xxxx年,xx縣司法局在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下,圍繞黨的政治建設(shè)、疫情防控、鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)果,縣委巡察問題整改,提升職能業(yè)務(wù)水平扎實有效開展各項工作。
一、xxxx年工作回顧
(一)切實加強黨的政治生態(tài)建設(shè)
1.夯實黨建基礎(chǔ)。我們始終把堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任,馳而不息落實班子成員履行一崗雙責(zé),抓黨建帶隊伍,筑牢意識形態(tài)陣地。全局上下要進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,繼續(xù)從嚴(yán)抓好干警工作作風(fēng)建設(shè),從嚴(yán)治理“慵懶散”和不作為、亂作為。局黨組書記、局長王光中主持召開x次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神,學(xué)習(xí)蒙漢同志先進(jìn)事跡,學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神等。通過開展系列學(xué)習(xí)教育活動全局干部職工激情高昂,主動對標(biāo)新時代、新?lián)?dāng)、新征程的要求扎實開展工作。機關(guān)黨支部開展主題黨日活動xx次,常態(tài)化推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè),落實“四支隊伍集村部、干群同心攻脫貧”活動,確保干部職工在政治上、思想上、行動上,同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”。
2.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。意識形態(tài)工作是黨的一項重要工作,關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。局黨組站在政治高度對黨絕對忠誠負(fù)責(zé)的態(tài)度,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。以開展政治思想學(xué)習(xí)教育為主線,全年共開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)2次,充分利用“學(xué)習(xí)強國”等載體,力求在吃透弄懂上做文章,及時糾正錯誤觀點和不良傾向,進(jìn)一步堅定了干部職工政治信仰,扎牢思想柵欄。我局與法治日報、邊城晚報等主流媒體建立合作關(guān)系,筑實輿論宣傳陣地。今年,我局在法治日報、邊城晚報、懷化新聞網(wǎng)、xx紅網(wǎng)、市司法行政網(wǎng)等主流黨報黨刊和網(wǎng)絡(luò)媒體上共刊發(fā)工作信息xx余篇,向社會著力宣傳司法行政良好形象。今年x月按照縣委政法委統(tǒng)一安排,我局圓滿完成廣播電視節(jié)目、微信或抖音短視頻錄制,黨報黨刊、xx紅網(wǎng)等推送法治信息等共xx篇次。
3.加強黨風(fēng)廉政建設(shè),支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。明確黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭摸排分管工作范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點,認(rèn)真落實約談、廉潔談話制度,并對每個風(fēng)險點制定了防控措施,將風(fēng)險防控機制建設(shè)延伸至各股、室、所、隊負(fù)責(zé)人。局黨組將上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和要求進(jìn)行了細(xì)化。通過組織黨員干部觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育活動,強化了干部職工廉潔奉公和尚廉守信意識,自覺做到守住“底線”、不碰“紅線”。局黨組堅持駐縣委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組參加全局的“三重一大”決策活動機制,貫徹一把手末位表態(tài)制,積極接受上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的各項督查。
4.加強隊伍建設(shè)。一是深入持久地開展黨的宗旨教育,使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是深入持久地開展廉政、作風(fēng)紀(jì)律教育,樹立公正、高效、廉潔、文明的職業(yè)形象,真正轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。三是積極開展崗位技能培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn),提高干部隊伍科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的能力,把法律知識、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識培訓(xùn)有機結(jié)合起來,培育一支知識復(fù)合型的隊伍。
。ǘ┓e極落實巡視巡察反饋意見整改
x.x月x日,縣委第二巡察組向局黨組反饋了巡察意見,指出了局黨組在三個方面存在的突出問題和整改意見。局黨組高度重視,切實承擔(dān)起巡察反饋意見整改的主體責(zé)任,認(rèn)真研究整改方案和措施,以高度的政治責(zé)任感,堅決落實縣委和縣委巡察組工作要求,扎實做好整改落實工作。局黨組書記、局長王光中數(shù)次主持召開局黨組會議、整改工作務(wù)實會,專題研究、統(tǒng)籌部署和推進(jìn)整改工作落實。研究制定整改方案,根據(jù)巡察反饋的意見梳理出“問題清單”,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,細(xì)化工作措施,確定整改時限,對標(biāo)對表認(rèn)真抓好整改措施的落實,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。x月xx日,局黨組召開巡察整改專題民主生活會,聚焦巡察反饋問題,結(jié)合思想和工作實際,進(jìn)一步明確整改責(zé)任。目前,縣委第二巡察組巡察反饋的問題已全部整改到位。
