“十三五”時(shí)期，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、xx屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“xxx”發(fā)展思路（優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)文明、民生事業(yè)“五大建設(shè)”；綠色、文化、開放、和諧“四個(gè)xx”；加快發(fā)展、加快脫貧“兩個(gè)加快”），沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，改革創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、“十三五”規(guī)劃完成情況
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。“十三五”時(shí)期，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，xxxx年預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值xx.xx億元，增長(zhǎng)xx%，年均增長(zhǎng)x.x%；經(jīng)濟(jì)效益提升明顯，xxxx年全縣完成財(cái)政總收入x.xx億元，五年平均增長(zhǎng)x.x%；投資拉動(dòng)十分強(qiáng)勁，xxxx年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資xx.xx億元，五年完成投資額比“十一五”總和多xx.xx億元。消費(fèi)拉動(dòng)十分明顯，xxxx年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)xx.xx億元，五年平均增長(zhǎng)xx.x%。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，xxxx年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元，五年平均增速x.x%；農(nóng)民人均純收入xxxx元，五年平均增速xx.x%。存貸余額穩(wěn)定增長(zhǎng)，xxxx年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款、貸款余額各為xx、xx億元，比xxxx年分別增長(zhǎng)xxx.x%、xxx.x%。對(duì)外開放全面拓展，內(nèi)引外聯(lián)、直接和間接融資實(shí)現(xiàn)大突破，“十三五”期間，全縣累計(jì)招商引資項(xiàng)目xxx余個(gè)，實(shí)際引資總額達(dá)xxx億元（按引進(jìn)合同額算），引進(jìn)資金逐年增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)速度在xx%以上。
——產(chǎn)業(yè)調(diào)整逐步優(yōu)化。特色農(nóng)業(yè)“一果兩葉”蓬勃發(fā)展。完成柑橘品改、低改xx.x萬畝，xxxx年柑桔產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在xx.xx萬畝，總產(chǎn)xx.xx萬噸；煙葉種植面積和產(chǎn)量每年穩(wěn)定在x.x萬畝、x.xx萬噸左右；特別是xxxx有限產(chǎn)業(yè)不斷壯大，xxxx年茶園面積x.xx萬畝，產(chǎn)量xxx噸，年產(chǎn)值x.xx億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，涉農(nóng)加工企業(yè)及專業(yè)合作組織迅速壯大，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)xx家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)x家、省級(jí)x家、州級(jí)xx家，xxxx年龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入x.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社xxx個(gè)，其中國(guó)家示范社x個(gè)，省級(jí)示范社x個(gè)，年銷售收入xx.xx億元。工業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，成功申報(bào)首批省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，形成“一區(qū)三組團(tuán)”工業(yè)格局，“十三五”期間累計(jì)產(chǎn)值xx.xx億元，年均達(dá)x.xx億元，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極；規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)xx戶，xxxx年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值x.xx億元，增長(zhǎng)xx%。服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、家電、汽摩為主的城鄉(xiāng)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，特別是生態(tài)文化旅游來勢(shì)喜人，xx山國(guó)家xA級(jí)景區(qū)、x云國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、x特色旅游名村xx村（初檢）等著名特色景區(qū)崛起，全縣接待人數(shù)和旅游收入呈井噴式增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到xx.x%、xx.x%。
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。“十三五”期間，全縣大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，累計(jì)實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目xxx余個(gè)，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成xx億元，城鄉(xiāng)建設(shè)面貌煥然一新：交通條件日趨改善，張花高速公路、遷河公路、xxx國(guó)道改造、遷清公路等項(xiàng)目相繼建設(shè)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越的有力基礎(chǔ)保障，累計(jì)完成農(nóng)村公路建設(shè)xxxx公里，交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。水利建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成xx余處中小型水庫(kù)、河流堤防病險(xiǎn)加固，農(nóng)村“五小”水利、農(nóng)村安全飲水、石漠化及中小河流治理、農(nóng)網(wǎng)改造、煙基工程、整村推進(jìn)、移民避險(xiǎn)解困等項(xiàng)目有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。能源建設(shè)不斷加強(qiáng)，累計(jì)完成xxx個(gè)行政村的電網(wǎng)改造和x座大型變電站建設(shè)，新建農(nóng)村戶用沼氣池xxxx口，太陽(yáng)能等新型能源基礎(chǔ)設(shè)施積極推進(jìn)。信息化建設(shè)步伐加快，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、村村通電話和移動(dòng)通信，城鎮(zhèn)xG網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
——人民生活明顯改善。“十三五”期間，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)，xxxx年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為xxxxx元、xxxx元，五年平均分別增長(zhǎng)x.x%、xx.x%。城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，xxxx年城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為xx%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為xx%。居住條件改善明顯，城區(qū)和農(nóng)村居民人均住房面積大幅度提升，累計(jì)建設(shè)保障性住房xxxx套、棚戶區(qū)改造xxxx戶、完成農(nóng)村危房改造xxxx戶。社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，xxxx年全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育“五大保險(xiǎn)”參保人數(shù)xx.x萬人次；全縣新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、五保、新農(nóng)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)六大社會(huì)保障制度進(jìn)一步健全，全縣社會(huì)保障和就業(yè)支出x.xx億元，占全縣公共財(cái)政支出xx.xx%。xxxx年新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%。
