xxxx年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年,xxx風景名勝區(qū)管理處在縣委、縣政府領導支持下,始終堅持“科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用”工作原則,以“科學發(fā)展、富民強縣”為目標,以“六個堅持”為工作方針,以深入開展“項目建設年”活動為載體,大力改善景區(qū)基礎設施建設,高標準改造風景區(qū)保護管理措施,穩(wěn)步提升整體配套服務水平,很好的完成了縣分各項工作任務,推動了xxx國家級風景名勝區(qū)邁向新的發(fā)展歷程。
一、xxxx年工作總結
(一)注重規(guī)劃項目,謀劃景區(qū)發(fā)展藍圖。快速城市化和“轉方式、調結構、惠民生”的大背景給xxx國家級風景名勝區(qū)送來了重大機遇,同時也帶來了前所未有的挑戰(zhàn),特別是國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點開發(fā)機遇到來,我縣旅游產業(yè)發(fā)展勢頭很快,各景區(qū)建設項目增多,景區(qū)保護工作壓力增大,一是加快詳規(guī)編制,助推總規(guī)科學落地!秞xx國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》已通過國家評審,并獲國務院正式批文(城建函號)。為加快《總規(guī)》的科學落地,結合xxx國家級風景名勝區(qū)管理建設的需要,我處聘請了有甲級資質的設計部門完成了《xxx國家級風景名勝區(qū)老司城景區(qū)詳細規(guī)劃》、《xxx國家級風景名勝區(qū)xx村景區(qū)詳細規(guī)劃》編制工作,x月xx日,由縣委書記李平同志主持,在縣委常委會議室召開了兩個《規(guī)劃》初步成果匯報會議,各縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加了會議,省規(guī)劃設計院李松平專家團隊向會議匯報了xxx風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃初步成果,各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合工作實際提出了寶貴意見,x月xx日,我處綜合各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見形成書面修改意見報告,并呈報專家團隊,進一步完善《xxx風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃》,xx月xx日,兩個《規(guī)劃》通過州級評審,預計xx年底完成省級評審。二是加大項目申報力度,助推老司城成功申遺。xxxx年x月中旬,老司城游客服務中心和停車場建設項目已通過省級住建部門專家委員會專家組評審。同時,我處加大了老司城遺址景區(qū)的資源保護利用和環(huán)境綜合整治工作力度,為老司城遺址成功進入中國申報世界文化遺產預備名錄做出積極貢獻,。
。ǘ⿵娀ぷ鞔胧,推進各景區(qū)規(guī)范化。一是強力查處破壞景區(qū)資源行為。為認真實施《xxx國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和《xxx風景名勝區(qū)保護條例》,我處采取日常巡查監(jiān)管和綜合整治聯(lián)合執(zhí)法相結合,堅持“硬碰硬”查處破壞景區(qū)生態(tài)、景觀資源行為。xxxx年,立案查處破壞資源案件x起,其中開山取石案件x起、采伐林木案件x起,電魚毒魚x起,目前均按《條例》查處到位,結案率達xxx%。二是加大景區(qū)綜合環(huán)境治理力度。x月xx日,由我處黨工委副書記、副處長xx洪江同志帶隊,多措并舉開展規(guī)范旅游市場秩序整治活動,拆除違章建筑x棟,依法有效維護了旅游者合法權益,為廣大游客構建穩(wěn)定有序的旅游環(huán)境。