按時完成了省委第九巡視組交辦混崗問題的整改。
。ㄈ╈柟堂撠毠詰(zhàn)果
我們嚴(yán)格按照縣委要求,扎實開展扶貧工作,今年,先后組織扶貧業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)x次,主要負(fù)責(zé)人每周到聯(lián)系村開展工作,所有幫扶責(zé)任人做到了“兩個不”,即落實扶貧政策不走樣,開展具體幫扶工作不走過場。“兩率一度”通過了上級檢查驗收,修建了兩個村級服務(wù)中心,擴建了劉家湖村級公路,兩個村的村級公益性事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)大為改觀。
。ㄋ模┥钊腴_展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動
全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要(xxxx-xxxx)》,嚴(yán)格對照全省示范創(chuàng)建指標(biāo),認(rèn)真開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,不斷提高我縣法治政府建設(shè)水平。我縣完成全省法治政府建設(shè)示范縣申報工作。
(五)行政決策依法民主
實行政府法律顧問和公職律師制度,推進(jìn)依法決策、民主決策。加強行政規(guī)范性文件合法性審核和全面清理。xxxx年共審查通過縣人民政府規(guī)范性文件xx件;備案部門規(guī)范性文件x件。行政規(guī)范性文件清理廢止xx件,失效xx件,擬修改x件,繼續(xù)有效xxx件。審查各類政府合同xx件。
。┬姓䦂(zhí)法規(guī)范公正
全面落實“行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核”三項制度,實現(xiàn)執(zhí)法單位全覆蓋。對全縣行政執(zhí)法單位進(jìn)行了專題培訓(xùn),組織全縣xxx名行政執(zhí)法人員參加通用法律知識電子化考試。完成行政執(zhí)法證新辦證、換證xxxx人次。開展全縣行政執(zhí)法案卷評查、組織編寫行政執(zhí)法案例指導(dǎo)?h司法局對各行政執(zhí)法部門共抽查了縣直行政執(zhí)法單位的xx份案卷,其中行政處罰案件xx件,行政確認(rèn)案件x件,綜合平均分為xx.x分,平均分以上的xx件,平均分以下的xx件。
。ㄆ撸┥罨姓䦶(fù)議體制改革
按照省、市統(tǒng)一部署推動全縣行政復(fù)議體制改革。加大行政復(fù)議應(yīng)訴工作力度,依法辦理復(fù)議應(yīng)訴案件,提升復(fù)議應(yīng)訴辦案質(zhì)量,進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴工作在促進(jìn)依法行政、維護合法權(quán)益、防范化解風(fēng)險中的功能作用。xxxx年共辦理當(dāng)事人行政復(fù)議申請xx件,受理xx件,不予受理x件。現(xiàn)已審結(jié)xx件,正在審理中x件,其中維持x件,撤銷x件, 撤回申請終止x件。承辦以xx縣人民政府為被告的行政應(yīng)訴案件x件,已審結(jié)x件。
(八)公共法律服務(wù)深入千家萬戶
完善全縣公共法律服務(wù)體系,打通服務(wù)群眾最后一公里。一年來,為群眾提供各類法律咨詢達(dá)xxxx人次。落實“應(yīng)援盡援”要求,扎實辦理法律援助案件。全年受理法律援助案件xxx件,其中民事訴訟案件xxx件,刑事辯護案件xxx件,行政案件x件;辦理公證xxx件;司法鑒定xxx件。指派值班律師參與認(rèn)罪認(rèn)罰見證案件xxx件。民海律師事務(wù)所主動為xx縣人民醫(yī)院參與抗疫一線醫(yī)務(wù)人員簽訂終身免費法律服務(wù)合同。發(fā)揮公共法律服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)的職能作用,有效凝聚工作合力。xxxx年我縣法律援助中心被省司法廳評為法律援助案件質(zhì)量評估優(yōu)秀單位。
。ň牛┥钊胪七M(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理
以“八進(jìn)八創(chuàng)”法治創(chuàng)建主題活動為抓手,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)基層治理法治化工作。法治鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效。完成對全縣xxx個村(居)規(guī)民約法制審核。全縣村級事務(wù)基本上做到了依法管理、有章可循。城鎮(zhèn)居委會和農(nóng)村村委會依法x達(dá)標(biāo)率均達(dá)xxx%。北斗溪鎮(zhèn)坪溪村被評為省級“民主法治示范村”。實施鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)行動,xxxx年培養(yǎng)“農(nóng)村法律明白人”xxx名。推動法治文化陣地建設(shè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))延伸,全縣共有xx個村(社區(qū))建有法治文化陣地。
。ㄊ┤嗣裾{(diào)解維護社會穩(wěn)定作用明顯
堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制,矛盾糾紛常態(tài)化排查化解與疫情防控、元旦春節(jié)、春耕生產(chǎn)、清明兩會、拖欠農(nóng)民工工資等專項活動結(jié)合起來。加強對人民調(diào)解工作指導(dǎo),組織人民調(diào)解員培訓(xùn),提高調(diào)解能力水平。全縣共開展矛盾糾紛排查活動xxx次,共調(diào)解各類矛盾糾紛xxxx件,調(diào)解成功 xxxx件,調(diào)解成功率為xx%。