——小康建設(shè)大步邁進(jìn)。“十三五”期間，全縣緊緊圍繞物質(zhì)、精神、政治、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)五大基本目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明、民主法治五大建設(shè)，全面建成小康社會(huì)取得突破性進(jìn)展。按省三類標(biāo)準(zhǔn)，xxxx年xx縣全面建成小康社會(huì)總實(shí)現(xiàn)程度為xx.x%，環(huán)比提高x.x個(gè)百分點(diǎn)，比xxxx年提高xx%，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到州定要求，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明、民主法治實(shí)現(xiàn)程度分別為xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%。xxxx年底，x省全面建設(shè)小康辦公室、省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合行文下發(fā)了《x省全面建成小康社會(huì)推進(jìn)工作xxxx年度考評(píng)結(jié)果公示》，xx縣榮獲xxxx年x省三類縣全面小康“經(jīng)濟(jì)快進(jìn)縣”，為xx縣全面建成小康社會(huì)最后沖刺階段奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、xxxx年工作完成情況
�。ㄒ唬┟髀氊�(zé)，抓經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)揮參謀職能。一是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成《xxxx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行和xxxx年計(jì)劃報(bào)告》，明確了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，并提出從“堅(jiān)持七個(gè)重點(diǎn)，凝聚七種力量，推動(dòng)七大發(fā)展”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)xxxx年全縣工作目標(biāo)。截止xx月底，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值xx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，預(yù)計(jì)年底完成xx.xx億元，增長(zhǎng)xx%。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)x.xx億元，同比增長(zhǎng)x.x%，預(yù)計(jì)年底完成x.xx億元，增長(zhǎng)x.x%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)xx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，預(yù)計(jì)年底完成xx.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)xx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，預(yù)計(jì)年底完成xx.xx億元，增長(zhǎng)xx%。完成財(cái)政收入x.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%。完成固定資產(chǎn)投資xx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，預(yù)計(jì)年底完成xx.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%。完成規(guī)模工業(yè)增加值x.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，預(yù)計(jì)年底完成x.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額x.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，預(yù)計(jì)年底完成xx.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%。二是抓政策信息調(diào)度。認(rèn)真研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控信息，時(shí)刻清理中央、省、州投資政策，尤其是認(rèn)真分析新常態(tài)下的三大機(jī)遇，在縣政府門戶網(wǎng)站上時(shí)刻更新政策法規(guī)與政策參考欄目，并結(jié)合我縣實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇的挑戰(zhàn)，形成專門的政策信息資源庫(kù)，完成《xx縣xxxx年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析》xx篇、第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)、《關(guān)于xx縣xxxx年x—x月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》及《xxxx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行和xxxx年計(jì)劃報(bào)告》（預(yù)計(jì)年內(nèi)完成）、《我縣半年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)情況》、《我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目存在問題調(diào)查報(bào)告》，為工作實(shí)踐提供導(dǎo)向和政策依據(jù)。三是抓規(guī)劃編制工作。目前，對(duì)接了全縣xx個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、xxx個(gè)上級(jí)政策文件和縣領(lǐng)導(dǎo)的修改意見，進(jìn)一步修改完善《規(guī)劃綱要（初稿）》，新增精準(zhǔn)扶貧章節(jié)，完成交通、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)體系、能源、工業(yè)、旅游六個(gè)空間布局圖，形成了五篇xx個(gè)章節(jié)x萬余字的《規(guī)劃綱要（初稿）》，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與政策無縫對(duì)接，單個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)政策覆蓋率達(dá)xxx%，申請(qǐng)進(jìn)入州規(guī)劃籠子項(xiàng)目xxx個(gè)。截止目前，共收集項(xiàng)目xxx個(gè)，總投資xxxx億元，其中“十四五”期計(jì)劃投資xxxx億元。開展“十四五”規(guī)劃主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五大類指標(biāo)第四輪研析，結(jié)合我縣實(shí)際，按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)測(cè)算，進(jìn)一步增強(qiáng)了各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性、實(shí)效性和科學(xué)性。指標(biāo)由xx個(gè)整理為xx個(gè)，并完成xx個(gè)主要指標(biāo)的編制說明，下一步繼續(xù)完善指標(biāo)編制說明，力爭(zhēng)年內(nèi)完成規(guī)劃《綱要》（草案）評(píng)審、論證及《綱要》的起草工作。四是抓經(jīng)濟(jì)體制改革。我局緊扣全面深化改革目標(biāo)，圍繞保辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)文件精神，對(duì)由我局牽頭的xx項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)進(jìn)行全面清理、動(dòng)員和部署，截止目前，價(jià)格體制改革已完成公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改、階梯電價(jià)改革，階梯水價(jià)方案已遞交縣人民政府；公務(wù)用車制度改革已出臺(tái)《xx縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車編制配備管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車使用管理的通知》；農(nóng)村信用體系建設(shè)已出臺(tái)《xx縣農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，并在陽(yáng)朝鄉(xiāng)正式開展試點(diǎn)工作。
