今年以來,在精準脫貧、村支兩委換屆等工作任務重、壓力大及信訪工作存在諸多不利因素的情況下,全縣各級各部門迎難而上、攻堅克難、扎實工作,著力開展“綜治創(chuàng)新年”、“信訪破題年”活動,堅持工作創(chuàng)新和法治引領,依法分類處置、有效預防和化解信訪問題,較好地完成了省、州交辦的各項工作任務,全縣信訪維穩(wěn)形勢總體平穩(wěn)可控,F(xiàn)將xxxx年信訪局工作情況總結如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┓e極創(chuàng)新工作機制。制定下發(fā)了《關于進一步加強信訪基層基礎工作的意見》(xx發(fā)號),推進信訪維穩(wěn)工作制度改革在我縣落實落地,進一步完善了機制、壓實了責任,有效提升了信訪維穩(wěn)工作規(guī)范化、法治化、科學化。尤其是x月份成立信訪積案化解、依法治訪、靈溪鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)三個專班后,靈溪鎮(zhèn)在信訪重點人員較多的情況下做到了無進京非訪;依法及時處置涉訪違法行為,維護正常信訪秩序。積極化解信訪問題,推動一大批問題得到有效解決。
。ǘ┰鷮嵽k理信訪案件。
一是來訪案件辦理。全縣共受理來訪案件xxx件,按期辦結xxx件,正在辦理xxx件,告知xxx件。其中縣本級轉交xxx件,按期辦結xxx件,正在辦理xx件;州轉交來訪件xxx件,按期辦結xx件,正在辦理xx件;省信訪局轉交來訪件xx件,按期辦結xx件,正在辦理xx件。
二是網上信訪案件辦理。來信xxx件,按期辦結xxx件,按期辦結率xxx%;網上投訴xxx件,按期辦結xxx件,按期辦結率xxx%。
三是信訪積案化解。今年以來,省州共交辦信訪積案xx件,其中省交辦積案xx件,州交辦積案xx件。截止目前,省交辦的xx件信訪積案辦結xx件,辦結率xxx%;化解x件,化解率xx%。州交辦的xx件已辦結xx件,辦結率xxx%;化解xx件,化解率xxx%。
(三)切實推進網上信訪。圍繞“陽光信訪”,加快信訪信息化建設,廣泛宣傳引導網上信訪 “足不出戶、高效快捷、公開透明”的優(yōu)勢,全面開展“比工作規(guī)范,講及時受理、講按期辦結,看重復投訴、看投訴占比、看群眾滿意”的“一比二講三看”活動。群眾網上投訴占信訪總量的xx.x%,網上信訪主渠道逐步形成。
(四)堅持縣級領導坐班接訪。書記、縣長帶頭坐班接訪,縣級領導不同程度參與接訪,x-xx月共接待來訪群眾xxxx批xxxx人次,受理信訪事項xxxx批,當場答復解決xxxx件,簽批交辦xxx件,按期辦結xx件,正在辦理xx件。姜玉蘭、姚紹雙、董先耀等一批信訪人合理訴求得到了有效解決,縣城財富金街商品房購買戶、兩參人員等一大批信訪群體得到妥善處理。
二、xxxx年重點工作安排
(一)要做到矛盾糾紛排查和問題化解不乏力。經常性開展矛盾糾紛排查化解工作是做好信訪維穩(wěn)工作的基本功。
一要繼續(xù)開展矛盾糾紛排查工作。要強化信訪維穩(wěn)工作村為主和縣直部門化解問題的主體責任,堅持村(社區(qū))每周一排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月一排查,全縣每月一排查制度,并建立工作臺賬,實行動態(tài)管理,做到底數(shù)清、情況明。
二要及時就地化解問題。對排查出的問題,要明確包案化解責任,準確安排化解的具體工作和時間。本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,運用法律、政策、經濟、行政等手段,多措并舉,采取教育、疏導、調解等辦法,分類化解,確保對矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。
三要全力化解信訪積案。全面梳理前段時間進京上訪人員,逐一進行研究,落實包;庳熑巍@^續(xù)開展信訪積案“清倉見底”活動,從源頭上化解矛盾糾紛,從根本上扭轉信訪維穩(wěn)局面,力求在減少存量、控制增量、提升化解率上見實效。
。ǘ┮獔猿诸I導坐訪接訪下訪不松勁。領導接訪是檢驗干部作風的試金石,有利于面對面聽取群眾訴求,與信訪人交心通氣;有利于了解真實的社情民意,密切黨群干群關系。
一要保持坐班接訪不走樣。按照要求,縣級領導每月至少x天、縣直單位負責人每周至少x天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在逢場趕集日必須值班接訪,嚴防代班甚至不坐班現(xiàn)象發(fā)生,領導約訪下訪,深入一線解決問題。堅持村主干坐班制度,工作日保證有人接待群眾、處理問題、代辦事務,充分發(fā)揮好村級第一道防線作用,實現(xiàn)信訪工作重心下移、關口前移,把問題化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
二要確保規(guī)范辦理見實效。對于接訪的初信初訪群眾,要及時宣傳引導依法逐級走訪,壓實基層和部門責任,按時出具答復意見,規(guī)范信訪事項辦理程序,維護群眾合法權益和信訪工作秩序,堅持信訪矛盾處早處小,及時就地處理好信訪問題,加大源頭化解力度。
三要落實信訪代辦、陪訪、回訪制度。代辦、陪訪、回訪是踐行“兩學一做”的具體體現(xiàn),有利于維護信訪秩序,促進問題化解。對信訪人不服答復處理意見的,或有合理的訴求而在職權范圍內無法答復的,尤其是突發(fā)性的集體上訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時安排威信高、政策業(yè)務熟悉、工作能力強的村(居)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,專程陪同信訪人到上級有關部門咨詢。進一步抓實回訪工作。堅持問題導向,對信訪案件進行督查督辦、跟蹤問效,跟進了解辦理化解情況,準確掌握信訪人真實訴求,促進問題解決,實現(xiàn)案結事了、息訪息訴。
。ㄈ┮3忠婪ù驌籼幚砉ぷ鞑粶p壓。依法打擊處置涉訪違法行為是維護正常信訪秩序的最后保障,是維護社會公平正義的底線。
一要抓好宣傳教育。各級各部門廣泛開展法制宣傳活動,提升群眾的法律意識,通過法定途徑解決問題,引導群眾網上信訪或依法逐級走訪,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作,嚴把信訪問題的入口關。要加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度,以案釋法,達到打擊一個、教育一片的目的。
二要注重證據收集。現(xiàn)在是法制社會,做什么事都要講證據。涉訪違法行為發(fā)生地有的在外地,固定收集難;有的行為發(fā)生時間較短,稍縱即逝;有的收集整理不充分,難以形成有效證據鏈等,導致我們打擊處理難到位。因此,不僅公安、維穩(wěn)、信訪、轄區(qū)派出所等部門要注重證據收集固定,責任單位更要注意平時接訪、答復及信訪對象平時的違法證據收集。
三要依法果斷處理。對問題已解決,幫扶已到位,仍然無理取鬧、纏訪鬧訪、惡意非訪、串聯(lián)、教唆、背后操縱等違法行為,證據扎實的,公安部門要依法打擊處理到位。樹立合理合法訴求得到妥善解決、不合理不合法訴求得不到支持、違法上訪受到追究的工作導向。
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