x月x日,在縣政府常務會議室,由分管副縣長同志組織召開了《xxx國家級風景名勝區(qū)漂流景區(qū)經營秩序綜合整治工作協(xié)調會》,由我處牽頭,組織住建、旅游、工商、交通、交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、質監(jiān)、環(huán)保、海事處、漂流公司等xx個單位開展了為期x個月的綜合整治活動,本次活動對景區(qū)內亂設攤點、兜售劣質商品、欺行霸市、刁難游客、破壞衛(wèi)生等行為進行了嚴厲查處,特別是加大了哈妮宮游客碼頭漂浮物治理工作,聘請專人打撈流域漂浮物,督促工作人員加大對游客和經營戶愛護水域衛(wèi)生宣傳。目前,漂流景區(qū)流域河水漂浮物治理等到有效治理,得到廣大游客一致好評。
。ㄈ┘訌婍椖勘O(jiān)管,保障景區(qū)持續(xù)發(fā)展。我處堅持將景區(qū)可持續(xù)發(fā)展擺在核心戰(zhàn)略高度。x月初,按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳對xxx國家級風景名勝區(qū)管理保護工作要求,我處利用風景名勝區(qū)信息監(jiān)管平臺獲得景區(qū)內x塊新增項目圖版資料,根據建城景函號和湘建辦函號文件要求,結合問題實際,制定專項工作方案,成立了xxx國家級風景名勝區(qū)疑似新增建設項目核查工作領導小組,由分管副縣長擔任組長,政府辦副主任肖義歲、猛管處黨工委書記xx洪江擔任副組長,組織專職人員對監(jiān)測區(qū)域建設變化情況進行全面實地核查,及時準確收集整理了老司城景區(qū)方解石開采、xx景區(qū)張花高速公路、xx鎮(zhèn)居民建房、xx村景區(qū)土家醫(yī)藥博物館、xx村景xx鎮(zhèn)景點圈xx鎮(zhèn)游客服務中心、xx村景區(qū)xx縣河西至保靖縣城公路等x個項目相關資料,對不符合建設要求的項目責令要求建設單位按《xxx風景名勝區(qū)保護條例》停止修建、恢復植被。x月xx日,由規(guī)劃科分管領導xx副處長帶隊進一步現(xiàn)場核實老司城景區(qū)方解石開采和xx村景區(qū)土家醫(yī)藥博物館x處項目,向老司城景區(qū)方解石開采建設單位下達了處罰決定書,責令限期做好生態(tài)植被恢復,書面通知在xx村景區(qū)修建的土家醫(yī)藥博物館建設單位xxx有限責任公司按照《xxx風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》要求,完善報批手續(xù)。
。ㄋ模┲铝逃麄鳎凭皡^(qū)旅游發(fā)展。一是做好《xxx風景名勝區(qū)保護條例》宣貫。該條例是xxx國家級風景名勝區(qū)管理的法力法規(guī),貫徹實施該條例對更好地規(guī)范景區(qū)秩序,打擊破壞景區(qū)資源行為,保證景區(qū)可持續(xù)發(fā)展起著至關重要作用。開年以來,我處積極協(xié)調景區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn),在xx村景區(qū)出動流動宣傳車x臺次巡回宣讀景區(qū)資源保護相關法律法規(guī),懸掛橫幅xx條,張貼公告xx份、發(fā)放宣傳單xxx份,制作固定溫馨提示牌x塊,依法有效維護了旅游者合法權益,提升了景區(qū)村民相關法律法規(guī)知曉率,同時為廣大游客構建穩(wěn)定有序的旅游環(huán)境。二是加大旅游業(yè)從業(yè)人員培訓。xxxx年x月,我處聯(lián)系勞動部門,對景區(qū)內撫志、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)從業(yè)人員進行了專項培訓,達xxx人次,進一步提升了xxx國家級風景名勝區(qū)內旅游業(yè)服務人員的綜合素質,充分發(fā)揮我處景區(qū)旅游市場管理職能,科學有效的規(guī)范、引導景區(qū)的旅游市場、經營環(huán)境的良性發(fā)展。
二、存在問題