（二）強(qiáng)管理，抓協(xié)調(diào)，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是不斷完善管理機(jī)制。我局認(rèn)真對(duì)照《xx縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》及《xx縣爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)該兩個(gè)規(guī)劃性文件部分內(nèi)容提出調(diào)整建議；同時(shí)根據(jù)上級(jí)招投標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)我縣《xx縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》部分條款標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，已上報(bào)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)正在重新發(fā)行文件。在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對(duì)照《xxxx年全縣項(xiàng)目工作的意見》將每個(gè)責(zé)任單位重點(diǎn)項(xiàng)目管理、監(jiān)督、考核等情況納入年終考核。二是常態(tài)調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“縣長(zhǎng)周二調(diào)度機(jī)制”，針對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的難度大、進(jìn)展慢的項(xiàng)目，進(jìn)行專題研究，統(tǒng)一調(diào)度，重點(diǎn)突破項(xiàng)目用地、資金、環(huán)評(píng)等問題。截止目前，完成xx次周二縣長(zhǎng)調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)議，共涉及重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，順利解決了xxxx鎮(zhèn)建設(shè)征地、拆遷問題，城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)優(yōu)化環(huán)境問題，遷清公路東沿線設(shè)計(jì)等問題；完成州慶項(xiàng)目、xxx工程、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目、一帶一路項(xiàng)目調(diào)度；同時(shí)與縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局等x個(gè)部門對(duì)我縣重大工程項(xiàng)目進(jìn)行x次專項(xiàng)督查；完成x次州、縣重點(diǎn)項(xiàng)目督查并通報(bào)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。截止x月底，xx個(gè)州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，開工率為xxx%，完成投資x.xx億元，完成年度計(jì)劃的xx.x%，超額完成時(shí)序投資任務(wù)x.xx億元，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成投資xx.xx億元，完成年度計(jì)劃的xxx.x%。xx個(gè)州慶項(xiàng)目xxxx年建設(shè)xx個(gè)，年度計(jì)劃投資x.x億元，截至x月底，xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，開工率xxx%，完成投資x.xx億元，完成年度計(jì)劃投資xx%。xx個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目中（前期項(xiàng)目x個(gè)），年計(jì)劃投資xx.x億元。開工建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè)，開工率xx.x%，截止目前完成投資xx.xx億元，完成年度計(jì)劃的xx.x%，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成投資xx.xx億元，完成年度計(jì)劃的xx%。三是時(shí)刻跟緊爭(zhēng)資上項(xiàng)。竹子坪生態(tài)水利樞紐工程增補(bǔ)進(jìn)入沅水流域綜合規(guī)劃，正在編制工可報(bào)告，吉夯公路完成施工圖設(shè)計(jì)并通過行業(yè)評(píng)審，三岔河煙草補(bǔ)貼水源工程通過批準(zhǔn)立項(xiàng)、進(jìn)入環(huán)評(píng)。完成省xxx項(xiàng)目、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目、保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、邊界特色鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目申報(bào)，xx計(jì)劃已獲州發(fā)改委核準(zhǔn)我縣標(biāo)準(zhǔn)化廠房x.x萬平方米，參與完成易地扶貧搬遷項(xiàng)目農(nóng)發(fā)行貸款工作，目前已達(dá)成貸款協(xié)議x億元。截止x月底，全縣向上爭(zhēng)取上級(jí)各類轉(zhuǎn)移支付資金和各類專項(xiàng)資金x.xx億元，發(fā)改口爭(zhēng)取到xx個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)x.xx億元，實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目xx個(gè)，共計(jì)xx.xx億元。
�。ㄈ┲胤⻊�(wù)，抓基礎(chǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)穩(wěn)步發(fā)展。一是企業(yè)減壓取得實(shí)效。為xx有限、xxxx有限等爭(zhēng)取貼息資金xxx萬元；為軒華、xx有限、弘渡石材等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房爭(zhēng)取資金xxx萬元；為兩家涉糧企業(yè)申請(qǐng)貸款貼息xx萬元，向上爭(zhēng)取倉(cāng)儲(chǔ)維修及購(gòu)置設(shè)備資金xx萬元。二是精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)開展。完成大妥鄉(xiāng)王家村xxxx—xxxx年精準(zhǔn)扶貧工作總體規(guī)劃和xxx戶貧困戶基本信息建檔立卡工作，xxxx年計(jì)劃開工項(xiàng)目xx個(gè)，概算總投資xxx萬元，截止目前，完成王家村幸福院，小溪組公路除險(xiǎn)工程、普市至府庫(kù)李家組環(huán)村公路、產(chǎn)業(yè)道路x條、彭家寨安全飲水工程x處。三是城鄉(xiāng)發(fā)展快速推進(jìn)。xx縣國(guó)際大酒店城市綜合體正實(shí)施x、x、x棟樓主體工程，《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基本民生項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃編制工作會(huì)議方案（送審稿）》已報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)審閱，完成xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，xx鎮(zhèn)建設(shè)已完成投資xxxx萬元；毛溝、xx、水銀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有全面開工建設(shè)，xx鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，xx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造正在規(guī)劃。四是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)不斷壯大。通過項(xiàng)目支持，在全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxx個(gè)行政村新建、維修灌水渠xx.x千米，新建、維修排水渠x.x千米，新建、維修生產(chǎn)道x.x米；改造河堤岸xxx米，改造河壩x座，新建蓄水池xxx座；新擴(kuò)瓜蔞xxx畝，新擴(kuò)獼猴桃xxx畝，完成農(nóng)業(yè)“三園”建設(shè)總面積xxxxx畝（創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)園xxxxx畝、柑桔標(biāo)準(zhǔn)園xxxxx畝、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園xxxxx畝、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園xxxx畝）。新建高山蔬菜生產(chǎn)示范基地xxxx畝，新建蔬菜生產(chǎn)示范基地xxx畝。新造速豐林xxxxx畝、特色中藥材、油茶各xxxx畝、油茶低改xxxx畝、橘柑低改xxxx.x畝、特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地xxxx.x畝、蔬菜大棚xx個(gè)、養(yǎng)殖基地xxxx.x㎡；購(gòu)置安裝太陽(yáng)能熱水器xxx臺(tái)、太陽(yáng)能路燈xxx盞。
