發(fā)展和改革局年度工作總結(jié)及年度工作計(jì)劃

　　今年來，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以全面建成小康社會(huì)為總攬，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)民生保障，認(rèn)真落實(shí)“振興工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”工作思路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)，積極投身“兩大主戰(zhàn)場(chǎng)”，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益�，F(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下：

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)分析，前瞻規(guī)劃，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)。我們深入開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)研，認(rèn)真做好每月、每季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，做到月分析、季報(bào)告，及時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出針對(duì)性的對(duì)策和建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了有力依據(jù)。預(yù)計(jì)（下同）全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx.x億元，同比增長(zhǎng)x%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成xx.xx億元、xx.x億元、xx.x億元，分別同比增長(zhǎng)x %、x.x%和xx.x%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為xx.x:xx:xx.x；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xx.x億元，同比增長(zhǎng)xx%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成xx億元，同比增長(zhǎng)xx%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成xx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%；完成公共財(cái)政收入x.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到xxxxx元和xxxx元，分別同比增長(zhǎng)x.x%和xx.x%。預(yù)計(jì)全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)xx.x%，較上年提高xx.x個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.積極做好發(fā)展規(guī)劃。作為政府重要的綜合部門，我局十分注重規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。今年來，圍繞國(guó)家、省、市一系列重大戰(zhàn)略決策和宏觀政策，在認(rèn)真調(diào)研、廣泛論證的基礎(chǔ)上，起草了《xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃基本思路（征求意見稿）》，基本完成了全縣“十三五”規(guī)劃綱要（草案）的起草工作。完成了《x省武陵山片區(qū)“十三五”規(guī)劃（xx縣）》相關(guān)資料的填報(bào)工作。開展完成了《xx縣以工代賑“十三五”規(guī)劃》編制報(bào)送工作。編制完成了《xx縣加快集中連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》和《xx縣易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃》。編制了《x省xx縣xxxx-xxxx年巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程實(shí)施方案》，已獲省發(fā)改委批準(zhǔn)。會(huì)同相關(guān)單位編制完成了《xx縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》，擬定了《xx縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。編制了《xx縣xxxx年度鞏固退耕還林成果實(shí)施方案》及《xx縣xxxx年度鞏固退耕還林成果項(xiàng)目及資金計(jì)劃申報(bào)表》，并已通過省發(fā)改委組織的項(xiàng)目評(píng)審。做好我縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展初步規(guī)劃，通過與省市相關(guān)部門匯報(bào)銜接，已將我縣納入《x省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（xxxx—xxxx年）》中的全省肉類主產(chǎn)區(qū)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)縣和全省水果主產(chǎn)區(qū)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)縣。

　�。ǘ�） 積極爭(zhēng)取，抓好前期，努力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

　　1.大力做好項(xiàng)目、資金和政策支持工作。今年來，向上申報(bào)各類項(xiàng)目達(dá)xx個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目xx個(gè)，爭(zhēng)取到位資金x.xx億元；向上申報(bào)了三批中央債券專項(xiàng)建設(shè)基金，共xx億元，為我縣項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的資金支持。今年我們共爭(zhēng)取到x個(gè)工礦棚改項(xiàng)目，可解決困難職工住戶xxx戶，改造面積xxxxx平方米，占全市工礦棚改總量的xx.x%；保障性住房小區(qū)外配套設(shè)施項(xiàng)目，已經(jīng)爭(zhēng)取到xxxx萬元建設(shè)資金，資金總額全市排第一；根據(jù)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)調(diào)整要求，我局積極與省、市發(fā)改委匯報(bào)，編制了《xx縣列為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍申報(bào)方案》提出將我縣主體功能定位列為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍。通過努力爭(zhēng)取，我縣全境納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；同時(shí)，今年經(jīng)過前期多次向上爭(zhēng)取，積極工作，我縣被確定為全省十三個(gè)省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)縣之一。目前，改革試點(diǎn)工作正在有序開展之中。

