衛(wèi)計(jì)局深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要點(diǎn)

　　xxxx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指針，深入開展“兩學(xué)一做”，按照縣委、縣政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的決策部署，實(shí)施醫(yī)療救助幫扶工程，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和重大疾病防控，推進(jìn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，落實(shí)依法行政，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力提高衛(wèi)生治理能力，加快建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)，以全民健康促進(jìn)全面小康，為實(shí)現(xiàn)我縣“xxx”發(fā)展思路創(chuàng)造良好的健康環(huán)境。

　　1、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

　　完善控制醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)體系，對(duì)住院患者次均費(fèi)用、藥占比、基本藥物使用比、患者平均住院日、合理使用抗生素、大型檢查陽性率、患者滿意度等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策要求，著力推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。

　　2、實(shí)施醫(yī)療救助幫扶工程。

　　一是提高報(bào)銷補(bǔ)助比例。進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)。各成員單位要區(qū)分出建檔立卡人口，不折不扣地執(zhí)行政策，確保建檔立卡貧困人口患者、農(nóng)村低保對(duì)象患者、大病患者、特殊慢性病門診患者“四類患者”政策性費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷和補(bǔ)助比例達(dá)到xx%以上。二是落實(shí)便民利民措施。開辟貧困人口就醫(yī)綠色通道，全縣以所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診病后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制，對(duì)無力支付的急危重癥患者開通綠色通道，納入疾病應(yīng)急救助范圍。探索家庭病床服務(wù)模式，擴(kuò)大試點(diǎn)面，取得成功經(jīng)驗(yàn)后在縣內(nèi)推廣。三是嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。

　　3、加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

　　全縣計(jì)劃生育工作要達(dá)到“保類進(jìn)位”的目標(biāo)，圍繞人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型，加大正面宣傳教育，形成社會(huì)輿論合力。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變，計(jì)劃生育一把手負(fù)總責(zé)制度不變，計(jì)劃生育‘一票否決制’不變。緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生育觀念這一現(xiàn)行人口計(jì)生工作主題，做到“兩手抓”、“兩不松”：一是抓長效避孕措施不松手。堵住政策外生育的源頭，推行臺(tái)帳式管理，按季銷號(hào)到位。二是抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不松手，加大懲處力度。三是加大計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展力度。開展免費(fèi)婚（孕）前優(yōu)生健康檢測(cè)，建立“兩非”一線管理機(jī)制。健全和完善計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，工作重心下移，堅(jiān)持例會(huì)制度，提高計(jì)生隊(duì)伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作常態(tài)化管理，按季通報(bào)。指標(biāo)設(shè)置求“真”，數(shù)據(jù)檢查求“實(shí)”；繼續(xù)實(shí)行村級(jí)工作模塊化管理，年度考核，做到數(shù)據(jù)上報(bào)求“準(zhǔn)”，工作標(biāo)準(zhǔn)求“高”。

　　4、促進(jìn)家庭發(fā)展和流動(dòng)人口均等化服務(wù)。

　　落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度，繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合工程，提高家庭發(fā)展能力。開展流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化示范單位創(chuàng)建和關(guān)愛活動(dòng)，組織實(shí)施國家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)、健康教育和促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，鞏固流動(dòng)人口“一盤棋”機(jī)制，深化湘粵區(qū)域協(xié)作。

　　5、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)生力軍作用。

　　加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織和能力建設(shè)。推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾x和生育關(guān)懷行動(dòng)，總結(jié)推廣生育關(guān)懷與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)與計(jì)生基層群眾x相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，組織開展好“x.xx”、“x.xx”等主題日活動(dòng)，切實(shí)做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等工作。

　　6、提升基層服務(wù)能力。

　　進(jìn)一步健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)口支援力度，縣人民醫(yī)院對(duì)口支援水田河和葫蘆中心衛(wèi)生院，縣中醫(yī)院對(duì)口支援清水坪和毛溝中心衛(wèi)生院。完成普戎鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)及縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心大樓主體建設(shè)。

　　7、加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　要加強(qiáng)重大疾病防控。完善專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制。繼續(xù)抓好人感染HxNx禽流感等突發(fā)性急性傳染病防范應(yīng)對(duì)工作，做好塵肺病、艾滋病和活動(dòng)性肺結(jié)核的防控和免費(fèi)藥物治療，開展貧困重性精神疾病患者“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、麻風(fēng)病患者醫(yī)療救治和生活補(bǔ)助等惠民工作。夯實(shí)基礎(chǔ)免疫，繼續(xù)推進(jìn)消除麻疹工作，加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病防控。

　　要優(yōu)化婦幼健康服務(wù)。進(jìn)一步貫徹《xx州出生缺陷綜合防治實(shí)施意見》，落實(shí)《xx縣加強(qiáng)出生缺陷綜合防治工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化三級(jí)預(yù)防，降低出生缺陷發(fā)生率。免費(fèi)為農(nóng)村適齡婦女實(shí)施“兩癌”檢查、免費(fèi)為孕產(chǎn)婦實(shí)施產(chǎn)前篩查。落實(shí)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，推進(jìn)計(jì)劃生育愛心助孕特別行動(dòng)。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理。

　　要提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。推動(dòng)基層衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善聯(lián)防聯(lián)控指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作。推進(jìn)公共衛(wèi)生救治中心、衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救援中心建設(shè)等項(xiàng)目，做好突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。

　　要加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)工作。擴(kuò)大地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面，做好食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院的上報(bào)工作，逐步建立縣鄉(xiāng)村一體化的食源性疾病信息報(bào)告系統(tǒng)。做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的通報(bào)會(huì)商，開展風(fēng)險(xiǎn)研判。

　　8、深入開展愛國衛(wèi)生工作。

　　加快農(nóng)村改水、改廁、改圈、改灶、垃圾處理、污水治理工作，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)督導(dǎo)。積極推動(dòng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與美麗xx工作相融合。

　　9、切實(shí)加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作。

　　進(jìn)一步加大《獻(xiàn)血法》宣傳貫徹力度，繼續(xù)推行“以用定采、自求平衡”無償獻(xiàn)血工作機(jī)制，全縣要無償獻(xiàn)血完成xx萬毫升，保障用血需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要落實(shí)責(zé)任，確保完成今年分配的獻(xiàn)血任務(wù)。

　　10、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)要圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的工作目標(biāo)扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步明確各股室職能職責(zé)，合理配置工作人員，確保人人有事做，事事有人做，全力推行績(jī)效考核管理機(jī)制。

　　二要加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)療行業(yè)“九不準(zhǔn)”、衛(wèi)計(jì)專項(xiàng)資金和藥品器械采購的監(jiān)管，嚴(yán)厲整治和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　三要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)賬員職責(zé)，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理，不斷提高醫(yī)院業(yè)務(wù)能力和管理水平，更好地服務(wù)群眾。

　　四要強(qiáng)化社會(huì)管理工作。將安全生產(chǎn)、消防、禁毒、防邪、信訪、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作納入黨組統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步推進(jìn)五個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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