鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全工作要點總結(jié)

　　xxxx年全縣食品安全工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的食品安全工作方針，大力實施食品安全戰(zhàn)略，加快完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制，構(gòu)建預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的食品安全治理體系。以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，采取“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控”的監(jiān)管措施，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”為總體目標(biāo)，建立健全與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代食品安全監(jiān)管體系，推進食品安全體制機制進一步完善，食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意思進一步增強，食品安全抽檢監(jiān)測、投訴舉報和宣傳教育培訓(xùn)體系更加完善，社會共治體系初步形成，不發(fā)生源發(fā)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故，食品安全形勢穩(wěn)中向好，促進食品安全事業(yè)快速健康發(fā)展。

　　一、完善食品安全監(jiān)管體制

　�。ㄒ唬�構(gòu)建規(guī)范有序的監(jiān)管體制。加快建立完善縣、鎮(zhèn)、村三級規(guī)范有序的食品安全監(jiān)管體制和工作機制，規(guī)范基層食品安全監(jiān)管工作程序，增強基層食品安全監(jiān)管的專業(yè)性、便利化、痕跡化、規(guī)范化。加快制定《xx縣食品安全“十三五”規(guī)劃》。

　�。ǘ�）健全協(xié)作聯(lián)動機制。建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入管理無縫銜接機制和跨部門食品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，整合各類資源，提高監(jiān)管效能。實行食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理，加強食品安全監(jiān)管部門（食安）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門（農(nóng)安）和公安 "三安聯(lián)動"。推動食品安全全程追溯、檢驗檢測結(jié)果互認和監(jiān)管執(zhí)法等方面的合作。

　�。ㄈ�）加強基層監(jiān)管力量。加強各單位食安辦工作力量，調(diào)整充實食品安全監(jiān)管一線執(zhí)法人員力量，優(yōu)化監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。各鎮(zhèn)、縣直食安委成員單位要將食品安全工作列為重要職責(zé)內(nèi)容，做好食品安全信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。每村（社區(qū)）至少配備x名負責(zé)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)管員，其工資報酬納入財政預(yù)算。每年開展至少一次以上的食品安全監(jiān)管人員、協(xié)管員食品安全知識培訓(xùn)，提高食品安全監(jiān)管人員素質(zhì)和能力水平。

　　二、加快完善食品安全治理體系

　　（一）加大源頭治理力度。加強農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)經(jīng)營和使用管理，開展禁限用農(nóng)藥、獸用抗菌藥和"瘦肉精"專項整治行動和畜禽水產(chǎn)品違規(guī)使用抗生素綜合治理，堅決取締生產(chǎn)銷售含有違禁藥品的飼料生產(chǎn)企業(yè)資格，禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物，著力解決農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題。實施農(nóng)藥化肥使用零增長工程。加強畜禽疫病防控，規(guī)范畜禽屠宰管理，完善畜禽產(chǎn)品檢驗檢疫制度和無害化處理補貼政策，嚴(yán)防病死病害畜禽進入屠宰和肉制品加工環(huán)節(jié)。加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，加大大氣、水、土壤污染治理力度，降低污染物排放對食品安全的影響。落實糧食重金屬污染治理各項措施。

　　（二）加強安全風(fēng)險防控。加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全風(fēng)險評估工作，制定食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法，推動實施分級監(jiān)管。統(tǒng)籌食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢計劃，提升食品安全抽檢靶向性，為食品安全執(zhí)法提供有效技術(shù)支撐。要全面推行食品安全快速檢測技術(shù)的應(yīng)用，充分發(fā)揮食品安全快速檢測的篩查作用。完善食品安全風(fēng)險會商和預(yù)警交流機制，整合利用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)，加大分析研判力度，提高數(shù)據(jù)利用效率。加強食品安全應(yīng)急工作，健全突發(fā)事件信息直報和輿情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

　�。ㄈ�）綜合整治重點問題。結(jié)合當(dāng)前食品安全風(fēng)險隱患較大、問題突出的嚴(yán)峻形勢，按照日常監(jiān)管精細化、專項整治常態(tài)化要求，要扎實開展養(yǎng)殖水產(chǎn)品、無合法來源進口食（凍）品、肉類、酒類、米粉、大桶水、食用油等專項整治。加強農(nóng)村食品安全治理工作，規(guī)范農(nóng)村集體聚餐管理，開展節(jié)日畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)、農(nóng)村學(xué)校飲用水、校園周邊食品、農(nóng)村小超市食品及旅游景區(qū)等重點食品的安全整治。規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場安全監(jiān)管。加強對小攤販、小作坊、小餐飲的食品安全監(jiān)管。加大學(xué)校大宗食品招標(biāo)采購中標(biāo)企業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范學(xué)校大宗食品配送經(jīng)營行為。