�。ㄋ模﹪�(yán)紀(jì)律，抓作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是以黨建為抓手嚴(yán)紀(jì)律。出臺(tái)《xx縣發(fā)改局黨建工作實(shí)施方案》，從黨性教育、黨員管理、黨員活動(dòng)等方面與全局中心工作結(jié)合起來，以黨建推進(jìn)工作，以工作提升黨性認(rèn)識(shí)。推行《發(fā)改局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》，領(lǐng)導(dǎo)班子與各股室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，推動(dòng)廉政機(jī)關(guān)建設(shè)。機(jī)構(gòu)改革后，修訂完善并執(zhí)行《發(fā)改局機(jī)關(guān)制度建設(shè)》，抓實(shí)上班簽到制度、首問責(zé)任制、一次性告知制等制度，完成每季度一次作風(fēng)督查。二是以預(yù)安銷號(hào)為抓手提效能。為貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全縣項(xiàng)目工作會(huì)議精神，我局對(duì)州、縣政府目標(biāo)考核管理、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議議定事項(xiàng)、縣預(yù)安銷號(hào)等工作進(jìn)行了量化分解，成立發(fā)改局預(yù)安銷號(hào)工作制度，將量化分解的工作以表格形式將各項(xiàng)工作任務(wù)職責(zé)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和承辦人，建立預(yù)安銷號(hào)工作臺(tái)賬，采取月統(tǒng)計(jì)、半年一小結(jié)，年度總結(jié)核實(shí)相結(jié)合的管理辦法，時(shí)刻跟進(jìn)預(yù)案銷號(hào)事項(xiàng)。三是以統(tǒng)籌安排為抓手樹形象。形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓全盤、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)分塊抓、業(yè)務(wù)股室及其責(zé)任人具體執(zhí)行的一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，進(jìn)一步樹立機(jī)關(guān)良好形象。順利辦結(jié)人大代表建議x件和政協(xié)委員提案x件；及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)年報(bào)和xxxx年定期報(bào)表任務(wù)，高效完成x%人口抽樣調(diào)查工作；完成辦理縣委、縣政府督辦函xx件；完成收購(gòu)糧食xxx噸，預(yù)計(jì)全年完成軍糧供應(yīng)大米xx號(hào)，面粉xx噸，完成省、州xxxx噸新倉(cāng)建設(shè)驗(yàn)收；全面取締非法加油站xx處，加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)扶持福來臨、酉水蜂蜜和xx有限公司x家電子商務(wù)平臺(tái)。
三、主要經(jīng)驗(yàn)及啟示
“十三五”期間，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級(jí)各部門大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是全縣人民共克時(shí)艱、奮力拼搏的結(jié)果。五年來的實(shí)踐探索，形成了一系列行之有效、值得總結(jié)、有待進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)的經(jīng)驗(yàn)：
——謀劃發(fā)展，必須凝聚思想共識(shí)。全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委決策部署，按照縣委“xxx”發(fā)展思路，全縣上下加快發(fā)展、加快脫貧的責(zé)任感和使命感顯著增強(qiáng)，推行科學(xué)發(fā)展的理念和能力得到較大提升，形成了一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓建設(shè)的濃厚氛圍。五年來，是全縣抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、轉(zhuǎn)作風(fēng)最有力有效的階段，為不輸在新一輪改革發(fā)展起跑線上開了好頭、起了好步。實(shí)踐證明，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，戰(zhàn)略謀劃是發(fā)展實(shí)踐的指引，只有立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)系統(tǒng)地完善發(fā)展思路和工作布局，才能更好地統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚發(fā)展合力。
——促進(jìn)發(fā)展，必須強(qiáng)化真抓實(shí)干。全縣上下大力倡導(dǎo)凡事以“實(shí)”字為先，決策更科學(xué)，推進(jìn)更有力，實(shí)效更突出。堅(jiān)持以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓發(fā)展大事，看準(zhǔn)了的事果斷決策，決定了的事一抓到底，做成了的事總結(jié)提煉，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力得到提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)。堅(jiān)持以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓民生實(shí)事，精準(zhǔn)扶貧工作全面深入地推進(jìn)，xxxx年貧困人口減少x.xx萬人，民生支出達(dá)x.x億元，民生事業(yè)得到全面進(jìn)步。堅(jiān)持以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓急難險(xiǎn)事，重拳出擊“兩違”整治，深入推進(jìn)同建同治，著力化解信訪積案，確保安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)，構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定局面，沉著應(yīng)對(duì)負(fù)面輿論炒作，群眾利益得到有效保障。實(shí)踐證明，擔(dān)當(dāng)是盡責(zé)、忠誠(chéng)和能力的體現(xiàn)，只有敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，困難才能迎刃而解，發(fā)展才有好的局面。
——加快發(fā)展，必須爭(zhēng)資引項(xiàng)。“十三五”時(shí)期，xx牢固樹立“發(fā)展靠項(xiàng)目支撐、工作靠項(xiàng)目推進(jìn)、干部靠項(xiàng)目檢驗(yàn)、形象靠項(xiàng)目樹立”的理念，積極搶抓國(guó)家xx區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)、省政府辦公廳聯(lián)系xx等重大歷史機(jī)遇，大膽先行先試，積極爭(zhēng)取中央、省、x州資金支持，僅xxxx年?duì)幦〉轿簧霞?jí)政府及部門投資項(xiàng)目資金xx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.xx%。xxxx年，全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資xx.xx億元，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到xx.x%，項(xiàng)目建設(shè)有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。
——保障發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全縣上下扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極推進(jìn)x會(huì)海、“慵懶散”、行政審批等xx項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，從反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面制定出臺(tái)了相關(guān)制度。強(qiáng)化制度執(zhí)行，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，干部遵章守紀(jì)、規(guī)矩規(guī)范的意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)及精神面貌有了大的改觀。實(shí)踐證明，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，才能造就一支作風(fēng)優(yōu)良、本事過硬的干部隊(duì)伍，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供重要保障。
四、存在的困難和問題
（一）固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不佳。主要表現(xiàn)為“四多四少”，即：一是小項(xiàng)目多、大項(xiàng)目少，自張花高速竣工后，我縣再無跨區(qū)域重大項(xiàng)目，州、縣重大項(xiàng)目中，年計(jì)劃投資過億元的僅x個(gè)，部分項(xiàng)目仍處在前期階段，未形成實(shí)物投資；二是低水平項(xiàng)目多、高新技術(shù)項(xiàng)目少，xx個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)Hxx有限建設(shè)項(xiàng)目屬高新技術(shù)項(xiàng)目；三是非生產(chǎn)性項(xiàng)目多、生產(chǎn)性項(xiàng)目少；四是國(guó)投項(xiàng)目多、民間投資項(xiàng)目少。
�。ǘ╉�(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約較多。一是配套資金缺口較大。目前，絕大部分項(xiàng)目在申報(bào)階段上級(jí)要求按一定比例進(jìn)行地方配套。如張花高速保古和花里連接線xx段建設(shè)、通暢工程、遷清公路、xx區(qū)保護(hù)開發(fā)等項(xiàng)目，由于我縣財(cái)政困難，配套資金難以落實(shí)。同時(shí)，國(guó)有資金計(jì)劃下達(dá)滯后，通常在下半年，甚至跨年度下達(dá)。二是國(guó)家土地、環(huán)保政策進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格，審批權(quán)限收緊，項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批困難，環(huán)評(píng)難以過關(guān)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目難以開工建設(shè)，企業(yè)的生存壓力加大。
