發(fā)改局上半年工作總結(jié)

　　今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著力開展脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)、干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)“三年活動(dòng)”，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，取得一定實(shí)效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　主動(dòng)研判縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢及改革創(chuàng)新方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向、重大資本流向，把握加快縣域發(fā)展的重大機(jī)遇，科學(xué)謀劃，及時(shí)提出積極應(yīng)對(duì)之策，先后x次向縣委、縣政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)形勢，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調(diào)查研究，科學(xué)分析，及時(shí)提出措施建議，較好的發(fā)揮了參謀助手作用。初步測算，x-x月，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值xx.xx億元，增長x.x%；財(cái)政收入x.xx億元，增長xx.x%；固定資產(chǎn)投資增長x%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額xx.xx億元，增長xx.x%；農(nóng)村居民人均可支配收入和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)xxxx元、xxxxx元，分別增長xx.x%、x.x%；全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)充分；居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲x.x%，繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢。

　　二、重點(diǎn)工作情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目建設(shè)。今年我縣共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè)，年度計(jì)劃投資xxx.xx億元，其中：州定重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)（不含前期項(xiàng)目），年度計(jì)劃投資xx.x億元。x-x月，全縣xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，累計(jì)完成投資xx.xx億元，其中：州定重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)開工，開工率xx%，完成投資xx.xx億元，為年度計(jì)劃投資的xx%。高平金海高級(jí)中學(xué)、職教中心遷建、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧工程等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度較快；明瑞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、溪洲xx小學(xué)、光伏發(fā)電等新建項(xiàng)目順利開工。

　�。ǘ�）精準(zhǔn)脫貧。按照上級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作要求，扎實(shí)開展“三核實(shí)”工作，對(duì)xx鄉(xiāng)xx村xxx戶xxx人、xx鎮(zhèn)xx村xxx戶xxx人全部實(shí)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。全局干部先后x次進(jìn)駐扶貧村對(duì)口聯(lián)系幫扶，認(rèn)真開展各類扶貧政策宣傳，將精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處。積極組織開展東西部扶貧協(xié)作。東西部扶貧協(xié)作共落實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)xxx人、人才交流xx人、援助資金xxxx萬元，可帶動(dòng)xxxx人脫貧。牽頭抓好基礎(chǔ)配套工程�；�礎(chǔ)配套工程涉及今年xx個(gè)預(yù)脫貧村兩完善項(xiàng)目共計(jì)xxx個(gè)，現(xiàn)已開工xxx個(gè)，其余xx個(gè)項(xiàng)目正進(jìn)行設(shè)計(jì)。協(xié)調(diào)推進(jìn)易地扶貧搬遷工程。易地扶貧搬遷共落實(shí)xxxxx人搬遷任務(wù)，其中EPC集中安置xxxx人、政府回購集中安置xxxx人、xxxx年超任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)xxx人，xx個(gè)EPC集中安置點(diǎn)全面開工。

　�。ㄈ�）爭資上項(xiàng)。x-x月，我局共爭取到位投資、社發(fā)、農(nóng)經(jīng)、以工代賑、西開等各類項(xiàng)目xx個(gè)（收文統(tǒng)計(jì)、實(shí)際資金x.xx億元），資金xxxxx萬元。其中：投資類x個(gè)xxxx萬元；社發(fā)類x個(gè)xxxxx萬元；農(nóng)經(jīng)類x個(gè)xxxx萬元；西開類x個(gè)xxx萬元；以工代賑類x個(gè)xxx萬元。同時(shí)，協(xié)助研究制定了《xx縣防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作方案》等文件，對(duì)全縣系統(tǒng)外債務(wù)進(jìn)行逐筆清理，逐筆制定償還計(jì)劃和化解方案。協(xié)助推進(jìn)歸并xx家縣融資平臺(tái)為x家。

　　（四）項(xiàng)目儲(chǔ)備及申報(bào)。結(jié)合“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整，積極對(duì)接國家投資政策，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)工作。x-x月，支持相關(guān)單位申報(bào)了保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施、教育提升工程、xx鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、xx區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、高鐵新區(qū)游客服務(wù)中心，xx地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)，xx地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)投資補(bǔ)助，石漠化綜合治理，易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)及就業(yè)扶持，開發(fā)性金融支持扶貧等項(xiàng)目。同時(shí)，謀劃、儲(chǔ)備一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，x-x月，全縣動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xxx.x億元。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目管理。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目辦事服務(wù)流程，凡到發(fā)改報(bào)批、核準(zhǔn)、備案的事項(xiàng)，只要手續(xù)齊全，一律隨到隨辦。x-x月，共完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案xx件，資金額度達(dá)xx.xx億元，其中完成項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)xx件，實(shí)際到位資金x.xx億元。嚴(yán)格按照《xx縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、資金管理，突出抓好招投標(biāo)管理，跟緊項(xiàng)目稽查，全縣重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化情況