　�。ㄋ模﹪�(yán)懲重處違法犯罪。以違規(guī)使用高毒劇毒農(nóng)藥、濫用抗生素激素、超范圍超限量使用食品添加劑和在食品中非法添加非食用物質(zhì)等突出問題為重點，嚴(yán)厲打擊群眾反映強烈、危害嚴(yán)重的食品安全違法犯罪行為，查處一批大案要案，形成震懾效應(yīng)。完善不合格食品和問題食品處置制度和程序，加大不合格食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）依法處置力度。強化部門間案件移送、督辦查辦、聯(lián)合懲處、信息發(fā)布等溝通協(xié)作。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，建立行政執(zhí)法機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，加強對違法線索、案件信息的系統(tǒng)分析，依法嚴(yán)厲打擊行業(yè)"潛規(guī)則"，加大重點案件公開曝光力度。

　�。ㄎ澹┩苿邮称钒踩�社會共治。加強投訴舉報體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報渠道，完善投訴舉報獎勵制度。開展"食品安全宣傳周"、"x.xx、x.xx"宣傳活動，鼓勵廣播電視、門戶網(wǎng)站等開通食品安全專欄，運用新媒體手段加大食品安全公益、科普宣傳力度。深入開展食品安全法律法規(guī)宣傳，提升食品法律意識和安全意識。推進食品安全信用體系建設(shè)，制定實施"黑名單"制度，在金融、土地、許可等領(lǐng)域?qū)κ�信行為進行聯(lián)合懲戒。推動食品行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律。引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險。大力開展全縣食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、“放心學(xué)校食堂”、“放心食品超市”、“放心食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”“食品安全示范鎮(zhèn)”和電子陽光“廚房”“車間”創(chuàng)建活動。

　　三、加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)

　　（一）提升食品檢驗檢測能力。按照州級檢驗檢測機構(gòu)為龍頭、縣級檢測為骨干、鎮(zhèn)農(nóng)技站監(jiān)管所快檢為網(wǎng)底、社會第三方機構(gòu)為補充的原則，推進縣級食品安全檢驗檢測資源整合和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測資源整合，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣食品檢驗檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)。積極探索政府購買第三方檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)方式。指導(dǎo)、支持生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強自檢測能力建設(shè)。

　　（三）加快食品安全信息化建設(shè)。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，構(gòu)建食品監(jiān)管綜合信息平臺，滿足行政執(zhí)法、信息監(jiān)測、應(yīng)急管理、公共服務(wù)、決策支持和內(nèi)部管理需求。加快推進重點食品追溯體系建設(shè)，盡快實現(xiàn)食品安全信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

　　四、全面落實食品安全責(zé)任

　�。ㄒ唬�強化食品安全屬地管理責(zé)任。實施食品安全"一把手"工程，各鎮(zhèn)政府、縣直食安委成員單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負責(zé)人為直接責(zé)任人。各單位每年至少召開二次專題會議研究食品安全工作，分析研判食品安全形勢，協(xié)調(diào)解決工作中的重點難點問題。合理劃分食品安全職責(zé)事權(quán)，厘清監(jiān)管范圍和責(zé)任邊界，優(yōu)化監(jiān)管模式，徹底堵塞食品安全漏洞。層層簽訂食品安全責(zé)任狀，強化責(zé)任落實。

　　（二）強化食品安全監(jiān)管責(zé)任。食品安全監(jiān)管部門要認真貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，切實履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。按照日常監(jiān)管精細化、專項整治常態(tài)化的要求，加大對食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽查檢驗力度，依法查處違法違規(guī)行為，及時向社會公布抽查檢驗結(jié)果和公示案件查辦情況。

　�。ㄈ�）強化食品安全主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者等要對食品安全負首要責(zé)任。建立健全進貨查驗、出廠檢驗、索證驗票、購銷臺賬記錄、產(chǎn)品追溯等各項管理制度。大力推進管理體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)實施良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范。加強全員全過程食品安全管理。

　　五、強化食品安全監(jiān)管保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織保障。各鎮(zhèn)人民政府、縣直食安委成員單位要將食品安全工作納入重要議事日程，加強食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)。按照"有機構(gòu)、有人員、有職責(zé)、有手段"的要求，進一步明確工作職責(zé)，加強部門聯(lián)動，密切配合，形成監(jiān)管合力。徹底消除食品安全監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，構(gòu)建全覆蓋、無縫隙監(jiān)管鏈條。充分發(fā)揮食安辦牽頭抓手的作用，抓好部門間的協(xié)作，完善綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)席會議、情況通報等制度，進一步充實加強基層食品安全監(jiān)管力量，形成長效機制。

　�。ǘ�）加大對食品安全建工工作投入。加大對食品安全工作投入保障力度，將食品安全日常監(jiān)管、專項整治、檢驗檢測等經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦�預(yù)算，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管經(jīng)費保障機制，確保食品安全監(jiān)管保障經(jīng)費穩(wěn)步增長。

　　（三） 強化督查考核。將食品安全工作全面納入政府績效考核、綜治工作（平安建設(shè)）考評考核范圍�？h食品安全委員會辦公室按照“一季一督查、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)”工作要求，對各鎮(zhèn)人民政府、縣直食安委成員單位的食品安全工作進行評議考核并通報結(jié)果。對考核不合格的，由縣人民政府對單位主要負責(zé)人和分管負責(zé)人進行約談。對發(fā)生重大食品安全事故的單位，實行"一票否決"，并按照相關(guān)法紀(jì)加大問責(zé)力度，確保責(zé)任追究到位。對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照《食品安全法》及國家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

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