市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局上半年工作總結(jié)

　　一、上半年工作總結(jié)

　　xxxx年上半年，在省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以環(huán)境質(zhì)量改善為總目標(biāo)，全力開展水、氣、土污染防治三大攻堅戰(zhàn)役，大力推進(jìn)突出環(huán)境問題整改，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。

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　　一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。環(huán)評審批嚴(yán)格執(zhí)行“兩高一資”行業(yè)準(zhǔn)入條件，全面執(zhí)行特別排放標(biāo)準(zhǔn)。二是深化工業(yè)治理。完成鋼鐵行業(yè)超低改造；推進(jìn)水泥行業(yè)地標(biāo)改造；xx家工業(yè)爐窯已完成xx家。梳理xx家涉VOCS企業(yè)年度檢修計劃。推進(jìn)工業(yè)堆場專項整治。x家重污染企業(yè)關(guān)停，x家x月底關(guān)停。“散亂污”清理整治xx家。三是開展鍋爐整治。完成燃煤小鍋爐淘汰x臺，生物質(zhì)鍋爐改造x臺，燃?xì)忮仩t低氮改造x臺。四是推進(jìn)柴油貨車整治。摸排涉運(yùn)輸項目環(huán)評x個，x家未落實(shí)鐵路專用線。完成非道路移動機(jī)械編碼登記xxxx輛。新增x輛新能源公交車，淘汰老舊車輛xxxx輛。委托第三方開展路查路檢服務(wù)。五是開展矸石山綜合治理。顧橋礦礦內(nèi)矸石山x月底完成復(fù)綠。潘二礦礦內(nèi)矸石山推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。六是加大禁燒力度。召開全市禁燒大會，加大巡查力度，及時核查核銷火點(diǎn)，督促縣區(qū)問責(zé)。七是履行餐飲監(jiān)管職責(zé)。梳理移交已備案項目清單。對餐飲環(huán)評實(shí)施豁免。八是實(shí)施信息化監(jiān)管。xx家磚瓦企業(yè)、xx家涉VOCs企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位目錄，推進(jìn)在線監(jiān)測安裝。另一方面，清單化月調(diào)度各類工作。上半年全市調(diào)度年度重點(diǎn)任務(wù)xxx個，完成xxx個；其中省級項目xxx個，已完成xxx個；累計檢查xxx個點(diǎn)位。

　　上半年，全市空氣質(zhì)量七項主要指標(biāo)全面改善，重污染天數(shù)持續(xù)減少。

　　三項主要指標(biāo)情況為：PMx.x濃度xx.x微克/立方米，列全省xx位，同比下降xx%，列全省xx位；PMxx濃度xx.x微克/立方米，列全省xx位，同比下降xx.x%，列全省x位；優(yōu)良天數(shù)比例xx%，列全省xx位，同比增長xx.x個百分點(diǎn)，列全省x位。

　　其他四項指標(biāo)情況為：二氧化硫濃度xx微克/立方米，同比下降xx.x%；二氧化氮濃度xx微克/立方米，同比下降xx.x%；一氧化碳（xxh）濃度x.xx毫克/立方米，同比下降x.x%；臭氧（xh）濃度xxx微克/立方米，同比下降x.x%。

　　重污染天數(shù)表現(xiàn)為：全市重度及以上污染天數(shù)x天，占上半年比率為x.x%，同比減少x天。

　　（二）水污染防治

　　1、入河排污口治理情況：結(jié)合瓦埠湖治理采取無人機(jī)航拍技術(shù)，建設(shè)瓦埠湖智慧流域系統(tǒng)平臺并使用APP對排查情況進(jìn)行復(fù)核，按照“一口一策”要求制定整改方案全面進(jìn)行整改。今年x月至x月，由市生態(tài)環(huán)境局安排水污染防治資金，各縣區(qū)委托第三方監(jiān)測公司對我市入河排污口和水功能區(qū)每月進(jìn)行一次水質(zhì)監(jiān)測，并把監(jiān)測結(jié)果通報給各縣區(qū)，要求各縣區(qū)人民政府對超標(biāo)的入河排污口采取切實(shí)可行的整改措施，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。x月份開始入河排污口已經(jīng)由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一委托第三方進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。