　　出臺(tái)了《xx縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》（永優(yōu)辦〔xxxx〕x號(hào)），建立目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。編制了《xx縣“最多跑一次”審批服務(wù)事項(xiàng)清單表》，從審批服務(wù)事項(xiàng)的申報(bào)材料、審批程序、審批時(shí)間進(jìn)行全面清理和優(yōu)化。減少審批事項(xiàng)前置條件，實(shí)行并聯(lián)辦理，提速限時(shí)，“最多跑一次”改革扎實(shí)推進(jìn)。起草了《xx縣人民政府部門負(fù)面清單表》，按照國家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)定，梳理涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能、高能耗高污染和限制投資的領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照“非禁即入”的原則，確定負(fù)面清單管理事項(xiàng)，分為禁止類與限制類，列出項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施主體、文件依據(jù)，建立投資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

　　四、價(jià)格監(jiān)督管理情況

　　落實(shí)收費(fèi)報(bào)批。完成縣人民醫(yī)院機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，完成老司城景區(qū)試行門票、xx區(qū)試行門票審批。狠抓收費(fèi)監(jiān)管。規(guī)范中小學(xué)校教育收費(fèi)、幼兒園校車收費(fèi)行為，規(guī)范縣內(nèi)各醫(yī)院、衛(wèi)生院涉及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、第二類預(yù)苗接種收費(fèi)、按病種收付費(fèi)等行為。強(qiáng)化成本調(diào)查。協(xié)同核準(zhǔn)魯嘉山殯儀館基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目及公墓墓穴收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全縣殯葬制度改革。嚴(yán)格價(jià)格執(zhí)法。對(duì)亂漲價(jià)和壟斷價(jià)格的違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，重點(diǎn)開展了春運(yùn)、旅游門票價(jià)格、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水電價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格、停車場收費(fèi)等專項(xiàng)檢查。

　　五、機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況

　　加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真辦理州縣政協(xié)委員提案x件；不折不扣地完成美麗xx建設(shè)任務(wù)，檢查合格；統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)文明”、社會(huì)創(chuàng)新管理、機(jī)關(guān)效能、政務(wù)公開、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)及工青婦等工作，服務(wù)效能得到提升，樹立了良好的機(jī)關(guān)形象。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極開展政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，黨的十九大精神深入人心。全局干部不斷創(chuàng)新工作方法，樹立大局意識(shí)、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，多次深入基層、深入一線，了解實(shí)情，認(rèn)真解決涉及民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，竭誠為服務(wù)對(duì)象提供文明、熱情、誠信、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。班子成員帶領(lǐng)全體干部嚴(yán)格遵守中央和省、州、縣的各項(xiàng)規(guī)定，在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策，有效防止了“四風(fēng)”問題反彈，作風(fēng)建設(shè)縱深推進(jìn)。

　　上半年，雖然我局工作取得了一定成績，但也存在著一些困難和不足。一是學(xué)習(xí)調(diào)研還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是爭資上項(xiàng)和項(xiàng)目管理力度還需進(jìn)一步加大；三是干部隊(duì)伍素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。下步，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，通過解放思想、改革創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

　　（一）加緊決策落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)改革活力。全面執(zhí)行中央出臺(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”、省出臺(tái)的“八條禁令”和州、縣有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件精神，規(guī)范辦事程序，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，防止權(quán)力濫用，提高行政效能。加強(qiáng)部門聯(lián)系溝通，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)研，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，尤其是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)行監(jiān)測，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，早分析、早預(yù)警、早調(diào)度，確保順利完成季度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)“三大”政策。積極應(yīng)對(duì)國家防范金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)PPP項(xiàng)目、政府購買服務(wù)實(shí)行負(fù)面清單管理，年內(nèi)完成全縣平臺(tái)轉(zhuǎn)型改革。精準(zhǔn)脫貧，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧“十五項(xiàng)工程”，全面完成xxxxx人易地扶貧搬遷任務(wù)，突出抓好東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)配套工程。污染防治，認(rèn)真落實(shí)國家省州環(huán)保督查交辦的問題整改，建立長效機(jī)制。抓緊實(shí)施生態(tài)治理項(xiàng)目，確保全縣空氣質(zhì)量優(yōu)于全省，集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測。加大“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估力度，摸清家底，積極支持配合統(tǒng)計(jì)核算，力爭全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。深入推進(jìn)改革。按照上級(jí)改革要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，把主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，提高工作的針對(duì)性、有效性。把該放的權(quán)放到位，把該做的事做好，把該給的政策給足。在行政審批、財(cái)政體制、投融資、要素市場、“最多跑一次”等方面創(chuàng)造性開展工作，力爭取得重大突破。

