合制定了《x市優(yōu)化公用設(shè)施服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確了工作目標(biāo)和具體措施。精心組織,安排專人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),高質(zhì)量完成赴京填報(bào)工作。二是簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,壓縮辦結(jié)時(shí)限。在獲得用水方面,業(yè)務(wù)流程由原來(lái)的x個(gè)步驟、過(guò)程不少于xx個(gè)工作日、遞交xx項(xiàng)申請(qǐng)材料,精簡(jiǎn)為現(xiàn)行的x個(gè)步驟、有外線接入項(xiàng)目辦理時(shí)限壓縮為x個(gè)工作日辦結(jié)、無(wú)外線接入項(xiàng)目x個(gè)工作日辦結(jié),申請(qǐng)材料僅需x件(用水報(bào)裝申請(qǐng)表、項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖),并且每一個(gè)步驟嚴(yán)格控制在一個(gè)工作日內(nèi)完成,實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)。并且在用水報(bào)裝提交資料不全的情況下,實(shí)行“容缺受理”。受理時(shí)需用戶簽署承諾書,承諾前置行政許可手續(xù)合規(guī)取得。在獲得用氣方面,壓縮辦理時(shí)限。無(wú)外線工程接入的,不超過(guò)x個(gè)工作日;有外線工程接入且無(wú)需辦理行政審批和管理事項(xiàng)的,不超過(guò)xx個(gè)工作日;有外線工程接入且需辦理行政審批和管理事項(xiàng)的,不超過(guò)xx個(gè)工作日(部分特殊情況按照雙方合同約定時(shí)限執(zhí)行)。實(shí)現(xiàn)用戶投訴后在x個(gè)工作日給予答復(fù),x個(gè)工作日內(nèi)處理完畢(對(duì)于特殊情況特殊處理)。各片區(qū)業(yè)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)間由原來(lái)的xx分鐘縮短至xx分鐘之內(nèi)。
2.強(qiáng)化宣傳,深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。一是為做好“掃黑除惡”專項(xiàng)工作,市政管理局按照“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”宣傳優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)線上線下一體發(fā)力。在公共場(chǎng)所懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅、電子屏滾動(dòng)宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決心和意義。充分運(yùn)用局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、官方微博等新媒體平臺(tái),采取多種形式廣泛宣傳黨委、政府抓好掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的決心、政策,動(dòng)員干部職工投身到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),積極營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。自專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),共召開(kāi)專題會(huì)議 xx 次,研究、部署全市市政管理系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。
二是根據(jù)x區(qū)住建廳、x市《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案》要求,圍繞城市管理工作改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,結(jié)合我局實(shí)際,制定了《x市市政管理局局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案》、明確了直屬各部門責(zé)任分工和具體責(zé)任人。制定了《x市市政管理局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作制度》、《x市市政管理局xxxx—xxxx年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作方案》、《x市市政管理局關(guān)于深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)方案》、《x市政管理局涉黑涉惡案件線索摸排工作方案》、《xxxx-xxxx年x市市政管理局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)計(jì)劃和xxxx年要點(diǎn)及任務(wù)分工》等方案。
三是加強(qiáng)對(duì)各直屬部門掃黑除惡專項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)。多次到基層單位進(jìn)行掃黑除惡工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,指導(dǎo)基層單位開(kāi)展好掃黑除惡工作。截至目前,我局共摸排惡勢(shì)力線索x條,已全部上報(bào)市掃黑辦,其中x條線索已查否,x條線索經(jīng)金鳳區(qū)公安局正在核查中。摸排行業(yè)亂象xx條,均為長(zhǎng)期拒繳欠繳生活垃圾處理費(fèi),經(jīng)過(guò)征繳所治亂專項(xiàng)工作小組點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面向商戶企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳生活垃圾處理費(fèi)征繳政策和當(dāng)前全市掃黑除惡治亂的要求和形式,最終全部商戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納生活垃圾處理費(fèi),xx條行業(yè)亂象全部辦理銷號(hào)。
(五)深入推進(jìn)依法治理工作情況