　　2、引江濟(jì)淮施工監(jiān)管情況：加強(qiáng)引江濟(jì)淮施工監(jiān)管。陪省生態(tài)環(huán)境廳以及和縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局一起先后多次對引江濟(jì)淮施工施工點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。督察引江濟(jì)淮項目單位編制xx區(qū)航道清淤工程環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案并對該方案組織專家進(jìn)行論證，要求施工單位按照修改過的方案嚴(yán)格落實(shí)涉水污染防治措施，最大限度減少施工對水環(huán)境造成的影響。

　　3、國控斷面達(dá)標(biāo)情況：xxxx年x-x月份國考地表水?dāng)嗝姹O(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我市x個國家考核地表水?dāng)嗝嫠�質(zhì)總體上好于去年同期，新城口、石頭埠、焦崗湖、五里閘、瓦埠湖、西淝河閘下、白洋淀渡口等x個斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)，其中五里閘斷面水質(zhì)均值提升到Ⅱ類，國家考核地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)比例為xxx%。

　　4、飲用水水源治理情況：開展了我市xxxx-xxxx年飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動，對全市縣級集中式地下水型飲用水水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地開展排查整治。xxxx年x-x月份全市縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

　　5、淠東干渠流域水污染處置情況：對x縣xx鎮(zhèn)正茂自來水廠和xx鎮(zhèn)雙門自來水廠飲用水水源地發(fā)生的水污染環(huán)境事件及時進(jìn)行了上報并采取了水質(zhì)監(jiān)測、淠河總干渠補(bǔ)水、召開聯(lián)防聯(lián)控工作會等手段，較快較好的處置完成了該突發(fā)環(huán)境事件。同時起草了我市和x市跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作的補(bǔ)充協(xié)議。

　�。ㄈ�）土壤污染防治

　　一是組織土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行了自行監(jiān)測和信息公開。今年土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)更新增補(bǔ)調(diào)整為xx家。

　　二是推動農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。依法實(shí)施分類管理和治理修復(fù)，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，在完成x縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，今年所有縣區(qū)推進(jìn)。

　　三是開展了加油站地下油罐防滲改造實(shí)地核查。完成xxx家加油站的xxx個地下儲罐防滲改造核查。開展了全市化工行業(yè)危險廢物環(huán)境管理和淮化集團(tuán)騰退土地土壤環(huán)境風(fēng)險管理專項工作。

　　四是開展了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作。經(jīng)過地塊評分，劃分了xx個地塊污染關(guān)注度，目前，動態(tài)更新增補(bǔ)x家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查對象。

　　五是建立了xx家疑似污染地塊名單和污染地塊名錄。對“全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)”信息進(jìn)行更新。開展了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查和污染地塊安全利用率核算前期工作。

　　六是積極推進(jìn)“綠盾xxxx”專項行動整改。對部分自然保護(hù)地逾期未完成整改的縣區(qū)發(fā)了督辦函，多次聯(lián)合市林業(yè)部門開展違法違規(guī)問題實(shí)地督查復(fù)核。“綠盾xxxx”自然保護(hù)地違法違規(guī)問題xxx個，已完成整改銷號xxx個，占比xx.x%。

　　七是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施建設(shè)，確保年底前實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”目標(biāo)。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施，開工建設(shè)xx個，x個完成方案設(shè)計和選址，x個正在進(jìn)行方案設(shè)計。xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施建設(shè)已完成xx個，正在建設(shè)xx個。完成國務(wù)院人居環(huán)境整治大檢查反饋的炮樓村、劉郢村整改銷號工作。

　　八是農(nóng)村環(huán)境整治取得成效。完成xxx個建制村整治任務(wù)，占“十三五”總目標(biāo)任務(wù)（xxx個）的xx.x%。今年再推進(jìn)xx個建制村農(nóng)村環(huán)境整改，目前完成整治x個，xx個全部在建。

　　九是進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理。xx個縣區(qū)中有x個縣區(qū)進(jìn)行了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整，取消（調(diào)整）無法律法規(guī)依據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū)數(shù)量xx個，禁養(yǎng)區(qū)面積減少xxx.x平方公里。

　　十是推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)示范。積極開展農(nóng)村黑臭水體排查，壽縣作為黑臭水體試點(diǎn)縣開展農(nóng)村黑臭水體試點(diǎn)工作，其它縣區(qū)選擇兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黑臭水體治理試點(diǎn)。