�。ㄈ┮�(guī)劃編制困難較多。一是與上級(jí)對(duì)接少，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、全面深化改革的大氣候、大環(huán)境中，與國(guó)家的大政、方針、政策對(duì)接不夠；二是與周邊對(duì)接少，與全州及周邊縣市的對(duì)接較少，缺少全面、系統(tǒng)的比較和分析；三是對(duì)自身總結(jié)不夠，xx個(gè)課題研究質(zhì)量不高，各責(zé)任單位對(duì)本行業(yè)“十三五”期所取得的成就、經(jīng)驗(yàn)及存在的問需要進(jìn)一步總結(jié)和提練，對(duì)“十四五”的規(guī)劃缺乏前瞻性、大局性和獨(dú)特性。四是項(xiàng)目謀劃受局限，缺少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。各責(zé)任單位在項(xiàng)目謀劃和編報(bào)過程中，總是狐立的、片面的看待一個(gè)項(xiàng)目，缺乏全局意識(shí)和超前意識(shí)，局限于微觀的單個(gè)項(xiàng)目，僅僅以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目為基礎(chǔ)謀劃項(xiàng)目，思路沒有打開，大項(xiàng)目、全局性項(xiàng)目、適合我縣產(chǎn)業(yè)承接的項(xiàng)目、高新技術(shù)及新能源領(lǐng)域項(xiàng)目較少，甚至沒有。
�。ㄋ模┤狈ν晟朴行У木C合協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)改部門對(duì)某些工作存在難以協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。作為一個(gè)綜合部門，發(fā)改局的工作涉及方方面面，需要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門相互配合，但有時(shí)部門間協(xié)調(diào)難度較大。
五、十四五期間的工作思路和措施
“十四五”時(shí)期，具體發(fā)展思路是：
以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢把握西部大開發(fā)、xx區(qū)扶貧攻堅(jiān)和 “兩型社會(huì)”建設(shè)綜合改革試驗(yàn)等重大機(jī)遇，適應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展要求，以加快全面建成小康社會(huì)總攬發(fā)展全局，以率先脫貧為基本追求，以科學(xué)布局基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為指引，以全面深化改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力打造綠色、文化、開放、和諧“四個(gè)xx”，到xxxx年全面建成小康。
“十四五”時(shí)期，主要工作措施：
未來五年，著眼于全面小康、“一帶一路”、精準(zhǔn)扶貧等宏觀視野，著力于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明、民生事業(yè)發(fā)展，以三個(gè)示范縣建設(shè)為平臺(tái)，全力打造“酉水明珠”、“xx光谷”、“中南陶都”、“中國(guó)茶鄉(xiāng)”。
——生態(tài)文化旅游示范縣。切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全屏障：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)白云山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)資源的保護(hù)與利用，通過有效維護(hù)優(yōu)良綠色植被資源的完整性，充分發(fā)揮亞熱帶森林系統(tǒng)核心區(qū)和區(qū)域生物多樣性寶庫(kù)作用；建立水域防護(hù)林體系，充分發(fā)揮生態(tài)安全屏障、水源涵養(yǎng)與水土保持功能，持續(xù)保育全縣生態(tài)環(huán)境與酉水河流域安全。挖掘保護(hù)特色民族文化：加強(qiáng)對(duì)流域片區(qū)土家族、苗族等傳統(tǒng)民族特色文化價(jià)值的挖掘，維護(hù)民族文化基本元素，加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)建設(shè)；全力保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；深入挖掘民族傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，廣泛開展優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化教育普及和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)；把xx縣打造成xx區(qū)省級(jí)原生態(tài)民族文化保護(hù)發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)文化旅游：充分挖掘酉水流域自然生態(tài)和歷史人文資源，大力開發(fā)神奇山水、神秘文化、紅色老區(qū)等經(jīng)典型旅游精品和特色旅游景區(qū)，多層面對(duì)接成xx市群、xx市群、x城市圈和xx市圈等旅游xx源市場(chǎng)，突出民族文化特色，打造高品質(zhì)的生態(tài)型城鎮(zhèn)；形成旅游產(chǎn)品特色化、旅游服務(wù)國(guó)際化、旅xx進(jìn)出便利化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化的國(guó)內(nèi)知名生態(tài)旅游勝地，使我縣成為國(guó)內(nèi)外享有盛名的“酉水明珠”。
——民族創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范縣。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快陶瓷產(chǎn)業(yè)整合，全力打造“中南陶都”。加速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，致力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的示范區(qū)。完善服務(wù)體系，加大政策扶持、完善投融資機(jī)制、為“創(chuàng)xx”提供優(yōu)質(zhì)條件，打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成為培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌、具有成長(zhǎng)潛力的科技型企業(yè)的“孵化器”。加快平臺(tái)搭建，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以xx有限公司為龍頭，重點(diǎn)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園等孵化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，全力打造“xx光谷”。
——特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范縣。按照“特色化、規(guī)�；⑸鷳B(tài)化、效益化”的要求，緊緊圍繞“兩果三葉”資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、龍頭驅(qū)動(dòng)、基地推動(dòng)、品牌拉動(dòng)戰(zhàn)略，精心打造一批特色農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造休閑、觀光新型農(nóng)業(yè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會(huì)資本、農(nóng)民專業(yè)合作社共同參與示范園區(qū)的建設(shè)，不斷完善示范園區(qū)功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，全力構(gòu)筑xx縣特色農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。重點(diǎn)加強(qiáng)xxxx有限國(guó)際一流基地建設(shè)，把xx縣建設(shè)成為省內(nèi)外著名的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范縣，打造國(guó)際知名的“中國(guó)茶鄉(xiāng)”。
六、xxxx年工作打算
xxxx年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的突破之年。在深入把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，深入貫徹國(guó)家、省、州的戰(zhàn)略部署，抓住國(guó)家深化改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利機(jī)遇，不斷改善發(fā)展軟環(huán)境，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展，主要工作思路如下：
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞縣委縣政府“兩個(gè)加快”的目標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化投資穩(wěn)增長(zhǎng)、統(tǒng)籌民生保穩(wěn)定、深化改革增活力，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，打好xx“十四五”開局之戰(zhàn)。
