鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作規(guī)劃總結(jié)匯報

　　為盡快解決xx村貧困落后面貌，使全村村民早日脫貧致富，按照全縣扶貧開發(fā)總體規(guī)劃目標(biāo)，在全縣部門大力支持和關(guān)心下，xx村黨支部、村委會帶領(lǐng)全村村民積極參與、密切配合、共同謀劃，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、民主管理”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)基本要求立足本地資源條件，提出了村級發(fā)展措施，經(jīng)本村村民大會和村民代表大會表決通過，特制定本村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┥鐣�經(jīng)濟(jì)狀況

　　1、自然條件：該村位于xx鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府xx公里，東與xx村相連、南與xx村接壤，西與xx鎮(zhèn)交接，北與白云山林場毗鄰。是一個交通不便、信息閉塞、地理?xiàng)l件十分惡劣

　　、貧困落后的高寒山村。

　　2、地貌類型：全村共有x個村民小組，xx個自然寨。xxx戶，xxxx人，分布居住在七溝八嶺坡連坡之間。有勞動力xxx人，其中男xxx人。由于該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，大部分青壯年外出打工就有xxx余人，全村有耕地面積xxxx畝，其中稻田xxx畝，旱地xxx畝，旱澇保收面積xxx畝，其余的稻田都是靠天吃飯。

　　全村有林地xxxxx畝，其中退耕還林xxxx畝，生活公益林xxxxx畝。

　�。ǘ�）社會狀況

　　全村共有黨員xx人，其中預(yù)備黨員x人，支部委員x人，村委x人，其它群團(tuán)組織健全。xxxx年全村共有貧困戶xxx戶，xxx人，其中享受農(nóng)村低保xxx人，精準(zhǔn)扶貧戶xxx戶，xxx人，在貧困農(nóng)戶中，殘疾人xx人，五保戶xx人，缺乏勞動力農(nóng)戶xx戶，因長期患病致貧戶xx戶，貧困大學(xué)生xx人。村有村校所兩，有學(xué)生xx人，“兩新”參合率都在xx%以上。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟(jì)狀況

　　xxxx年全村糧食總產(chǎn)量xx.x萬公斤，其中稻田產(chǎn)量xx萬公斤，人均糧食xxx公斤，農(nóng)業(yè)總收入xx.x萬元，人均純收入xxxx元，外地打工xxx人×xxxx元=xxx萬元。

　�。ㄋ模┗�礎(chǔ)設(shè)施

　　1、xxxx、xxxx年在縣委組織部建整扶貧工作組關(guān)心下，縣直各部門大力幫助支持下，全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善和提高，水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生了根本變化：

　　2、兩年來全村共解決了x個組、xx個自然寨，xxx戶，xxxx人村民吃水難的痛苦。

　　3、xxx米的河道得到治理，新修溝渠xxx米，灌溉稻田xxx畝。

　　4、xxx畝的獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地已初具規(guī)模。

　　5、村部建設(shè)日新月異。

　　6、x個村民小組通組公路得到了硬化，同時xx洞、野

　　xx兩組村間道硬化全面竣工。xx坡、桿子山通組公路已全面拉通，解決了兩組人民肩挑背馱的痛苦。

　　二、存在的困難及貧困原因分析

　　1、自然條件因素：該村地處偏遠(yuǎn)，位于白云山腳，是xx鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一，且山脊陡峭，近年來交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才初見成效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也剛剛起步，除具備土地資源外，沒有其它可供開發(fā)利用的資源。

　　2、社會因素：首先，多年來形成的勞動力外出務(wù)工為主流選擇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致該村沒有建立可行有效的致富產(chǎn)業(yè)；其次，群眾對產(chǎn)業(yè)建設(shè)普遍認(rèn)識不足

    一是過于依賴國家投入，自己怕投入；

　　二是過于強(qiáng)化風(fēng)險意識，怕?lián)�風(fēng)險；

　　三是滿足于吃飽飯，用錢靠子女打工等等；再次，缺乏致富帶頭人，不能給廣大村民造成直觀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的印象；

　　第四，在家勞動力缺乏，全村xxx人勞動力，常年外出務(wù)工人員xxx余人，在家基本上是xx歲以上老人，沒有足夠數(shù)量的強(qiáng)壯勞動力。

　　3、經(jīng)濟(jì)因素：該村經(jīng)濟(jì)脆弱，既無產(chǎn)業(yè)也不具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件，基本屬于吃飯靠種田、用錢靠打工的勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)。

　　4、文化因素：全村受教育程度低，xx歲以上老人文盲居多，中青年村民初中及小學(xué)文化程度的占多數(shù)，接受新觀念、新知識、新科技能力欠缺，了解掌握國家政策和致富信息渠道少，主觀意識不強(qiáng)。