　�。ㄋ模┩怀霏h(huán)境問題整改

　　中央環(huán)保督察整改進(jìn)展情況。截至目前，xxxx年中央環(huán)保督察反饋問題xx項，已完成整改xx項，未完成整改x項，其中x項完成時限是xxxx年底，現(xiàn)正在積極推進(jìn)之中，主要涉及大氣污染、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)園區(qū)突出環(huán)境問題、淮河流域水污染、水污染防治工作滯后等問題，另x項群眾身邊環(huán)境問題是全省共性問題，需要立行立改，長期堅持。交辦xxx件信訪件已全部完成整改。

　　中央環(huán)保督察“回頭看”整改情況。xxxx年中央環(huán)保督察“回頭看”共反饋問題x個，其中x個個性問題，x個全省共性問題。x個個性問題中，黑臭水體尚未完成整改，目前溝渠主體工程已經(jīng)完工，根據(jù)省住建廳整改建議，需進(jìn)一步加快石姚灣污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放；八公山風(fēng)景名勝區(qū)團(tuán)山風(fēng)電問題整改工作已完成，已經(jīng)申請省林業(yè)局驗收。交辦信訪件xxx件，完成整改驗收xxx件，正在推進(jìn)整改x件。

　　省環(huán)保督察整改進(jìn)展情況。截至目前，xxxx年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題xx項，初步完成整改xx項；交辦的xxx件信訪件，初步完成整改xxx件，通過驗收xx件。

　　“xx+N”突出環(huán)境問題整改進(jìn)展情況。截至目前，涉及我市第三、第四批“xx+N”共xx個問題，已完成整改通過驗收xx個，x個完成整改，x個未完成整改。x月x日，省環(huán)委辦下發(fā)第五批“xx+N”突出環(huán)境問題，共涉及我市共xx個問題，市整改辦已將整改任務(wù)清單下發(fā)到各縣區(qū)和市有關(guān)部門，目前完成整改x個。

　�。ㄎ澹┕腆w廢物監(jiān)管

　　1、危險廢物規(guī)范化管理考核。該項工作納入省政府對市政府環(huán)保目標(biāo)考核，按照省廳《關(guān)于xxxx年度全省危險廢物規(guī)范化管理抽查情況的通報》要求，已向所在分局下發(fā)了通知，要求立即督促企業(yè)進(jìn)行整改。目前x聯(lián)科生物醫(yī)藥有限公司、恒誠制藥集團(tuán)x有限公司、綠十字生物制品有限公司、x亞華醫(yī)藥化工有限公司、x市金達(dá)力蓄電池有限責(zé)任公司等x家問題企業(yè)均報送了整改方案并完成了整改，并組織開展了現(xiàn)場復(fù)核。

　　2、涉重金屬污染防控。該項工作納入省政府對市政府環(huán)保目標(biāo)考核，根據(jù)《x省生態(tài)環(huán)境廳轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)重金屬污染物排放量控制目標(biāo)完成情況評估細(xì)則試行的通知》，重新上報并更新了全口徑涉重金屬行業(yè)企業(yè)清單。在全國排污許可證管理信息平x確定并上報了x家涉重金屬企業(yè)。目前金達(dá)力、通霸重點(diǎn)重金屬基礎(chǔ)排放量分別為xx公斤，x唐興機(jī)械裝備有限公司基礎(chǔ)排放量為x，其中金達(dá)力通過治理設(shè)施提標(biāo)改造項目，可減排鉛排放量xx公斤，順利完成了省政府下達(dá)的到xxxx年重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量比xxxx年下降xx%任務(wù)。

　　3、機(jī)動車維修行業(yè)危險廢物專項整治。會同交通運(yùn)輸局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面開展全市機(jī)動車維修行業(yè)危險廢物專項整治的通知》，各分局按照通知要求對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車維修企業(yè)進(jìn)行了檢查，共檢查了xx家汽車機(jī)修企業(yè)。同時，市局聯(lián)合市交通局完成了xx家機(jī)動車維修企業(yè)的隨機(jī)抽查。