xxxx年在上級部門大力支持下和相關部門的密切配合下,我處各項工作取得了階段性成效,但存在不足。主要表現(xiàn)在幾個方面問題:一是景區(qū)內村民保護意識薄弱,因利所趨,資源破壞現(xiàn)象屢禁不止;二是景區(qū)管理體制不健全,景區(qū)企業(yè)和項目建設監(jiān)管難到位,健全機制需在實踐中不斷總結經驗,同時,需加大與和部門配合力度。三基礎設施建設資金短缺,因縣級財政緊張,管理機構無其他資金來源,面對日益增長的景區(qū)設施需求,xxx國家級風景名勝區(qū)基礎設施仍處于相對落后狀態(tài)。
三、xxxx年工作計劃
。ㄒ唬┛傮w要求:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大精神,按照縣委、縣政府總體部署,立足我處實際,大力推進資源保護管理、規(guī)劃建設實施、特色旅游產業(yè)建設、數字化景區(qū)建設等工作,著力提升景區(qū)品味,改善景區(qū)民生,保持景區(qū)科學可持續(xù)發(fā)展,促進縣域經濟較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
。ǘ┕ぷ髂繕耍杭訌娋皡^(qū)資源保護,立案查處破壞資源典型案件x件以上;協(xié)助抓好xx鎮(zhèn)景點圈各項建設工作;對接老司城遺址申遺和保護開發(fā)工作,積極申報老司城游客服務中心和停車場建設項目;xxx風景名勝區(qū)內基礎設施建設完成投資x.x億元以上;開展xxx風景名勝區(qū)旅游環(huán)境綜合整治行動x次以上;完成xxx國家級風景名勝區(qū)內各項重大項目報批工作;完成縣分縣城環(huán)境綜合整治工作任務;完成《xxx國家級風景名勝區(qū)老司城景區(qū)詳細規(guī)劃》和《xxx國家級風景名勝區(qū)xx村景區(qū)詳細規(guī)劃》報批工作。
。ㄈ┚唧w措施
1、進一步建設規(guī)劃體系,提高景區(qū)資源整合力。堅持“無規(guī)劃、不建設”原則,合理開發(fā)利用景區(qū)資源,結合景區(qū)發(fā)展需要,將景區(qū)內項目提前科學規(guī)劃,進一步完善《詳規(guī)》修編工作,加大向上級住建部門匯報力度,加快申報開展《詳規(guī)》省級評審,同時加強其它相關專項規(guī)劃的編制和報批工作。
2、進一步加大法規(guī)宣傳,提升景區(qū)影響力。形成一套宣傳管理機制,組織各科室業(yè)務骨干,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理人員和資源保護協(xié)管員,突出景區(qū)規(guī)劃建設、項目監(jiān)管、資源保護及環(huán)境整治等工作,加強對景區(qū)村民宣傳,詳盡介紹景區(qū)資源,普及相關法律法規(guī),與村民進行有效溝通,促進村民思想觀念轉變,共同致力于景區(qū)保護和發(fā)展。
3、進一步規(guī)范行業(yè)管理,增強景區(qū)吸引力。一是注重優(yōu)質服務管理。開展優(yōu)質服務承諾活動,自覺接受游客監(jiān)督,加大對景區(qū)內經營戶的管理與培訓工作,切實提高經營戶綜合素質,提升服務質量。二是推進項目監(jiān)管工作。嚴格執(zhí)行項目審批制度,強化景區(qū)內項目監(jiān)管力度,加大監(jiān)管信息建設,對在建項目進行全程跟蹤督促、監(jiān)管,對擬建項目加大審批手續(xù)核查。三是強化景區(qū)安全管理。組織安全生產領導小組落實景區(qū)內企業(yè)、單位、經營戶安全生產責任狀責任,確保旅游景點、旅游交通、旅游觀光和森林防火等安全,加強景區(qū)巡查監(jiān)控,確保景區(qū)管理工作高效、有序推進。
4、進一步強化爭資上項,加大景區(qū)競爭力。加大向上級自取項目資金的同時,進一步理順xxx國家級風景名勝區(qū)管理體制,積極爭取門票印制監(jiān)管和出售權力,為景區(qū)資源保護和基礎設施建設提供資金保障。
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