　　三、需求情況

　�。ㄒ唬┐蟊娦枨�

　　正在進(jìn)行實(shí)物調(diào)查的花里連接線將極大的改善xx村交通閉塞的現(xiàn)狀，而在已取得的扶貧成果上進(jìn)一步鞏固和興建公路硬化、河道防護(hù)、灌溉設(shè)施整修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通村路、通組路硬化、產(chǎn)業(yè)路拉通是保障該村實(shí)現(xiàn)脫貧致富的關(guān)鍵所在，去年著手實(shí)施的獼猴桃基地建設(shè)雖尚未帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，但發(fā)展思路基本符合村情民意，是實(shí)現(xiàn)該村長久穩(wěn)定增產(chǎn)增收脫貧致富奔小康的較好選擇。

　　（二）個體需求

　　近年來村里涌現(xiàn)出部分養(yǎng)蜂大戶，從事養(yǎng)蜂生產(chǎn)多年，具有較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)蜂對他們來說已經(jīng)成為主要產(chǎn)業(yè)，因此對養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的扶持是這部分農(nóng)戶的迫切要求。

　　四、發(fā)展規(guī)劃

　　通過x年努力，讓全村生產(chǎn)生活得到根本改善，到xxxx年，實(shí)現(xiàn)人均糧食產(chǎn)量xxx公斤以上，人均純收入xxxx元以上，村集體收入x萬元以上；二級路、通村路、通組路、村間道全部實(shí)現(xiàn)硬化，人畜飲水全部實(shí)現(xiàn)自來水管網(wǎng)供給，產(chǎn)業(yè)基地道路灌溉設(shè)施齊全；村容村貌整潔亮麗，社會文明更上臺階。到xxxx年，全村人均純收入xxxxx元以上，村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)收入xx萬元以上。

　　五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資估算

　　xxxx年：

　�。ㄒ唬┲�力解決向家福、xx洞、xx、xx、xx坡五個自然寨吃水難的痛苦，這x個組水源到供水點(diǎn)約xxxx米，解決農(nóng)戶xxx戶，xxx人，所需資金約xx萬元。

　�。ǘ�）加大已建的xxx畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地資金的投入，解決水泥柱xxxx根，每根市場價xx元，共需資金xxxx元，鋼絲每畝xx公斤，每公斤價x元，共需資金xx.x萬元，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)x萬元，共計資金xxxxxx元。新增獼猴桃種植面積xxx畝，從購苗、購肥等方面進(jìn)行扶持，約需資金xx萬元�？傆媥x.x萬元。xxxx、xxxx年逐年新增種植面積xxx畝，扶持資金xx余萬元，力爭在xxxx年實(shí)現(xiàn)千畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地。

　�。ㄈ�）澤拉雜公路延升x公里尚未完成，約需資金x萬元，牛欄溪便民橋資金缺口x萬元，需要及時解決。

　�。ㄋ模┤�村尚有xx個自然村間道未硬化，xxxx年計劃xx個自然寨村間道硬化，全長xxxx米，按要求規(guī)劃主道寬x米，入戶道xx公分，厚xx公分，需投入資金約xx萬元。

　�。ㄎ澹�為適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展的需要，拉通閉路電視、寬帶網(wǎng)等通訊設(shè)施，所需資金約x萬元。

　　（六）加強(qiáng)農(nóng)村文化衛(wèi)生教育事業(yè)建設(shè)和村容村貌、村級組織建設(shè)，爭取資金xx萬元整修村部，為基層組織建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　xxxx年：

　　（七）全村規(guī)劃修通并硬化通組公路野xx—xx坡—偏巖公路，粉木沖—桿子山，外澤大雜—內(nèi)澤雜公路，全長x.x公里，路面寬x.x米，按照xx萬元/公里計算，約需資金xxx萬元。

　�。ò耍┮匀藶楸�，關(guān)注民生，全村仍有少數(shù)村民房屋破爛，無法居住，如二組村民彭代賢、八組村民xxx等xx戶村民住房困難，毫無安全可言，所需資金約xx萬元。

　　xxxx年：

　�。ň牛├^續(xù)加大發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，開拓勞動力就業(yè)渠道，搞好就業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定脫貧。近年來，全村涌現(xiàn)一批養(yǎng)殖專業(yè)戶，例如：二組彭啟富養(yǎng)蜂xx余桶，年收入x萬余元；三組村民xx養(yǎng)雞上千只，養(yǎng)羊xxx只以上，年收入xxxxx元以上，開始走上致富之路。根據(jù)村民要求，準(zhǔn)備成立養(yǎng)蜂養(yǎng)殖協(xié)會，采取農(nóng)戶籌一點(diǎn)，扶貧部門幫一點(diǎn)扶持資金的方式，使養(yǎng)殖村民日早脫貧致富，需扶持資金xx萬元。

　�。ㄊ�）全村計劃加大基礎(chǔ)建設(shè)，搞好河堤、渠道治理，確保農(nóng)民口糧田，增加農(nóng)民收入，對穩(wěn)定脫貧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，其中三、五、六組主要口糧田都在河溝兩邊，時刻會被洪水沖毀的危險，河堤全長xxxx米，渠道xxxx米，需要資金xxx萬元。