　　4、煤系固體廢物突出環(huán)境問題整改。市環(huán)委辦印發(fā)了《x市煤系固體廢物突出環(huán)境問題專項整改方案》（以下簡稱《工作方案》），建立了整改問題清單，并實(shí)行動態(tài)管理。截至目前，共排查問題xx個，已完成整改x個。進(jìn)一步加大督查力度，對xx區(qū)、xx縣整治工作進(jìn)行暗訪，并下發(fā)督辦函，為進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)《工作方案》，全面加強(qiáng)全過程環(huán)境監(jiān)管，近期市環(huán)委辦印發(fā)了《x市煤系固體廢棄物堆場突出環(huán)境問題專項攻堅工作方案》，進(jìn)一步明確了整改目標(biāo)、時限、標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)。

　　5、噪聲污染防治。一是厘清職責(zé)。制定了《關(guān)于明確環(huán)境噪聲污染防治工作任務(wù)分工的通知》，明確了城管、公安、交通等部門噪聲污染防治職責(zé)。二是開展專項整治。為貫徹落實(shí)《x市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域亂象整治專項攻堅行動工作方案》，全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)噪聲管控，制定了《工業(yè)企業(yè)噪聲擾民問題專項整治工作方案》，目前，各分局上報噪聲擾民問題x個。

　�。�六）行政審批服務(wù)

　　一是精簡審批手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量。行政審批部門全面落實(shí)省廳《x省建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理豁免名錄（xxxx年本）》、《x省建設(shè)項目環(huán)評告知承諾制審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》各項要求，特別是踐行市、縣（區(qū)）分級審批權(quán)限改革中取得較好效果，上半年市局共審批項目xx個（承諾制x個）�？h區(qū)分局審批項目xx個。進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)環(huán)評審批就近辦、快速辦，并且所有評審費(fèi)用由財政承擔(dān)。

　　二是統(tǒng)籌排污許可，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。成立排污許可領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，市縣（區(qū)）兩級分工負(fù)責(zé)，市局招標(biāo)x家第三方技術(shù)支持單位分區(qū)域負(fù)責(zé)發(fā)證審核，縣區(qū)分局招標(biāo)x家第三方技術(shù)單位指導(dǎo)登記審核，登記發(fā)證協(xié)同同步推進(jìn)。截至x月xx日，xxxx年排污登記類已完成xxxx家，完成率xx.x%；發(fā)證類已完成發(fā)證xxx家，延續(xù)xx家，變更x家，完成率xx.xx%。全省排名在第八名左右。xx月份確保完成登記發(fā)證率xxx%。

　　三是推進(jìn)“三線一單”，確保審核通過。根據(jù)《x省市級“三線一單編制工作方案》要求，市局牽頭成立了工作協(xié)調(diào)小組，編制了工作方案，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，招標(biāo)確定了技術(shù)支持單位，市政府已經(jīng)召開編制工作啟動會。此項工作正在全力推進(jìn)中，xx月份確保通過省廳驗收審核。

　　四是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，提升審批質(zhì)效。市局xx項公共服務(wù)事項已經(jīng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，在x政務(wù)服務(wù)x分廳可以實(shí)現(xiàn)線上辦理。按照市政府最新要求，全市范圍內(nèi)正在開展提升行政審批質(zhì)效工作，最大限度提升企業(yè)和群眾獲得感。市局又將xx項行政許可事項進(jìn)行了梳理、精減、壓縮，所有受理材料減少xx%以上，除了有特別環(huán)節(jié)時限要求的，其他行政許可一律x日辦結(jié)。

　�。ㄆ撸┉h(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

　　1、開展專項行動

　　一是不斷深化集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動。截止x月底，xxxx-xxxx年水源地專項行動工作問題清單內(nèi)xx項問題完成整治xx項。風(fēng)險清單內(nèi)xx項問題完成整治x項；二是繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)及化工企業(yè)排查專項整治。排查問題清單內(nèi)含園區(qū)x項問題，企業(yè)xx項問題，共xx項問題，目前園區(qū)問題已完成整治x項，企業(yè)問題已完成整治xx項；三是強(qiáng)力推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項排查。做好我市壽縣綠色東方新能源有限責(zé)任公司和xx能環(huán)保電力有限公司的日常監(jiān)管執(zhí)法；四是扎實(shí)做好大氣污染防治攻堅督查。做好鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造和x家工業(yè)窯廠的監(jiān)測治理，開展工業(yè)堆場專項整治；五是繼續(xù)深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理專項整治。上半年全市“散亂污”企業(yè)排查“散亂污”企業(yè)xx家，目前已完成清理整治xx家；xxxx年x月至x月開展了“散亂污”企業(yè)“回頭看”，抽查“散亂污”企業(yè)xxx家，xx家已清理整治到位，但仍有xx家存在問題，已于x月xx日下發(fā)通報要求各縣區(qū)限期整改；六是繼續(xù)推進(jìn)秸稈禁燒專項排查。據(jù)實(shí)上報火點(diǎn)信息和工作情況；七是繼續(xù)加強(qiáng)排污許可證執(zhí)法監(jiān)管。打擊無證排污行為；八是聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)亂象整治。決勝掃黑除惡專項斗爭，目前，我局共移送x條線索至市掃黑辦。收到市掃黑辦轉(zhuǎn)辦線索x條，現(xiàn)已全部辦結(jié)。