�。ǘ╊A(yù)期目標(biāo)
綜合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，結(jié)合我縣實(shí)際，預(yù)期目標(biāo)：xxxx年地區(qū)生產(chǎn)總值增速在xx.x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx.x%，財(cái)政收入增長(zhǎng)xx%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx.x%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%和xx%，向上爭(zhēng)資增長(zhǎng)xx%以上，招商引資增長(zhǎng)xx%。
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xxxx年，我縣發(fā)展和改革工作重點(diǎn)將按照“xxxx”的思路抓好落實(shí)，即：“咬定一個(gè)目標(biāo)，增強(qiáng)兩個(gè)動(dòng)力，謀求三個(gè)突破，抓好四大建設(shè)”，努力推動(dòng)發(fā)展和改革事業(yè)邁上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。具體是：
“咬定一個(gè)目標(biāo)”，就是緊緊咬住縣委縣政府確定的xxxx年固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)不放松，以更大力度、更強(qiáng)措施全力推進(jìn)投資和項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)任務(wù)。
“增強(qiáng)兩個(gè)動(dòng)力”，一個(gè)動(dòng)力就是深入貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革各項(xiàng)措施，以改革為動(dòng)力，以改革促發(fā)展；另一個(gè)動(dòng)力就是深入貫徹落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)加速年”、“環(huán)境改善優(yōu)化年”活動(dòng)精神和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)新促發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作手段，努力開創(chuàng)新常態(tài)下發(fā)展和改革工作新局面。
“謀求三個(gè)突破”，就是努力謀求財(cái)源建設(shè)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等三個(gè)方面工作的突破：
1.努力謀求財(cái)源建設(shè)工作有新突破。一是招商引支柱，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，抓好陶瓷產(chǎn)業(yè)園、扶貧產(chǎn)業(yè)園、信息物流園等園中園建設(shè)，通過以情招商、以商招商、補(bǔ)鏈招商，積極主動(dòng)與全球xxx強(qiáng)韓國(guó)SK集團(tuán)、xx有限公司搞好對(duì)接，xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等江浙滬企業(yè)的聯(lián)系，加快xx有限公司“TAC偏光膜”項(xiàng)目、韓國(guó)xx有限公司投資xx有限公司觸控板與鋰電池項(xiàng)目項(xiàng)目、物流園、匯草堂養(yǎng)生酒等項(xiàng)目建設(shè)，抓好項(xiàng)目落地，做到發(fā)現(xiàn)信息抓意向、有了意向抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地。二是重點(diǎn)育支柱，積極出臺(tái)并落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，支持中小企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)培植軒華、xx有限等骨干企業(yè)、實(shí)體企業(yè)，支持軒華、友華等礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)精深加工，支持以xx有限公司為龍頭的新興電子產(chǎn)業(yè)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造“xx光谷”。支持xx有限加工企業(yè)提質(zhì)增效，加快形成“兩葉一果”支柱產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源。三是上網(wǎng)建支柱，支持電商企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持福來臨、酉水蜂蜜和xx有限公司等電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)信息、養(yǎng)老、健康、教育、文化、家政服務(wù)、住房等領(lǐng)域消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)。同時(shí)抓好稅收征管工作，力爭(zhēng)全縣全年完成財(cái)稅總收入x億元、增速在xx%以上。
2.努力謀求各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有新突破。一是創(chuàng)新糧食儲(chǔ)備舉措。按照縣十六屆人民政府第xx次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神安排，完成《xx縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的修訂，采取靜、動(dòng)態(tài)相結(jié)合的糧食儲(chǔ)備方式，即通過競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，與成交供應(yīng)商簽訂合同，進(jìn)行糧食儲(chǔ)備輪換，完成省、州下達(dá)我縣縣級(jí)糧食儲(chǔ)備xxxx噸的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)每年為縣財(cái)政節(jié)省xx萬元的財(cái)政資金支出。二是維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。面對(duì)更加難以預(yù)測(cè)的外部環(huán)境，新常態(tài)下對(duì)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定工作帶來一定挑戰(zhàn)。xxxx年，著重“三個(gè)加強(qiáng)”，謀求物價(jià)穩(wěn)定。?加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。特別是加大對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)力度，做好每周一報(bào)的民生商品優(yōu)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變化第一手資料，并通過各種媒體有效發(fā)布，確保全年消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在x%以內(nèi)。?加強(qiáng)市場(chǎng)管理調(diào)控。加大限上企業(yè)的培育，積極實(shí)施市場(chǎng)升級(jí)改造工程，努力實(shí)現(xiàn)流通再造；不斷優(yōu)化價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，理順天然氣、供水、機(jī)制，推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革；繼續(xù)開展政府定價(jià)成本監(jiān)審和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，切實(shí)履行政府定調(diào)價(jià)項(xiàng)目監(jiān)審制度；不斷健全價(jià)格調(diào)控機(jī)制，準(zhǔn)確掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，努力保持價(jià)格總水平穩(wěn)定。?加強(qiáng)綜合執(zhí)法建設(shè)。加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)、價(jià)格監(jiān)督服務(wù)總站和各分站職能，積極處理“xxxxx”、“xxxxx”市場(chǎng)、價(jià)格投訴舉報(bào)工作，加大市場(chǎng)、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)法檢查，尤其是對(duì)重大節(jié)假日，重大氣象災(zāi)害市場(chǎng)價(jià)格檢查，依法果斷處理市場(chǎng)、價(jià)格違法行為。三是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。做好xxxx年定期報(bào)表工作和一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，突出抓好GDP核算、工業(yè)、能源、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的優(yōu)勢(shì)，編制好統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)報(bào)表，高質(zhì)量地完成月、季、年統(tǒng)計(jì)分析材料，為各級(jí)黨委、政府了解全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查和各項(xiàng)抽樣調(diào)查工作，起草《xx縣第三次農(nóng)業(yè)普查工作實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、國(guó)土與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做實(shí)農(nóng)、林、牧、漁等普查工作，按時(shí)保質(zhì)組織完成人口變動(dòng)、勞動(dòng)力抽樣和群眾安全感等各項(xiàng)抽樣調(diào)查工作。