　　六、項(xiàng)目效益

　　（一）經(jīng)濟(jì)效益

　　按照規(guī)劃，可實(shí)現(xiàn)獼猴桃基地建設(shè)xxxx畝以上，進(jìn)入盛果期后，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)鮮果xxxx噸以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入xx萬元以上；培養(yǎng)養(yǎng)蜂專業(yè)戶xx戶以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入xx萬元以上；河堤及渠道改造，全村可實(shí)現(xiàn)旱澇保收稻田xxx畝，每年糧總產(chǎn)達(dá)到xxx噸以上，實(shí)現(xiàn)糧食總收入xxx萬元以上；同時加大勞務(wù)輸出，采取舉辦技能培訓(xùn)等智力扶貧方式，讓全村在xxxx年穩(wěn)步達(dá)到小康水平，指日可待。

　�。ǘ�）社會效益

　　按照規(guī)劃，不但大大改善了農(nóng)戶的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力地支撐，而且進(jìn)一步活躍了廣大百姓的精神追求，增加人民群眾的幸福指數(shù)，社會治安等各方面都將得到極大提高，社會效益將十分顯著。

　�。ㄈ�）生態(tài)效益

　　按照規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施改善有效的實(shí)現(xiàn)了防止水土流失，獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)屬于純綠色產(chǎn)業(yè)，一定程度上增加了全村的綠化面積，改善了村容村貌，可以預(yù)見，行之有效的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不但不會對生態(tài)造成破壞，而是會更進(jìn)一步促進(jìn)人文、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)的和諧發(fā)展。

　　七、工作措施

　�。ㄒ唬┙M織方式

　　本方案的規(guī)劃和實(shí)施管理，應(yīng)按照上級統(tǒng)一部署，在扶貧部門的指導(dǎo)下，由村支兩委牽頭，經(jīng)過全體村民代表審議，組建實(shí)施小組和監(jiān)督小組，共同組成扶貧工作組織和管理系統(tǒng)。

　　1、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要有縣扶貧工作組、鎮(zhèn)黨委政府相關(guān)負(fù)責(zé)人連同村黨支部、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)參加，各村民小組每組須至少有一名成員或貧困農(nóng)戶的代表。主要負(fù)責(zé)本村扶貧方案編制的組織協(xié)調(diào)工作，包括組織召開全體村民大會，研究村級發(fā)展基本思路，提出開發(fā)項(xiàng)目提交村民大會討論，負(fù)責(zé)組織對本村貧困宵戶鑒別認(rèn)定，制定對貧困農(nóng)戶幫扶具體措施，并負(fù)責(zé)與相關(guān)部門聯(lián)系落實(shí)好規(guī)劃實(shí)施的所需資金。

　　2、實(shí)施小組及監(jiān)督小組的成員要積極參與項(xiàng)目開發(fā)的農(nóng)戶為主體，吸收本村技術(shù)能人和產(chǎn)業(yè)大戶成員參與。監(jiān)督小組成員要有廣泛代表性，x個村民小組組組要有代表，特別是要有貧困戶的代表。其具體職責(zé)是：一是協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施部門與施工單位搞好服務(wù)，種苗種畜和其它生產(chǎn)資料的采購、種養(yǎng)技術(shù)的落實(shí)；二是建立健全項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目規(guī)劃制定；三是切時掌握項(xiàng)目組織實(shí)施和竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，為來自扶貧、交通等項(xiàng)目部門的外部監(jiān)督做好服務(wù)，提供相關(guān)資料，協(xié)助相關(guān)部門做好資金、物資使用等管理的監(jiān)督工作，確保項(xiàng)目規(guī)劃順利實(shí)施。

　�。ǘ�）工作方法

　　各小組要分工合作，各負(fù)其責(zé)，各盡其能，形成統(tǒng)一整體。要深入各組各戶了解民意民情，問計于民，充分調(diào)動項(xiàng)目群眾參與項(xiàng)目建設(shè)積極性；同時，加強(qiáng)調(diào)查研究，充分熟悉項(xiàng)目建設(shè)所需材料、物資在價位、質(zhì)量、服務(wù)等方面的細(xì)節(jié)，為及時掌握項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度打下良好基礎(chǔ)；在項(xiàng)目實(shí)施中，要創(chuàng)造好項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)良環(huán)境，要認(rèn)真、及時處理好一切糾紛和矛盾，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件；項(xiàng)目實(shí)施完畢，要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。

　�。ㄈ�）監(jiān)管辦法

　　一是制訂各小組組目標(biāo)管理責(zé)任制，使工作組人人有事做，事事有人抓；二是制訂責(zé)任追究制，直接與年終考核掛鉤，以強(qiáng)化各小組每個成員的責(zé)任心、事業(yè)心；三是每月組織召開一次有責(zé)任單位和鎮(zhèn)黨委政府駐村領(lǐng)導(dǎo)參加的工作會議，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題。對工作進(jìn)度慢的，采取限時整改跟進(jìn)，對工作不負(fù)責(zé)任或失責(zé)的，當(dāng)場批評教育或即時追究，對教育不聽、再犯錯誤的，提請紀(jì)檢部門處理。

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