。ㄊ唬┤骒柟躺鐓^(qū)矯正改革成果
推進(jìn)“智慧矯正”工作。目前,社區(qū)矯正指揮中心和各執(zhí)法中隊的信息化管理系統(tǒng)、視頻督查系統(tǒng)已全面建成,實現(xiàn)了三屏互動格局。我縣現(xiàn)有社區(qū)矯正對象xxx人,緩刑xxx名,假釋xx名,暫予監(jiān)外執(zhí)行xx名。辦理社區(qū)矯正社會調(diào)查評估案件xxx件。疫情防控期間從監(jiān)獄和看守所接回xx名刑滿釋放人員。
。ㄊ┙吆诔龕汗ぷ鏖L效機制
xxxx年,我局圍繞縣掃黑辦及市司法局關(guān)于開展好本年度掃黑除惡專項斗爭工作的部署,按照全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深入摸底排查、廣泛宣傳、積極做好有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報、做實做細(xì)掃黑除惡有關(guān)工作,認(rèn)真開展掃黑除惡“六清行動”,提高政治站位,自覺把掃黑除惡工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實。全年召開局黨組會議專題研究xx次,理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)2次,組織干部培訓(xùn)x次。
我局在線索摸排、律師代理案件、特殊人群管理等方面建立了長效機制。
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完成“七五”普法終期驗收和迎檢工作。開展憲法宣傳周、國家憲法日宣傳活動,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,大力弘揚憲法精神。突出習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)宣傳。加強重點領(lǐng)域和重點法律法規(guī)的宣傳。緊扣黨委政府中心工作,圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡等重大戰(zhàn)略部署開展法治宣傳主題活動。全面落實行政執(zhí)法機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。加強重點對象學(xué)法用法。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法,組織全縣國家工作人員參加學(xué)法考法活動。開展青少年法治宣傳周,農(nóng)村法治宣傳月活動等。開展“疫情防控,法治同行”宣傳活動,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn);開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《民法典》等宣傳,今年五月份以來,我局安排組織基層司法所、法治宣傳志愿者深入全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治宣傳活動,并對全縣xx個易地扶貧搬遷集中安置點開展“美好生活、法治相伴”送法下鄉(xiāng)活動。xx月x日組織縣直機關(guān)單位在洛陽橋廣場開展“國家憲法日”集中宣傳活動。
二、存在的主要問題和不足
。ㄒ唬┧痉ㄐ姓犖閿鄬蝇F(xiàn)象嚴(yán)重。幾年來,僅在xxxx年經(jīng)縣委特批招錄了x名公務(wù)員,其他在職司法行政干部職工平均年齡已達(dá)xx歲,年齡偏大,難以適應(yīng)新的工作需求。再加上政府法制工作和依法治縣工作職能增加,人員編制沒有增加和調(diào)整,導(dǎo)致工作推動較慢。
。ǘ┳黠L(fēng)建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。我局干部職工在遵守中央八項規(guī)定方面存在一些問題,一年來,我局x名干部職工受黨紀(jì)政紀(jì)處分。
。ㄈ⿲I(yè)人才缺乏。xx作為百萬人口的大縣,社情、世情復(fù)雜多變,面對人民群眾日益增長的法律需求,我縣法律服務(wù)專業(yè)人才數(shù)量不足、質(zhì)量參差不齊,制約著我縣加快推進(jìn)法治社會建設(shè)步伐。
三、xxxx年工作打算
xxxx年,我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列講話精神黨,緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署扎實工作,發(fā)揮職能優(yōu)勢,堅守紀(jì)律底線、增強政治定力,繼續(xù)推進(jìn)司法行政改革事業(yè),再創(chuàng)全縣司法行政工作新局面。
(一)堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。政法機關(guān)首先是政治機關(guān)。要毫不動搖地堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),帶頭做到“兩個維護”,對黨忠誠、表里如一。充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用,貫徹執(zhí)行好黨中央關(guān)于政法工作的大政方針,抓好機制建設(shè),完善各項制度,確保黨對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處,自覺在政治上、思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。