3.努力謀求綜合協(xié)調(diào)工作有新突破。適應(yīng)新常態(tài)下的新要求，發(fā)改工作需要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在體制、機(jī)制上尋求突破。一是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理安排配備股室人員，理順內(nèi)部分工，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性；二是認(rèn)真履行職責(zé)，大膽開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，積極主動(dòng)做好統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和投資預(yù)測(cè)，貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、規(guī)劃計(jì)劃組織實(shí)施，項(xiàng)目審批立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)的稽察，以及重大課題研究、積極建言獻(xiàn)策等，切實(shí)發(fā)揮參謀助手作用，不斷提高發(fā)改部門公信力。三是不斷深化體制改革，強(qiáng)化統(tǒng)籌作用。健全經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)體制機(jī)制，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，制訂《全縣“招商引資提升年”工作方案》。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)《關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》。實(shí)施服務(wù)業(yè)提升發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，出臺(tái)《xx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（xxxx—xxxx年）》。建立xx電子商務(wù)發(fā)展機(jī)制，制定《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)管理運(yùn)行機(jī)制，完善工業(yè)園區(qū)管理體制，推進(jìn)“xx光谷”建設(shè)。推進(jìn)旅游管理體制改革，完善xx山、白云山管理區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化金融服務(wù)，建立銀政合作會(huì)商機(jī)制。深化財(cái)稅體制改革，建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的現(xiàn)代稅收征管服務(wù)體系，開展部門預(yù)算細(xì)化公開試點(diǎn)。
“抓好四大建設(shè)”，就是抓黨的建設(shè)、抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、抓招商引資發(fā)展和抓“十四五”規(guī)劃執(zhí)行：
4.抓牢黨的建設(shè)。一是圍繞黨性教育抓黨建。局黨組成員帶頭落實(shí)中央出臺(tái)的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定、省委出臺(tái)的九條規(guī)定、州委出臺(tái)的七條規(guī)定和縣委出臺(tái)的十條規(guī)定，認(rèn)真研讀《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)公務(wù)接待煙酒采購(gòu)管理制度，實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)意識(shí)，警惕違紀(jì)紅線，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。二是圍繞中心工作抓黨建。把黨建工作與當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合，緊扣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線，按照《發(fā)改局黨建工作方案》要求，做好xxxx年重點(diǎn)項(xiàng)目工作準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善好擬納入州、縣重點(diǎn)項(xiàng)目的收集、歸總和核實(shí)工作，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目年度實(shí)施、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管和考核工作；全面實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，按照《綱要》要求，做好十四五期間我縣發(fā)展總體空間布局，依照項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況，制定重點(diǎn)項(xiàng)目逐年遞推實(shí)施方案，為到xxxx年我縣實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是圍繞服務(wù)群眾抓黨建。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機(jī)制和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)干部職工思想政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)及主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，宣傳講黨性、嚴(yán)紀(jì)律、出實(shí)效、重服務(wù)等方面，要求每個(gè)股室都將在全局大會(huì)上進(jìn)行授課，主要以招投標(biāo)、節(jié)能、投資、統(tǒng)計(jì)、招商等業(yè)務(wù)為主，以提升干部職工的綜合素質(zhì)。全面貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制“五項(xiàng)制度”，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，提高辦事效率。
5.抓準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是在項(xiàng)目監(jiān)管上下功夫。深化“環(huán)境改善優(yōu)化年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目----xxxx有限產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在xxxx寨、中溪等地新擴(kuò)有機(jī)茶基地x.x萬畝，提質(zhì)改造xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村，xx鄉(xiāng)xx村、xx村等茶園x萬畝項(xiàng)目建設(shè)，報(bào)州xx個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及縣xx個(gè)計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加大項(xiàng)目稽察力度，做好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理工作，加速破解難題，確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資xx%的增長(zhǎng)目標(biāo)。二是在向上爭(zhēng)資上下功夫。抓好項(xiàng)目協(xié)調(diào)跟蹤，在爭(zhēng)資引項(xiàng)上，搶抓機(jī)遇，不等不靠，做到有的放矢。建立“節(jié)點(diǎn)、時(shí)段、關(guān)鍵期”項(xiàng)目跟蹤匯報(bào)機(jī)制，組織專門隊(duì)伍，赴國(guó)、省、州跟蹤匯報(bào)，確保項(xiàng)目跟緊、跟準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)向上爭(zhēng)資xx%的增長(zhǎng)目標(biāo)。