xxxx年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門正確指導(dǎo)下,全縣司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,整合職能資源、發(fā)揮職能優(yōu)勢,各項(xiàng)工作取得較好成績。人民調(diào)解工作成績顯著,被評為全國人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)單位;社區(qū)矯正工作被省社會管理綜合治理委員會辦公室評為xxxx年度全省社會幫教工作“愛心單位”;xx縣委法治xx建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室被評為“全省‘六五’普法依法治理先進(jìn)集體”;陳賜群副局長被授予“全省‘六五’普法依法治理先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號。同時(shí),我局大力推介先進(jìn)典型,副縣長、縣公安局長向陽被評為全省xxxx年度最具影響力法治人物;退休司法所長張家海被省精神文明建設(shè)委員會評為“x好人” 。
一、xxxx年工作開展情況
1、積極做好矛盾糾紛排查化解,為平安xx建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
一是構(gòu)建人民調(diào)解工作大格局。全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成基層調(diào)委會xxx個,基層人民調(diào)解員隊(duì)伍達(dá)xxxx名,成立了道路交通、醫(yī)療糾紛等x個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會,在縣公安局(派出所)、法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)設(shè)立人民調(diào)解組織xx余個,與周邊x個區(qū)縣組建了“環(huán)永x+x”個邊界聯(lián)調(diào)組織,簽訂了接邊地區(qū)人民調(diào)解聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書。形成了條塊結(jié)合,橫向到邊,縱向到底的立體式人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是組建了xx縣矛盾糾紛調(diào)處中心和聯(lián)合人民調(diào)解組織,全年共受理矛盾糾紛xx起,成功調(diào)解糾紛xx起,當(dāng)事人獲取賠償金額xx萬元,切實(shí)保護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益,對維護(hù)xx縣的和諧穩(wěn)定起到了積極的作用。三是落實(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”制度。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“以獎代補(bǔ)”制度納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治考評重要內(nèi)容。四是創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。按縣每月一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月一次、村社區(qū)每周一次的要求開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解活動,實(shí)行一月一排查、一月一臺帳制度、“三包”的矛盾糾紛化解機(jī)制和“三靠前”的矛盾糾紛調(diào)解模式。在重點(diǎn)時(shí)段開展了大型的專項(xiàng)矛盾糾紛化解活動,將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),做到小糾紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),復(fù)雜糾紛不上交。我們按照“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的工作方針,積極借助“x+X”的流動調(diào)解庭模式,抽調(diào)調(diào)解業(yè)務(wù)骨干、專職律師充實(shí)流動調(diào)解庭力量,重點(diǎn)排查治理社會難點(diǎn)和熱點(diǎn)矛盾糾紛,主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解。xxxx年x月,我縣啟動了“三調(diào)聯(lián)動”專項(xiàng)活動,由縣三調(diào)聯(lián)動專項(xiàng)辦、縣司法局成立了聯(lián)合調(diào)解委員會及流動調(diào)解庭,有力提高了三調(diào)聯(lián)動調(diào)處重大矛盾糾紛的能力,成功化解一起省督辦的信訪案,做到快調(diào)快處,切實(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛xxxx起,調(diào)解率達(dá)xxx%,成功xxxx起,成功率達(dá)xx.xx%。防止民轉(zhuǎn)刑案件x起xx人次,防止重大矛盾糾紛引起的上訪和群體性械斗xx件,及時(shí)將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定,xxxx年上半年綜治民調(diào)排名中,我局位居全縣前列。五是認(rèn)真抓好基層規(guī)范化司法所建設(shè)。投入資金xx萬余元,為司法所配備了空調(diào)、辦公電腦、桌椅、檔案柜等設(shè)備,目前,石堤司法所已按照模范司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位。
2、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,社區(qū)矯正和安置幫教上臺階。