　　2.著力抓好項(xiàng)目前期儲(chǔ)備工作。項(xiàng)目前期工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是我們發(fā)改部門的一項(xiàng)重要職能。我局根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，在這項(xiàng)工作上加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與各級(jí)各部門積極配合，形成工作合力。謀劃和編制了xxxx年市、縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目表。根據(jù)《x省應(yīng)對(duì)氣候變化中長(zhǎng)期規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，建立了xx縣低碳發(fā)展重大項(xiàng)目庫(kù)。按照x省發(fā)改委關(guān)于開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)等有關(guān)通知，建立了xx縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、xx縣工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)xxx多個(gè)。

　　3.全力抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作。一方面，抓好了對(duì)重大項(xiàng)目的調(diào)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類矛盾和問題，確保項(xiàng)目實(shí)施順利推進(jìn)。開展了盧峰鎮(zhèn)漫水村 “六到農(nóng)家”示范村建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度工作，完成了迎市、省級(jí)驗(yàn)收評(píng)估。盧峰鎮(zhèn)漫水村“六到農(nóng)家”示范村項(xiàng)目共完成投資xxxx萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資xxx萬元（已到位xxx萬元）。另一方面，千方百計(jì)解決項(xiàng)目的用地、資金問題，協(xié)助有關(guān)單位落實(shí)了項(xiàng)目的縣級(jí)配套資金，促成金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目單位之間的溝通。同時(shí)，把國(guó)家和省里的政策用足用活，優(yōu)先保證重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)建設(shè)用地需要。與相關(guān)職能部門積極主動(dòng)地做好建設(shè)項(xiàng)目的土地報(bào)批、環(huán)評(píng)審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，簡(jiǎn)化程序，提高效率，確保項(xiàng)目建設(shè)順利。今年來，在我局和全縣各部門的共同努力下，截至xx月底，全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成項(xiàng)目投資xx.xx億元，占年度投資計(jì)劃的xx.xx%；全縣納入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，完成項(xiàng)目投資xx.xx億元，占年度投資計(jì)劃的xxx.xx%。

　�。ㄈ�）把好關(guān)口、強(qiáng)化監(jiān)督、搞好項(xiàng)目建設(shè)管理

　　1.搞好項(xiàng)目審批管理工作。在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案過程中，我們注意把握國(guó)家宏觀調(diào)控及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，建立與相關(guān)部門經(jīng)常性聯(lián)系制度，遵循項(xiàng)目審批權(quán)限以及項(xiàng)目建設(shè)基本程序，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在深化行政審批制度改革方面，進(jìn)一步暢通審批渠道，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批時(shí)效。并實(shí)行項(xiàng)目約辦制度，特別是緊急報(bào)送的申請(qǐng)中央投資項(xiàng)目，我們采取資料后補(bǔ)、合并審查、合并審批等方式，用最短的時(shí)間，幫助企業(yè)完善相關(guān)資料，及時(shí)辦理各項(xiàng)審批，并主動(dòng)銜接向上催批，促其盡快獲得核準(zhǔn)。今年來，共完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批、備案xx個(gè)。

　　2.進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。一是嚴(yán)格招標(biāo)事項(xiàng)的核準(zhǔn)。對(duì)符合規(guī)定條件的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍做到了嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法予以核準(zhǔn)。今年來，共核準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目xx個(gè)，其中公開招標(biāo)xx個(gè)，邀請(qǐng)招標(biāo)x個(gè)（為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）；已經(jīng)完成招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目xx個(gè)，中標(biāo)金額x.xx億元。二是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)公告的發(fā)布、招標(biāo)文件的編制（含評(píng)標(biāo)辦法的確定）、中標(biāo)人確定等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。改變了重事前審批、輕事后監(jiān)管的傾向。三是充實(shí)和完善了綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)�。目前，我縣綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃灿懈黝悓＜襵x人，其中xx人已是省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜�，不久前我們又向省里重新申�?bào)了xx名專家，爭(zhēng)取進(jìn)入省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)�。同時(shí)，建立了電腦自動(dòng)抽取專家程序，規(guī)范了評(píng)標(biāo)專家的抽取行為。

