市區(qū)“十三五”工作總結(jié)和工作計(jì)劃

　　   一、xxxx年及“十三五”工作回顧

　　剛剛過去的xxxx年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是xx區(qū)發(fā)展建設(shè)進(jìn)程中極不容易、極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，面對艱巨繁重的發(fā)展改革任務(wù)，全區(qū)人民在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹習(xí)近平總書記習(xí)近平總書記重要講話精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、防汛救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，搶抓機(jī)遇、負(fù)重爬坡、奮力前行，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，較好完成了區(qū)十一屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

　　——從主要指標(biāo)看，“穩(wěn)”的態(tài)勢在延續(xù)。受疫情影響，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值一季度下降xx.x%，二季度開始迅速轉(zhuǎn)正并逐季回升，預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長x.x%；其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入xx.x億元，增幅較去年同期略有增長；固定資產(chǎn)投資增長xx%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上，全社會消費(fèi)品零售總額增速全面轉(zhuǎn)正，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入高于GDP同期增幅。其中，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、全社會消費(fèi)品零售總額等多項(xiàng)指標(biāo)增速高于全市平均水平，保持了“總量進(jìn)位、增速領(lǐng)先”的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　——從工作機(jī)制看，“實(shí)”的作風(fēng)在傳承。建立“一線觀摩、一線調(diào)度、一線解難”的項(xiàng)目服務(wù)、調(diào)度、督辦機(jī)制，所有問題解決在一線。落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作責(zé)任化，細(xì)化分解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，定期調(diào)度、有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。全年納入省“大新專”項(xiàng)目庫xx個，續(xù)建項(xiàng)目xx個，新開工項(xiàng)目xx個，開工率xxx%。參加省市集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目xx個，總投資xxx.x億元，年度完成投資xx.x億元，居全市前列。

　　——從發(fā)展支撐看，“進(jìn)”的動能在積蓄。預(yù)計(jì)，全年新增“四上”企業(yè)超xx家。新增市場主體xxxx戶，較去年同期增長xx.x%，其中新增企業(yè)xxxx戶，較去年同期增長xx.x%，市場主體活力迸發(fā)、量效齊增。全年完成供地xx宗，總面積xxxx.x畝，占市轄區(qū)的xx.x%，獲省政府批準(zhǔn)建筑用地xxxx畝，占市轄區(qū)的xx.x%，居市轄區(qū)第x。

　　——從產(chǎn)業(yè)平臺看，“新”的優(yōu)勢在醞釀。平臺的承載能級和集中效益更為強(qiáng)勁，xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評專業(yè)化工領(lǐng)域國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、xx區(qū)國平醫(yī)藥領(lǐng)域國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地x個國字號平臺，xx經(jīng)開區(qū)位列全省省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核第xx名，為全市唯一獲省政府通報表彰的開發(fā)區(qū)。皖北徽商物流園獲評國家“xA”級物流園區(qū)，xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶港口聯(lián)盟在我區(qū)成立，“xx云·大宗商品”平臺上線運(yùn)行。x中恒商貿(mào)城獲批國家市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。

　　一年來，主要做了以下工作：

　�。ㄒ唬╉攭呵靶校�經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。緊盯目標(biāo)任務(wù)，注重強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升。抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開展“工業(yè)攻堅(jiān)年”活動，實(shí)施招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等x大攻堅(jiān)行動，新引進(jìn)宇培集團(tuán)、x研砼等億元以上項(xiàng)目xx個，其中瑞美福、賽特鋼構(gòu)等xx億元以上項(xiàng)目x個，善之農(nóng)國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心等xx億元以上項(xiàng)目x個，省外到位資金xxx億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目xx個，總投資xxx億元，其中新開工鑫德藥業(yè)等億元以上項(xiàng)目xx個，竣工電磁離合器等項(xiàng)目x個，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新服務(wù)模式。常態(tài)開展“四送一服”，主動為企業(yè)紓困解難，幫扶xx家企業(yè)貸款擔(dān)保x.x億元。新增省股權(quán)交易中心科創(chuàng)板掛牌企業(yè)xx家，總數(shù)增至xx家，企業(yè)獲獎補(bǔ)資金xxxx萬元。爭取上級政策資金xxxx萬元，撥付企業(yè)獎補(bǔ)資金x.x億元。積極申報專項(xiàng)債券，評審入庫x個重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取資金x.x億元。利用國有投融資平臺，累計(jì)融資xx.x億元。精準(zhǔn)使用中央直達(dá)抗疫國債資金，xxxx萬元全部用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)惠企政策。堅(jiān)決貫徹中央和省市更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減免抵退各項(xiàng)稅費(fèi)x.x億元。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)助xxx萬元，幫助招工xxxx余人，培訓(xùn)人員xxxx人，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x.x%，低于控制目標(biāo)x個百分點(diǎn)。我區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評省級示范園區(qū)。