一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立了xx縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)開展日常工作,建立了社區(qū)矯正工作例會、聯(lián)席會議制度,初步形成了縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣司法局主抓,成員單位密切配合,社區(qū)和村(居)委會等社會力量積極參與的齊抓共管工作格局。二是認(rèn)真開展社會風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估。按規(guī)定成立了社會風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估調(diào)查小組,對每件社會風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估委托,深入實(shí)地認(rèn)真開展調(diào)查評估,為委托機(jī)關(guān)提出公正客觀的矯正建議。三是認(rèn)真開展社區(qū)矯正“防脫管”、“社區(qū)矯正監(jiān)管安全隱患排查”專項(xiàng)活動,先后x月、xx月兩次與縣檢察院監(jiān)所科對全縣xx個司法所開展矯正督查活動,建議人民法院撤銷緩刑x人。四是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在全州率先開通了社區(qū)矯正“司法e通”信息管理平臺,免費(fèi)為矯正對象配備了手機(jī),對在冊的社區(qū)矯正重點(diǎn)人員實(shí)施了GPS手機(jī)定位跟蹤管理,在全縣社區(qū)矯正人員中設(shè)下了一道不可逾越的電子圍墻,實(shí)現(xiàn)了對社區(qū)矯正人員的電子信息化監(jiān)管。截止目前,全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正人員xxxx人,累計(jì)解除矯正xxx人,共進(jìn)行社會調(diào)查評估xxx件,實(shí)施GPS手機(jī)定位監(jiān)管xxx人,提請收監(jiān)執(zhí)行建議xx人次,現(xiàn)在冊社區(qū)矯正人員xxx人(其中管制x人、緩刑xxx人、假釋xx人,暫予監(jiān)外執(zhí)行xx人),沒有一人因脫管、漏管造成重新犯罪。一年來,對不服從監(jiān)管的矯正對象,先后給予警告處分x人次,提請法院撤銷緩刑建議x人次,提請收監(jiān)執(zhí)行建議x人,如:對原大壩鄉(xiāng)矯正人員向某在矯正期間,不服從監(jiān)管,縣公安局協(xié)助當(dāng)場抓捕的方式收監(jiān),對矯正人員起到了很好的震懾作用。五是認(rèn)真落實(shí)安置幫教工作責(zé)任。首先是做好銜接工作,重點(diǎn)做到及時(shí)造冊建檔、及時(shí)確定責(zé)任、及時(shí)家訪、及時(shí)進(jìn)行法制教育“四個及時(shí)”。其次是做好安置工作,加強(qiáng)重點(diǎn)幫教對象銜接,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在政策范圍內(nèi)將“三無”人員納入低保救助范圍。與德山監(jiān)獄開展了“情暖高墻關(guān)愛孩子”活動,幫扶未成年子女x人,解決愛心助學(xué)款xxx元。最后是做好幫教工作,認(rèn)真做到結(jié)對幫教、重點(diǎn)幫教、親情幫教,用實(shí)際行動去鼓勵他們積極改造,早日回歸社會。
3、抓亮點(diǎn),提效率,法律服務(wù)樹形象。
。1)推進(jìn)法律援助規(guī)范化建設(shè)。一是全面整合以法律服務(wù)和法律保障等內(nèi)容的公共法律服務(wù)機(jī)制,全縣已建成的x個縣法律援助服務(wù)中心,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個部門法律援助服務(wù)工作站,xxx個村(社區(qū))法律援助服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。普遍建立法律顧問制度實(shí)施以來,為各級黨政機(jī)關(guān)配備法律顧問覆蓋率達(dá)到xx%,企事業(yè)單位配備法律顧問覆蓋率達(dá)到xx%。維護(hù)群眾合法利益的實(shí)效顯著提升。二是認(rèn)真落實(shí)上級相關(guān)規(guī)定,建立法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充事項(xiàng)范圍動態(tài)調(diào)整機(jī)制,將法律援助范圍逐步擴(kuò)大到低收入群體,真正做到“讓每一個困難群眾都打得起官司”。三是以開展精準(zhǔn)扶貧為契機(jī),積極開展農(nóng)民工、關(guān)愛婦女兒童等一系列的法律援助活動。圍繞農(nóng)民工、老年人、婦女兒童、殘疾人、工傷職工等特殊群體提出的合理訴求,開辟綠色通道、簡化受理程序等,積極提供好法律援助。全年受理各類案件xxx件,完成州司法局分配的法律援助案件任務(wù)(xxx件)的xxx%,挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx余萬元。
。2)全面提升法律服務(wù)的公信力。大力開展法律服務(wù)市場專項(xiàng)整治工作,對法律服務(wù)所和司法鑒定所的執(zhí)業(yè)、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)、基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)、公證執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行四次集中整治活動,進(jìn)一步規(guī)范了我縣法律服務(wù)市場。
4、扎實(shí)推進(jìn)法治xx建設(shè),努力營造全社會學(xué)法用法守法的良好氛圍。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要。將法治宣傳工作納入全縣“五個文明”目標(biāo)管理和綜合治理目標(biāo)考核管理,建立健全考核評價(jià)體系,積極推動國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)。二是充分利用政府寬帶信息網(wǎng)作用,開通“法治xx建設(shè)”微信平臺,積極開展年度最具影響力法治人物、法治事件和第三屆“感動xx”人物評選活動。三是積極開展“司法公正xx行—―以案釋法電視專題宣傳活動。四是深入開展“法律六進(jìn)”、“農(nóng)村法制宣傳月”、x.xx國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、高速公路交通安全專項(xiàng)整治、x.xx國際禁毒日、x月青少年法治宣傳周、xx.x國家憲法日宣傳活動。特別是x月xx日全省農(nóng)村法治宣傳教育月暨“深化法治宣傳教育,服務(wù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動啟動儀式在我縣xx鎮(zhèn)xx村成功舉行,得到了省委法治辦副主任、省司法廳副廳長傅莉娟的高度贊譽(yù)。五是扎實(shí)開展青少年法治宣傳活動。