　　2、防范化解重大風(fēng)險

　　xxxx年x月至xxxx年x月，市本級共受理群眾投訴xxx件，省廳信訪辦轉(zhuǎn)辦x件，省宣教中心轉(zhuǎn)辦xx件，xxxxx舉報網(wǎng)絡(luò)平臺投訴xxx件，市長熱線轉(zhuǎn)xx件，來信x件，來訪x批xx人次，辦結(jié)率xx%。同時積極推進(jìn)信訪件依法分類處理工作進(jìn)程，推動信訪矛盾及時就地解決。不斷提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，印發(fā)了《x市生態(tài)環(huán)境局xxxx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》和《x市危險廢物安全專項整治三年行動實(shí)施方案》，對xx家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行危險化學(xué)品企業(yè)環(huán)境安全隱患專項檢查，目前已全部完成整改，聯(lián)合德邦化工開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，做好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案，半年來共有xx家企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案工作。

　　3、優(yōu)化執(zhí)法流程

　　一是積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作開展。今年以來，全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域共開展隨機(jī)檢查xxx家次，發(fā)現(xiàn)并查處違法問題x家次，其中市本級共開展檢查xx家次，發(fā)現(xiàn)查處違法問題x家次。二是加強(qiáng)移動執(zhí)法系統(tǒng)使用管理。截止x月底，全市通過移動執(zhí)法系統(tǒng)共計開展執(zhí)法xxx次，上傳執(zhí)法筆錄xxx條，其中支隊開展xxx次，上傳筆錄xxx條。三是全覆蓋進(jìn)行自動監(jiān)控數(shù)據(jù)異常現(xiàn)場核查工作。xxxx年x月至x月期間，累計出動執(zhí)法人員xx余人次，查閱現(xiàn)場臺賬xxx余本，制作現(xiàn)場筆錄xx余張。四是做好監(jiān)督執(zhí)法正面清單工作。已出臺我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，共有xx家企業(yè)（項目）納入清單，加強(qiáng)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，強(qiáng)化運(yùn)用非現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法方式，減少對企業(yè)的干擾和環(huán)境監(jiān)管壓力。

　　二、當(dāng)前存在的突出環(huán)境問題

　　一是大氣環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)艱巨。按照省里目標(biāo)任務(wù)要求，今年我市PMx.x濃度要達(dá)到xx微克/立方米，較去年同期要下降xx.x%；而上半年全市PMx.x平均濃度為xx.x微克/立方米，同比下降xx%，尚未趕上序時進(jìn)度，完成年度目標(biāo)任務(wù)有一定困難；今年上半年我市優(yōu)良天數(shù)比率為xx%，距“十三五”下達(dá)我市xx.x%的優(yōu)良天數(shù)比例差距較大，完成任務(wù)可能性微乎其微。特別是，夏季臭氧濃度較其他季節(jié)明顯偏高，嚴(yán)重影響優(yōu)良天數(shù)。

　　二是水污染防治工作任重道遠(yuǎn)。部分國家考核斷面達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定，雖然上半年各斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)，但是個別月份個別斷面水質(zhì)沒有達(dá)標(biāo)，例如今年x月五里閘斷面水質(zhì)類別為Ⅳ類；x月瓦埠湖斷面水質(zhì)類別為Ⅳ類；x月新城口斷面、西淝河閘下斷面、焦崗湖斷面水質(zhì)類別為Ⅳ類；x月白洋淀渡口斷面水質(zhì)類別為Ⅳ類、瓦埠湖水質(zhì)類別Ⅳ類、西淝河閘下水質(zhì)類別Ⅴ類、焦崗湖水質(zhì)類別Ⅳ類。同時，從上半年監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，焦崗湖總磷均值為x.xxxxmg/L，已接近臨界值x.xxmg/L；COD均值xx.xxxmg/L，接近臨界值xxmg/L。下半年稍不注意，就可能導(dǎo)致均值達(dá)標(biāo)。同時，因歷史欠賬較多，我市城區(qū)雨污分流不徹底，末端截污風(fēng)險大等原因，城市黑臭水體整治成效不穩(wěn)定，存在反彈風(fēng)險。