　�。ǘ�）克難奮進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型。始終堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐明顯加快，新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近xx家、智能工廠x家、數(shù)字化車間x家、綠色工廠x家；實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目xx余個，完成技改投資xx億元，增長xx%。推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，商標(biāo)有效數(shù)xxxx件，增長xx.x%。加速集約化發(fā)展，盤活東源環(huán)保等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)xx家、土地xxxx畝，集約利用廠房xx萬平方米。重點(diǎn)化工企業(yè)退市進(jìn)園加速推進(jìn)，中糧燃料乙醇項(xiàng)目二期開工建設(shè)，佳先股份全面調(diào)試運(yùn)營。質(zhì)量提升行動穩(wěn)步實(shí)施，xx有限公司獲評省級優(yōu)秀民營企業(yè)，雪郎生物可降解塑料袋榮獲工信部“xxxx年國家級綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品”�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速。爭取省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金xxxx萬元，新增限上批零住餐企業(yè)xx家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)x家。商貿(mào)服務(wù)載體不斷豐富，高遠(yuǎn)物流項(xiàng)目主體施工，xx萬達(dá)、金鵬玖玖商業(yè)綜合體開業(yè)運(yùn)營，奧特萊斯綜合體開工建設(shè)。省快遞協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)入駐中通、申通等xx家快遞企業(yè)，x家設(shè)立皖北分撥中心。預(yù)計(jì)，全年完成快遞業(yè)務(wù)量xxxx萬件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入x.x億元，占全市xx%以上。文旅融合加速發(fā)展，年內(nèi)獲批鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游等品牌xx個，雙墩遺址公園、三汊河濕地公園、北淝河蓮藕基地等文旅項(xiàng)目有序推進(jìn)，知名度持續(xù)攀升。特色農(nóng)業(yè)提檔。整合涉農(nóng)資金x.x億元，提升xx省級現(xiàn)代蔬菜基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全區(qū)蔬菜瓜果生產(chǎn)面積xx萬畝，總產(chǎn)量xx.x萬噸，同比分別增長x.x%、x.x%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別達(dá)x家、x家和xx家。重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，總投資xx億元的x（皖北）食品產(chǎn)業(yè)園簽約落地，江淮糧油等x家企業(yè)獲批長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)“xxx”行動計(jì)劃名單。

　　（三）步履穩(wěn)健，改革開放持續(xù)深化。全面深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。激發(fā)改革動力。政府機(jī)構(gòu)改革全面落實(shí)，xx街道區(qū)劃調(diào)整順利完成。“x×xx小時”政務(wù)服務(wù)地圖逐步推開，認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)xxxx項(xiàng)，受理、審批xx萬件，列全市第x。農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，完成xx個村集體資產(chǎn)股份制和“三變”改革，新增土地流轉(zhuǎn)面積xxxx畝。相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)全面啟動，xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制改革深入推進(jìn)，賦予開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查等xx項(xiàng)權(quán)利，開發(fā)區(qū)展現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。提升創(chuàng)新能力。加大科技研發(fā)投入，全社會研發(fā)費(fèi)用x.xx億元，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)x.xx%。制定《xx區(qū)知識產(chǎn)權(quán)獎勵辦法》，明確專利授權(quán)、引進(jìn)等獎勵標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)明專利凈增xxx件，增長xx%。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，建成院士工作站x個、省級眾創(chuàng)空間x個、工程技術(shù)研究中心x家。全年新增高新技術(shù)企業(yè)xx家、專精特新企業(yè)x家，省重大專項(xiàng)x家，省首臺（套）重大技術(shù)裝備x臺（套），成功掛牌“專精特新板”企業(yè)x家。挖掘開放活力。搶抓長三角一體化、xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，主動融入對接，xx精細(xì)化工園區(qū)與x化工園區(qū)簽訂合作協(xié)議，將先進(jìn)管理理念用于園區(qū)發(fā)展建設(shè)。積極參加外貿(mào)活動，組織x家企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會、世界制造業(yè)大會等，集中簽約項(xiàng)目x個，總投資xx.x億元。認(rèn)真落實(shí)外向型經(jīng)濟(jì)扶持政策，幫扶xx家外向型企業(yè)申請外貿(mào)促進(jìn)政策專項(xiàng)資金xxx.x萬元。