　　（二）加快項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)投資動(dòng)力。加快項(xiàng)目進(jìn)度。加快重點(diǎn)項(xiàng)目、精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度，確保達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。

　　著力破解要素難題。資金方面，用活土地政策，力爭在增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓上實(shí)現(xiàn)收入最大化；加大政策性資金爭取力度，力爭在申報(bào)國家投資項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)資金最大化；加大招商引資力度，確保xx個(gè)招商推介項(xiàng)目落地率最大化；大力引進(jìn)民間資本，確保金融差別化信貸政策支持實(shí)現(xiàn)最大化。用地方面，綜合利用低丘緩坡土地開發(fā)利用政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大土地儲(chǔ)備力度，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備規(guī)模；積極爭取各類新增用地指標(biāo)，做好供地計(jì)劃管理，優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地；加大批而未供、供而未用的土地清查力度，提高建設(shè)用地效率。征拆方面，積極推行“補(bǔ)償安置”新方式，開辟陽光征拆、依法征拆、和諧征拆新路徑，切實(shí)改變部分項(xiàng)目征拆滯后現(xiàn)狀。

　　加大項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期力度。圍繞“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整和全省聯(lián)網(wǎng)的三級(jí)重大項(xiàng)目庫，加強(qiáng)項(xiàng)目前瞻與謀劃，力爭全縣滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)xx個(gè)以上，總投資突破xxx億元。同時(shí)組建專業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，積極做好項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工可等前期工作，爭取更多項(xiàng)目早落地，早建設(shè)。

　　加強(qiáng)項(xiàng)目管理。堅(jiān)持按月按季對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行督查通報(bào)和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全。

　　（三）加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步挖掘產(chǎn)業(yè)潛力。實(shí)施“品牌引領(lǐng)”戰(zhàn)略。加快老司城配套設(shè)施建設(shè)，利用老司城“金字招牌”，引領(lǐng)全縣旅游品牌，加快推進(jìn)不二門森林公園項(xiàng)目，力爭塔臥紅色景區(qū)及黨性教育基地項(xiàng)目獲得上級(jí)支持，xx河、xx鎮(zhèn)創(chuàng)建xA級(jí)景區(qū)，全年接待游客xxx萬人次、旅游收入xx.x億元以上。發(fā)揮“示范帶動(dòng)”效應(yīng)。加快農(nóng)業(yè)精品示范園建設(shè)，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)覆蓋范圍，推行大戶帶動(dòng)模式，重點(diǎn)抓好油茶、獼猴桃、柚類等x個(gè)萬畝精品園、x個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、x個(gè)田園綜合體和xx個(gè)千畝標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)和烤煙采摘收購。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，提升金融、信息、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平，重點(diǎn)加快電商平臺(tái)建設(shè)，確保交易額增長xx%以上。推行“產(chǎn)城融合”模式。圍繞溪州新城、老城改造和“一區(qū)兩園”建設(shè)，加快“五路兩隧”等基礎(chǔ)配套工程，抓好老城區(qū)棚戶區(qū)改造、城市道路提質(zhì)改造、“城景一體化”立面改造、城市綜合管網(wǎng)入地改造等項(xiàng)目，力爭經(jīng)開區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房xx萬平米，入園企業(yè)達(dá)xx家以上，收儲(chǔ)土地xxxx畝。xx、澤家、高坪、萬坪、石堤、永茂等特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)民生改善，進(jìn)一步提升保障能力。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和政策扶持，突出抓好農(nóng)民工等重點(diǎn)人群和零就業(yè)家庭就業(yè)援助，確保完成城鄉(xiāng)新增就業(yè)任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)保障。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。完善基本公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)發(fā)展，加快民族中學(xué)遷建、職教中心遷建、高平金海高級(jí)中學(xué)、溪州xx小學(xué)、縣人民醫(yī)院搬遷、縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心和民政事業(yè)提質(zhì)等項(xiàng)目建設(shè)。

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