　　三是土壤污染防治工作基礎(chǔ)薄弱。土壤污染防治工作起步晚，現(xiàn)在還處在夯實(shí)基礎(chǔ)階段，所做的主要是“家底”普查、制度建設(shè)、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。在此次機(jī)構(gòu)改革中，我市生態(tài)環(huán)境部門力量總體得到加強(qiáng)，但土壤污染防治能力建設(shè)仍難以適應(yīng)新形勢要求。工作基礎(chǔ)薄弱，力量配備和業(yè)務(wù)水平難以適應(yīng)工作需要。

　　四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題較為突出。全市xxx萬農(nóng)村常住人口，日產(chǎn)生污水量約xx萬噸，處理能力僅有x萬噸/日，配套污水收集管網(wǎng)建設(shè)不到位，導(dǎo)致大部分農(nóng)村污水處理設(shè)施因收不到水而不能正常運(yùn)行。農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，我市常用耕地面積xxx萬畝，化肥畝均施用量約xxkg，顯著高于全國平均水平（約xxkg/畝），化肥和農(nóng)藥利用率均不足xx%，未能利用的化肥、農(nóng)藥隨地表徑流匯入周邊河湖，造成水體污染。

　　五是環(huán)�；�礎(chǔ)能力建設(shè)相對薄弱。我市環(huán)保設(shè)施欠賬較多，市政雨污管網(wǎng)錯接混接治理、破舊管網(wǎng)修復(fù)和雨污分流改造需要穿越主城區(qū)、鐵路線和主干道，施工難度較大；入河排污口整治推進(jìn)緩慢；鄉(xiāng)村污水治理設(shè)施建設(shè)不平衡。問題整改任務(wù)繁重，“xx+N”、中央和省環(huán)保督察反饋問題和交辦信訪件整改進(jìn)度滯后，少數(shù)問題情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以見效。PMx.x源解析工作尚未完成，污染源底數(shù)不清，嚴(yán)重制約大氣污染防治精細(xì)化管理。

　　六是基層環(huán)保執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。目前我市生態(tài)環(huán)境隊伍薄弱，尤其是基層專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。垂管改革和綜合執(zhí)法改革進(jìn)展不夠理想，環(huán)境監(jiān)管人員力量與污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)不匹配，尤其是基層人員少、任務(wù)重、壓力大的問題較為普遍。目前我市x個區(qū)級分局平均行政編制僅x人，雖然這次行政綜合執(zhí)法改革全市監(jiān)察執(zhí)法力量得到加強(qiáng)，但是每個區(qū)級大隊平均人數(shù)也只有x個人，基層執(zhí)法能力嚴(yán)重不足。

　　七是環(huán)境風(fēng)險防范難度加大。生態(tài)環(huán)境問題既是經(jīng)濟(jì)問題，也是重大社會和政治問題。我市以煤電化為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)尚未根本改變，結(jié)構(gòu)性污染問題短期內(nèi)難以改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻，各種環(huán)境風(fēng)險交織并存，各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢。今年，受新冠疫情影響，為挽回?fù)p失，部分企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境污染風(fēng)險增高。當(dāng)前正進(jìn)入汛期，還面臨臺風(fēng)雨的來襲，特大洪水下泄引發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖大面積死亡風(fēng)險不容忽視。

　　八是環(huán)境治理責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)。目前我市一些縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對習(xí)近平生態(tài)文明思想仍然學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識不深，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的理念還未真正牢固樹立。針對中央及省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題仍不同程度地存在超期未完成整改、整改標(biāo)準(zhǔn)不高、措施落實(shí)不力、驗收銷號不嚴(yán)不實(shí)等問題。重點(diǎn)任務(wù)完成情況還不容樂觀。

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