1.積極做好信訪維穩(wěn)工作。建立信訪維穩(wěn)和矛盾調(diào)解機(jī)制,安排專人負(fù)責(zé)信訪接待處理工作,暢通信訪渠道,積極應(yīng)對(duì)群眾信訪來(lái)訪。截至目前,我局共受理市長(zhǎng)信箱投訴x件,xx網(wǎng)上信訪綜合管理平臺(tái)xx件(已辦結(jié)xx件),辦結(jié)率xx%。中央巡視組交辦的信訪件 x件,群眾來(lái)電、來(lái)信反映x件,已全部辦結(jié)并回復(fù),結(jié)案率xxx%。在處理市民投訴中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí),都能積極聯(lián)系各直屬單位,或其他有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),及時(shí)答復(fù)群眾訴求,解決問(wèn)題矛盾。
2.開(kāi)展法治主題教育活動(dòng)方面。積極開(kāi)展“七五”普法工作。通過(guò)廣泛征求基層意見(jiàn),開(kāi)展法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)宣傳等活動(dòng),進(jìn)一步使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到城市依法治理的重要性。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在法制宣傳方面的作用,做好“問(wèn)政x”和市政系統(tǒng)微博的回復(fù)工作,加強(qiáng)城市管理方面網(wǎng)絡(luò)普法宣傳。組織xxx名干部職工參加網(wǎng)上學(xué)法用法和無(wú)紙化考試,全面做好“xx.x”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng),促進(jìn)普法和依法治理工作的社會(huì)效果。
3.深入推進(jìn)依法治理工作,完善多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。注重采取非訴訟方式化解矛盾糾紛。通過(guò)行政調(diào)解、“訪民問(wèn)暖”、實(shí)地調(diào)研等方式化解個(gè)別小區(qū)因歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致的自來(lái)水水質(zhì)差或供暖溫度低等矛盾糾紛。對(duì)于西夏區(qū)吉祥苑小區(qū)xxx戶居民用水中斷問(wèn)題,召集西夏區(qū)交通建設(shè)局、西夏區(qū)物業(yè)辦、xxx水務(wù)公司、市用水管理處四部門負(fù)責(zé)人及時(shí)協(xié)調(diào)解決了市民投訴反映問(wèn)題。同時(shí),為提升創(chuàng)建全國(guó)文明城市水平,提高市民的生活幸福指數(shù),保障市民度過(guò)一個(gè)溫暖的冬天,走進(jìn)居民小區(qū),開(kāi)展“訪民問(wèn)暖”走訪調(diào)查活動(dòng),問(wèn)需于民、問(wèn)策于民,解決市民的煩心事。對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,主動(dòng)對(duì)接供熱企業(yè),采取有效措施,及時(shí)整改解決,確保冬季供熱安全、有保障。委托了x市綜合檢測(cè)站作為第三方測(cè)溫機(jī)構(gòu),將自有的xxxx臺(tái)測(cè)溫設(shè)備和新購(gòu)置的xxxx個(gè)物聯(lián)網(wǎng)測(cè)溫裝置,分散置放到各企業(yè)重點(diǎn)區(qū)域用戶家中,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)端監(jiān)測(cè)住戶室溫,確保供熱問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),有效化解供用熱雙方的矛盾。
二、法治政府建設(shè)工作完成情況
為推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持依法行政,制定了《x市市政管理局xxxx年法治政府建設(shè)工作方案》,落實(shí)法律顧問(wèn)工作要求,深入推進(jìn)誠(chéng)信單位建設(shè)和政務(wù)公開(kāi),建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的政府工作部門。
(一)完善依法行政制度體系
一是準(zhǔn)確把握規(guī)范性文件的定義,嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件,將所有的規(guī)范性文件納入合法性審核范圍。貫徹落實(shí)國(guó)家、x區(qū)、x市關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理、規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、規(guī)范性文件合法性審查等工作要求,聯(lián)合印發(fā)了《x市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法(試行)》。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《xx回族x區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,對(duì)《x市供熱企業(yè)服務(wù)規(guī)范(試行)》等有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行了備案。三是建立健全權(quán)力清單和責(zé)任清單。按照“權(quán)責(zé)法定”的原則,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革“三定”方案,依法制定市政管理局的權(quán)力清單和責(zé)任清單,向社會(huì)公開(kāi)職能職責(zé)、行政檢查依據(jù)、運(yùn)行流程、監(jiān)督途徑和問(wèn)責(zé)機(jī)制。
。ǘ┩七M(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化
一是印發(fā)市政局《x市市政管理局黨組會(huì)議議事規(guī)則》《x市市政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則》等相關(guān)規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人管事。