。ǘ⿵娀我I(lǐng),全面推進(jìn)黨的建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺到首位,一是深化理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),要自覺主動學(xué),增強學(xué)習(xí)內(nèi)生動力。學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,提高法制理論水平。規(guī)劃時間認(rèn)真學(xué),學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)成果落實到推動司法行政事業(yè)發(fā)展上來。二是著力錘煉黨性。把增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”作為黨引導(dǎo)干部職工固本培元、立根鑄魂,錘煉對黨絕對忠誠的政治定力和行動的指南,。三是繼續(xù)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“學(xué)習(xí)型黨組”、“學(xué)習(xí)型干警”建設(shè)。充分發(fā)揮局黨組帶頭作用,推動所有干警爭做勤奮學(xué)習(xí)的模范,在全局形成愛學(xué)習(xí)愛工作的良好風(fēng)尚。
。ㄈ﹫猿至疂崗恼,建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)。一是深入開展紀(jì)律教育,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行。要繼續(xù)在全系統(tǒng)深入持久地開展紀(jì)律教育,把紀(jì)律教育納入學(xué)習(xí)的必修課程,牢記法紀(jì)底線不可逾越、法紀(jì)紅線不可觸碰。用好典型案例的警示教育功能,引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,不踩紅線。二是要以批評教育為抓手,強化常態(tài)化規(guī)誡。經(jīng)常開展批評和自我批評,發(fā)揮“紅紅臉、出出汗”的提示和內(nèi)省作用。局黨組要對干部職工進(jìn)行廉潔、作風(fēng)紀(jì)律等談話教育,要對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,對輕微違紀(jì)行為及時處理,防微杜漸,樹立嚴(yán)管就是厚愛意識,讓干部職工少犯錯誤,甚至不犯錯誤。三是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和優(yōu)良家風(fēng)。所有干部職工在嚴(yán)于律己的同時,加強對家人的教育和管理。立好家規(guī)、正好家風(fēng)、管好家人、理好家事,自覺把好家風(fēng)貫穿于家庭生活之中,在管好自己的同時管好“后院”、管住“后門”,筑牢廉潔奉公、拒腐防變的最后一道防線。
。ㄋ模淅螢槊穹⻊(wù)宗旨,創(chuàng)新發(fā)展司法行政工作。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推進(jìn)全面依法治縣工作,大力開展法治政府建設(shè),提高依法行政水平。發(fā)揮司法行政法治宣傳、法律服務(wù)和法治保障作用。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全和完善社會治理新格局。推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。奮力作為,為平安xx、法治xx建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
1.推進(jìn)全面依法治縣工作。落實全面依法治縣各項工作,嚴(yán)格考核評價。大力開展法治政府建設(shè),推進(jìn)“八進(jìn)八創(chuàng)”法治創(chuàng)建主題活動。實施“八五”普法,嚴(yán)格推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實,推進(jìn)國家公職人員的學(xué)法用法。
2.完善矛盾糾紛多元化解機制。發(fā)揚傳承“楓橋經(jīng)驗”,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)性行業(yè)調(diào)解與行政裁決、行政復(fù)議訴訟等矛盾糾紛解決銜接機制。鞏固完善周邊縣鄉(xiāng)村三級人民調(diào)解“五聯(lián)”工作機制。加強人民調(diào)解組織、隊伍和保障建設(shè)。完善推進(jìn)村級人民調(diào)解四“+”法工作機制。
3.完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
一是充分發(fā)揮律師、法律工作者、志愿者和法律顧問的主觀能動性。確保廣大群眾不出轄區(qū)就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。
二是加大如法網(wǎng)的運用,xxxx年人民調(diào)解、公證、刑事辯護、民事代理、行政代理、法律咨詢等法律服務(wù)業(yè)務(wù)的辦理都要登錄如法網(wǎng),實行網(wǎng)上全程跟蹤查詢。
三是全面落實縣、鄉(xiāng)重大決策項目依法決策機制,制定出臺《xx縣政府法律顧問管理辦法》。
4.鞏固社區(qū)矯正“隊建制”改革成果和推進(jìn)“智慧矯正”。
一是要鞏固“隊建制”改革以來取得的成果,抓好“智慧矯正”工作,切實運用好“智慧矯正一體化平臺”,實現(xiàn)社區(qū)矯正指揮中心和各執(zhí)法中隊的信息化系統(tǒng)、督查系統(tǒng)聯(lián)通共享。
二是要嚴(yán)格落實對社區(qū)矯正對象的管理,鞏固開展社區(qū)服刑人員行為規(guī)范教育專項活動成果。
三是爭創(chuàng)全國“智慧矯正”建設(shè)示范縣。
5.全面啟動行政復(fù)議體制改革。按照中央全面依法治國委員會《行政復(fù)議體制改革方案》文件精神,按上級要求時間節(jié)點逐步推進(jìn)我縣行政復(fù)議體制改革工作。
6.常態(tài)化開展掃黑除惡工作。按照建立的掃黑除惡斗爭長效機制,在線索摸排、律師代理案件、特殊人群管理等方面落實掃黑除惡斗爭工作要求。
。ㄎ澹┌磿r完成縣委縣政府及市司法局交辦的各項工作。
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