三是在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，緊緊圍繞縣委縣政府的工作思路和經(jīng)濟(jì)決策，學(xué)深吃透國(guó)家省州產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)與方向，找準(zhǔn)上級(jí)政策與我縣項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn)，立足優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，大范圍、全方位、多領(lǐng)域地開發(fā)和提煉一批項(xiàng)目，特別是要重點(diǎn)突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、城市防洪、病險(xiǎn)庫(kù)治理、交通、天燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目的開發(fā)和提煉；同時(shí)按照《xx縣“十四五”規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目表》和《xx縣xxxx年擬爭(zhēng)取國(guó)省投資項(xiàng)目計(jì)劃表》的安排有序推進(jìn)，抓緊建設(shè)一批項(xiàng)目，xxxx年計(jì)劃完成投資xx.xx億元，實(shí)施xx個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是抓好新擴(kuò)x.x萬畝有機(jī)茶基地、提質(zhì)改造x萬畝茶園xx有限產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，新建總建筑面積x.x萬平方米xx有限博物館、交易展示區(qū)xxxx有限產(chǎn)業(yè)城綜合開發(fā)xx%的土建工程，新建x條觸控板生產(chǎn)線和x條鋰電池生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，xx有限搬遷及生產(chǎn)線擴(kuò)能、新建碳化硅導(dǎo)電發(fā)熱材料生產(chǎn)線及一體化芯片生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房xx萬平方米，其中：陶瓷產(chǎn)業(yè)園x萬平方米、城東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園x萬平方米建設(shè)項(xiàng)目，新建高新工業(yè)園園區(qū)道路（桐木棋—牙吉路）等項(xiàng)目建設(shè)；完成思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、食堂、學(xué)生宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及室內(nèi)體育場(chǎng)館建設(shè)和相應(yīng)設(shè)施設(shè)備配備等建設(shè)，完成xx縣國(guó)際大酒店城市綜合體主體建設(shè)，酉溪公園廣場(chǎng)x.xx萬平方米、地下停車場(chǎng)建設(shè)、濱水路、人工湖、民族建筑xxxx平方米及四條游步道建設(shè)，xx區(qū)游xx服務(wù)中心、停車場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)與配套設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目建設(shè)，做好規(guī)劃類項(xiàng)目轉(zhuǎn)向立項(xiàng)類項(xiàng)目，立項(xiàng)類項(xiàng)目轉(zhuǎn)向備建類項(xiàng)目；另外積極主動(dòng)抓好重大項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)抓好xx縣物流園建設(shè)、竹子坪生態(tài)水利工程、酉水流域xx段濕地公園、xx至xx二級(jí)公路、xx至xx區(qū)旅游公路、xx至秀山縣石堤公路、城市排水防澇、涂乍大橋、酉水風(fēng)光帶（酉水三橋）和頁(yè)巖氣開發(fā)等一批重大項(xiàng)目前期工作，完成工可編制，并加強(qiáng)與國(guó)、省、州相關(guān)部門的匯報(bào)聯(lián)系，確保保障儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。
6.抓活招商引資發(fā)展。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投資的重要手段，大力吸收更多民間資本和外來資本參與我縣各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，一是注重招大引強(qiáng)，圍繞縣委、縣政府工業(yè)振興計(jì)劃和“xx光谷”建設(shè)，堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合，瞄準(zhǔn)盯緊國(guó)內(nèi)外xxx強(qiáng)企業(yè)和知名央企業(yè)、省企，加強(qiáng)與戰(zhàn)略投資者合作；二是注重創(chuàng)新招商方式，積極優(yōu)化環(huán)境，出臺(tái)新一輪招商引資優(yōu)惠政策，編制年度招商引資指南，按照務(wù)實(shí)節(jié)儉原則，認(rèn)真組織參加省、州舉辦的“港洽周”等重大招商活動(dòng)，有計(jì)劃舉辦x—x場(chǎng)專題招商活動(dòng)，發(fā)揮節(jié)會(huì)、商會(huì)、協(xié)會(huì)的招商優(yōu)勢(shì)，依托xx山旅游、xx光谷建設(shè)等平臺(tái)，加強(qiáng)補(bǔ)鏈招商。力爭(zhēng)引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目x—x個(gè)，承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目x—x個(gè)。三是注重破零倍增，大力支持企業(yè)外向型發(fā)展，重點(diǎn)支持xx有限加工企業(yè)、金鐘祥、軒華等xx有限公司出口創(chuàng)匯，支持企業(yè)向外投、融資發(fā)展，力爭(zhēng)新增破零倍增企業(yè)x—x家。
7.抓好“十四五”規(guī)劃執(zhí)行。“十四五”規(guī)劃是全縣打造綠色、文化、開放、和諧“四個(gè)xx”，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、加快脫貧“兩個(gè)加快”，將xx建設(shè)成為“酉水明珠”、“xx光谷”、“中南陶都”、“中國(guó)茶鄉(xiāng)”，到xxxx年全面建成小康總的行動(dòng)綱要，是未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。全縣上下要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分利用“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的組織力量，建立高規(guī)格的規(guī)劃執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期的召開規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，組織協(xié)調(diào)規(guī)劃執(zhí)行中的問題。加強(qiáng)組織人才隊(duì)伍建設(shè)，組織專門的人才充實(shí)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派專門人員負(fù)責(zé)規(guī)劃事宜。二是明確目標(biāo)職責(zé)。促進(jìn)目標(biāo)分解，按照規(guī)劃的目標(biāo)進(jìn)行年度任務(wù)分解，明確每一個(gè)年度所需要完成的任務(wù)，指導(dǎo)“十四五”工作進(jìn)度。明確責(zé)任分工，督促各職能部門明確規(guī)劃所明確的工作任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)，并結(jié)合專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行任務(wù)分解，扎實(shí)推動(dòng)規(guī)劃執(zhí)行。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行進(jìn)度考核，將考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門年度評(píng)價(jià)，激勵(lì)廣大干部職工特別是主要負(fù)責(zé)人積極推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)督，建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，有效評(píng)估規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比較，監(jiān)督各責(zé)任主體是否按照規(guī)劃行動(dòng)。及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)行中存在的問題，努力尋找問題的解決辦法，確保規(guī)劃落到實(shí)處。
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1.強(qiáng)化組織保障。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出主要領(lǐng)導(dǎo)全盤抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)抓，負(fù)責(zé)股室具體抓的工作格局，落實(shí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)全體干部職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2.強(qiáng)化制度保障。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，以制度嚴(yán)作風(fēng)、強(qiáng)管理，堅(jiān)持以預(yù)安銷號(hào)為抓手，以績(jī)效考核為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
3.強(qiáng)化監(jiān)管保障。進(jìn)一步明確責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真對(duì)照各塊工作，建立預(yù)安事，扎實(shí)按照月統(tǒng)計(jì)，季通報(bào)，半年小結(jié)，年終結(jié)算工作機(jī)制，推動(dòng)各塊工作出實(shí)效。
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