二是實(shí)行政府部門法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)x大成(x)律師事務(wù)所沈博文律師為市政局的法律顧問(wèn),組織開(kāi)展合法性審查論證會(huì)議xx余次,依法審查有關(guān)合同xx份。讓律師成為依法決策、科學(xué)決策的法律參謀,保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮應(yīng)有作用。
三是建立健全科學(xué)依法決策機(jī)制。對(duì)于重大事項(xiàng),堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策相結(jié)合的原則,遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策程序,規(guī)范市政局重大投資、建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)行政決策行為,健全重大行政決策機(jī)制,完善重大行政決策目錄、規(guī)則和程序。對(duì)于事關(guān)城市公用事業(yè)的x個(gè)項(xiàng)目,依法依規(guī)開(kāi)展,嚴(yán)格按照《x市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》依法執(zhí)行。對(duì)于x市第一再生水廠建設(shè)項(xiàng)目,按照《特許經(jīng)營(yíng)條例》規(guī)定,采取公開(kāi)招標(biāo)方式委托第三方公司負(fù)責(zé)再生水廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)承、物有所值等編制測(cè)算工作,并以書面形式和集中座談的方式,進(jìn)行討論修改,形成實(shí)施方案,報(bào)請(qǐng)市政府進(jìn)行合規(guī)性審查,依法推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)。
四是在今年供熱價(jià)格調(diào)整工作中,參與市發(fā)改委組織的聽(tīng)證會(huì),認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)和義務(wù)。
五是健全市政管理局內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。今年以來(lái),對(duì)我局供熱燃?xì)夥⻊?wù)中心制定的《x市供熱企業(yè)服務(wù)規(guī)范(試行)》依法進(jìn)行了審查,確保內(nèi)容合法合規(guī)。
六是截至目前,沒(méi)有出現(xiàn)決策嚴(yán)重失誤或違法決策的問(wèn)題。
。ㄈ﹫(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是根據(jù)市政管理局“三定”方案,我局無(wú)行政執(zhí)法權(quán)。對(duì)單位現(xiàn)有的x名行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行清理,執(zhí)法證件報(bào)司法部門進(jìn)行審驗(yàn)。
二是積極做好本單位的行政應(yīng)訴工作,相關(guān)負(fù)責(zé)人按規(guī)定出庭應(yīng)訴,出庭應(yīng)訴x次,未出現(xiàn)行政敗訴的情況。
。ㄋ模┤嫣岣吖ぷ魅藛T法治思維和依法行政能力
一是開(kāi)通市政局《無(wú)紙化學(xué)法考試平臺(tái)賬號(hào)》,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。組織市政系統(tǒng)工作人員積極參加x市防震減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。
二是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。切實(shí)做好系統(tǒng)內(nèi)普法宣傳工作,對(duì)事關(guān)城市管理的xx部地方性法規(guī)匯編成冊(cè),印發(fā)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)行政工作人員的法治培訓(xùn),建立市政局憲法法律、新頒布的國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)條例學(xué)習(xí)制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力。切實(shí)做好社會(huì)普法。針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人及重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。為提高全民參與垃圾分類的自覺(jué)性,開(kāi)展垃圾分類“進(jìn)家庭、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)公共場(chǎng)所、進(jìn)機(jī)關(guān)”五進(jìn)宣傳活動(dòng)xxxx余場(chǎng)次,共發(fā)放《x市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等宣傳資料xx余萬(wàn)份,切實(shí)提高了全民參與垃圾分類的意識(shí)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約、監(jiān)督和保障落實(shí)機(jī)制
一是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xxxx年x市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(銀法辦發(fā)〔xxxx〕x號(hào))文件要求,制定了《x市市政管理局xxxx年法治政府建設(shè)工作方案》,對(duì)法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
二是嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制,局黨組書記、局長(zhǎng)對(duì)法治政府建設(shè)工作履行第一責(zé)任人職責(zé),親自指導(dǎo)制定工作方案和年度工作計(jì)劃,及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題,為推進(jìn)市政系統(tǒng)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