青少年法治宣傳教育周啟動式于x月xx日在縣溪州中學(xué)舉行,之后的一周時(shí)間內(nèi),先后在全縣各中小學(xué)校開展了以“安全教育”、“學(xué)校食品安全”、“文明交通安全出行”“關(guān)愛明天•普法先行”等為主題的青少年專題法治宣講活動和以案釋法等活動,確保青少年法治宣傳教育的實(shí)效性,有效地增強(qiáng)了中小學(xué)生的法治觀念和法律意識,起到了良好的教育作用。六是開展多層次、多形式法治創(chuàng)建活動。開展了“依法辦事示范窗口單位”、“民主法治示范村(社區(qū))”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動,舉辦xxxx年度全縣法治骨干培訓(xùn)班,積極推進(jìn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。制定了法治機(jī)關(guān)(單位)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治村(社區(qū))等x類創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),培育農(nóng)村“法律明白人”,壯大農(nóng)村普法骨干力量,培訓(xùn)新當(dāng)選村(社區(qū))支兩委干部xxx余人次;培訓(xùn)普法專干、普法聯(lián)絡(luò)員共xxx余人次,為扎實(shí)推進(jìn)“法治xx建設(shè)”、“平安xx”、為“七五”普法工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。七是堅(jiān)持深入開展國家工作人員學(xué)法考法工作。通過應(yīng)用“如法網(wǎng)”,全縣共有xxx個單位參加學(xué)習(xí)和考試、xxx個單位管理員操作、導(dǎo)入學(xué)習(xí)人員xxxxx人,考試參考率xx.xx%,通過率xx.xx%。一年來,全縣共開展各種集中法治宣傳活動xx余次,印發(fā)法治宣傳資料達(dá)x萬余份,義務(wù)法律咨詢xxxx余人次,發(fā)放法律宣傳手提袋xxxx余份,法律宣傳T恤衫xxx余件,上法治課x堂,舉辦各類培訓(xùn)班x次。
5、打造過硬隊(duì)伍,提升司法行政工作能力。
一是提升隊(duì)伍依法行政能力。在全系統(tǒng)扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”教育活動,引導(dǎo)干部職工樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,對黨絕對忠誠,嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩。并結(jié)合實(shí)際,在全系統(tǒng)開展“三學(xué)三做”(即在“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)上增加學(xué)業(yè)務(wù)做優(yōu)秀班子、優(yōu)秀司法員)。二是強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)整頓。出臺了機(jī)關(guān)干部職工崗位職責(zé)和各項(xiàng)制度,把崗位職責(zé)分解落實(shí)到個人,實(shí)行定人、定崗、定任務(wù)。建立了督查機(jī)制,由局紀(jì)檢組不定時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)人員的工作作風(fēng)進(jìn)行巡查,有效提升了執(zhí)行力與工作效率。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。以專業(yè)化為核心,分類分級開展任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和初任培訓(xùn),重點(diǎn)解決人民調(diào)解、社區(qū)矯正、依法治理等薄弱環(huán)節(jié)。采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等多種方式,組織司法行政工作人員參加省、州、縣各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)xx余次。四是加強(qiáng)目標(biāo)管理考核。制定出臺司法所工作目標(biāo)管理考核細(xì)則等相關(guān)文件,實(shí)行目標(biāo)管理、量化跟蹤,全力轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)水平。五是積極穩(wěn)定司法行政隊(duì)伍。全縣司法行政系統(tǒng)共有編制xx個,其中局機(jī)關(guān)行政編制xx個、事業(yè)編制x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所專項(xiàng)編制xx個,過來,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等因素,我縣基層司法隊(duì)伍極不穩(wěn)定,為此我們多次向縣委、政府匯報(bào)和爭取,于今年公開招考了x名司法員,及時(shí)補(bǔ)充了新鮮血液。下步將擬招考x名法律服務(wù)工作崗位和xx名司法所長,以進(jìn)一步充實(shí)司法行政工作力量。
6、全面完成社區(qū)矯正中心暨公共法律服務(wù)中心建設(shè)。
xxxx年x月,我局召開了黨組會議,就省里安排的民生工程——社區(qū)矯正中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真研究,擬定了建設(shè)方案。雖然之后也做了大量的前期工作。但至xx月底前任因路網(wǎng)改造、大型施工設(shè)備無法進(jìn)場等原因無法如期完成工程項(xiàng)目,經(jīng)局班子研究,果斷決策,修改建設(shè)方案,決定租賃并裝修縣聯(lián)通公司一樓門面和二樓作為兩個中心辦公場所, 僅半月內(nèi)就完成了工程項(xiàng)目,并于xx月底順利通過了省里驗(yàn)收,確保了省里的重大民生工程在我縣圓滿完成,受到省州領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。
二、工作中存在的主要問題
一是人員力量不足。我局xx個基層司法所大多是x人所,導(dǎo)致基層司法所不能更好的開展。
二是社區(qū)矯正工作量大。截止xxxx年xx月底全縣已接收管理的社區(qū)矯正對象有xxx人,其中僅靈溪司法所的在矯對象就達(dá)xxx人,管理任務(wù)、難度都很大。
三是基層司法所人員承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作任務(wù)重,不能專職專用,影響了本職工作的正常開展。
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