　　3.強(qiáng)化項(xiàng)目稽查監(jiān)督管理。及時(shí)跟蹤協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和難題，組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行稽查，做好對(duì)項(xiàng)目的整改落實(shí)工作。起草并制訂了《xx縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》。今年來，為了督促我縣中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，我們采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料等多種形式對(duì)全縣中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行每月的專項(xiàng)督查。一是配合省檢查組對(duì)我縣政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)稽查，并對(duì)xx縣公安局業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行了督促整改。二是根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于盤活中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金進(jìn)一步加快計(jì)劃執(zhí)行等有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《省發(fā)改委關(guān)于盤活中央預(yù)算內(nèi)存量投資加強(qiáng)問題整改等有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件有關(guān)要求，對(duì)全縣中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行了全面清查。三是按照《關(guān)于對(duì)xxxx年以來對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清理和檢查的通知》，我們對(duì)xxxx年以來的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真自查。四是配合省檢查組對(duì)xx縣銀珍水庫(kù)改建項(xiàng)目及xx縣秸稈綜合利用項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)稽查。五是配合省檢查組對(duì)我縣保障性安居工程進(jìn)行了專項(xiàng)督查。

　　（四）提高素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作

　　積極響應(yīng)在全縣黨員干部中開展“當(dāng)‘四有’‘三為’好干部、做人民群眾貼心人”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。我們按照縣委的統(tǒng)一部署，局負(fù)責(zé)人饒驍同志為單位黨員干部上了黨課。通過活動(dòng)的開展，所有黨員干部在工作中按照‘四有’‘三為’的要求，積極作為，黨組織自身建設(shè)明顯加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提升；深入對(duì)口聯(lián)系村開展“一進(jìn)二扶”活動(dòng)，與貧困村民結(jié)親認(rèn)友，幫貧困村民脫貧想辦法、出點(diǎn)子。同時(shí)，綜治維穩(wěn)、計(jì)生、工會(huì)、婦女、創(chuàng)衛(wèi)等中心工作也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

　　二、xxxx年工作計(jì)劃

　　xxxx年是落實(shí)縣委“三年行動(dòng)”的完成之年，我們要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委決定要求，結(jié)合自身職能，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)完成。

　�。ㄒ唬┘涌鞂�(shí)現(xiàn)工業(yè)突破。加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，盡快形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷提升園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的吸納力和承載力，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)。要發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托PVA、電石、硅材料、石材等產(chǎn)業(yè)基地，加快形成食品、化工、建材、新能源、新材料、礦冶及電化工等六大支柱產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)放大，把產(chǎn)業(yè)做活。要引進(jìn)一批檔次高、技術(shù)新、污染少、品牌優(yōu)的實(shí)力企業(yè)，做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育一批新興企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

　�。ǘ�）不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。以加快工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推廣完善“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。突出抓好水果、糧食、中藥材等一批規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)；大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，打造一批省級(jí)優(yōu)秀品牌和地方特色品牌；加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)自我發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　�。ㄈ�）推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快縣城中心盧峰鎮(zhèn)的發(fā)展，迅速拉開城市骨架，形成城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化形態(tài)，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)管線全部入地，進(jìn)一步提升城市功能，促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐能力，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。以縣城建設(shè)為中心，帶動(dòng)xx、xx、xx、xx、xx和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)。不斷完善城鄉(xiāng)水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)，提高群眾的生產(chǎn)生活品質(zhì)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善、清潔工程的實(shí)施、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、文化生活的豐富、民主管理的推進(jìn)，加快改變城鄉(xiāng)面貌。

　�。ㄋ模┳ズ庙�(xiàng)目建設(shè)。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的難題，進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，列出單子，及時(shí)化解，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。注意掌握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供政策指導(dǎo)；做好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目的資金籌措和撥付，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障；提前掌握重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障供應(yīng)重點(diǎn)項(xiàng)目用地；加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)和建筑施工的監(jiān)督指導(dǎo)，把好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)；協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)與金融部門對(duì)接，爭(zhēng)取金融部門支持，有效解決項(xiàng)目單位融資難題。

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