三是暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)于群眾反映的涉及行政權(quán)力沒(méi)有合理使用的問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查、核實(shí),對(duì)于濫用職權(quán)、程序違法、適法錯(cuò)誤等違法行政行為嚴(yán)格查處。調(diào)查處理局屬單位市政工程處有關(guān)問(wèn)題x起。
四是健全公務(wù)員誠(chéng)信檔案機(jī)制。要求單位xx名公務(wù)員填寫個(gè)人誠(chéng)信檔案,建立了市政局誠(chéng)信檔案庫(kù)。
五是做好政務(wù)公開(kāi)工作。嚴(yán)格按照相關(guān)要求依法做好文件公開(kāi)、政策公開(kāi)、信息公開(kāi)。如將x市三區(qū)供熱公司聯(lián)系方式、全市xx小時(shí)開(kāi)放的公廁信息進(jìn)行公開(kāi),方便了群眾的日常生活。
同時(shí),市政管理局無(wú)牽頭工作任務(wù),積極配合其他牽頭單位做好依法治市及法治政府建設(shè)相關(guān)工作。嚴(yán)格遵守法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面推進(jìn)市政系統(tǒng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,提高單位工作效能和服務(wù)水平。
三、存在的問(wèn)題
(一)存在的問(wèn)題
一是市政管理局屬于機(jī)構(gòu)改革后新組建單位,各項(xiàng)制度還沒(méi)有建立健全,制度建設(shè)的質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高。
二是今年我局的信訪工作取得了一定的成績(jī),但從整體工作上看距市委政府領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期盼還有一定的差距,工作中還存在許多問(wèn)題,個(gè)別單位在答復(fù)信訪件時(shí)存在含糊其辭、推諉扯皮的現(xiàn)象,今后還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
四、xxxx年工作計(jì)劃
結(jié)合市政局工作實(shí)際,做好依法治理工作調(diào)研,認(rèn)真謀劃好依法治市和法治政府建設(shè)工作,完善各項(xiàng)制度,制定工作方案,提高依法行政水平。
。ㄒ唬├^續(xù)做好普法宣傳工作
工作措施:對(duì)涉及市政管理局的《x市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《x市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》《x市城市供熱條例》《x市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等xx部地方性法規(guī)及國(guó)家層面的有關(guān)法律法規(guī),做好宣傳普及工作,引導(dǎo)市民積極參與依法治市之中,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
。ǘ┩晟剖姓指黜(xiàng)規(guī)章制度
工作措施:按照“權(quán)責(zé)法定”的準(zhǔn)則,充分征求各科室、各單位意見(jiàn)建議,建立健全市政局等各項(xiàng)規(guī)章制度,提高市政系統(tǒng)用制度管事管人的工作機(jī)制。
。ㄈ┘訌(qiáng)規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理
工作措施:準(zhǔn)確把握規(guī)范性文件的定義,將所有的規(guī)范性文件納入合法性審核范圍。貫徹落實(shí)國(guó)家、x區(qū)、x市關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理、規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、規(guī)范性文件合法性審查等工作要求。嚴(yán)格控制規(guī)范性文件發(fā)文數(shù)量和制發(fā)程序,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
。ㄋ模⿲(shí)行政府部門法律顧問(wèn)制度
工作措施:推進(jìn)聘用律師參與法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè),讓律師成為政府部門依法決策、科學(xué)決策的法律參謀,保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮應(yīng)有作用。繼續(xù)聘請(qǐng)x大成(x)律師事務(wù)所沈博文律師為市政局的法律顧問(wèn)。
。ㄎ澹┩苿(dòng)城市社會(huì)信用體系建設(shè)
工作措施:圍繞《x市推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 提升城市信用排名整改方案》工作要求,完善市政局社會(huì)信用代碼制度,推動(dòng)信用x城市建設(shè)。
(六)建立健全科學(xué)依法決策機(jī)制
工作措施:堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策原則,遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策程序,規(guī)范市政局重大投資、建設(shè)項(xiàng)目等重大行政決策行為,健全重大行政決策機(jī)制,完善重大行政決策目錄、規(guī)則和程序。
。ㄆ撸﹪(yán)格實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度
工作措施:建立市政局政務(wù)公開(kāi)制度,確定單位新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)輿情管理員,做好信息發(fā)布和熱點(diǎn)問(wèn)題輿論引導(dǎo),推進(jìn)機(jī)關(guān)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開(kāi),提升政府部門的執(zhí)行力和公信力,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
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