　�。ㄋ模┚哿�攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。按照“一城、兩園、三點(diǎn)、四帶”空間發(fā)展布局，抓謀劃、抓建管，多級支撐的城區(qū)發(fā)展格局初步形成。開發(fā)區(qū)成為工業(yè)強(qiáng)區(qū)的主陣地。優(yōu)化“園中園”建設(shè)管理，制定標(biāo)準(zhǔn)化廠房管理辦法，雪郎生物基制品產(chǎn)業(yè)園建成投運(yùn)，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園滿載運(yùn)營。主動向上爭資爭項(xiàng)，申報中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目x個，資金x.x億元，謀劃重點(diǎn)儲備項(xiàng)目xx個，總投資xx.x億元。加快基礎(chǔ)設(shè)施提升，新增投資x億元，完善開發(fā)區(qū)道路、管網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，開源大道、金沫路提升改造工程竣工，xx污水處理廠三期（x萬噸/天）、第三污水處理廠二期（x.x萬噸/天）順利推進(jìn)，xx園區(qū)雙回路電源開工建設(shè)，xG智慧園區(qū)啟動建設(shè)，開發(fā)區(qū)承載能力持續(xù)提升。城區(qū)成為宜居宜業(yè)的新家園。安置房建設(shè)加快推進(jìn)，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目xx個，交付凈地xxxx畝；新開工安置房xxxx套，竣工交付xxxx套，回遷安置xxxx戶，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。城市路網(wǎng)不斷完善，投資x.x億元，完成正街（x北路—xx路）、堤頂路（x橋—解放橋）等xx條道路提升改造。龍華路鐵路下穿連接線開工建設(shè)。濱河景觀帶二期建成開放。中環(huán)線（解放北路—x北路）建成通車。城市管理水平不斷提升，數(shù)字化城管高效運(yùn)轉(zhuǎn)，受理案件x.x萬件，案件結(jié)案率、按期結(jié)案率均為xxx%，數(shù)字城管考核列市轄區(qū)第x。精神文明建設(shè)深入開展，城區(qū)品質(zhì)、物業(yè)管理等六大提升工程持續(xù)推進(jìn)，全國文明城市順利通過復(fù)檢，全國衛(wèi)生城市綜合考評列全市第x。綠色成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主色調(diào)。推動落實(shí)開發(fā)區(qū)第一批產(chǎn)業(yè)負(fù)面準(zhǔn)入清單，從源頭上嚴(yán)把“兩高一低”項(xiàng)目入口關(guān)。摸排整改“散亂污”企業(yè)xx家，改造涉VOCs企業(yè)x個。深入落實(shí)河長制、湖長制、林長制，完成王小溝二期、xx一號溝等x條重點(diǎn)溝渠治理工程；實(shí)施人工造林xxxx畝，新（補(bǔ)）建綠色長廊x.x公里，新增農(nóng)田林網(wǎng)x.x萬畝，創(chuàng)建森林村莊x個、長壽樹示范村x個。狠抓省環(huán)保督察反饋問題整改，對交辦的xx件信訪件和xx個反饋問題核查銷號。秸稈禁燒保持全年全域“零火點(diǎn)”，完成秸稈還田xx萬畝。大氣質(zhì)量持續(xù)向好，全區(qū)PMx.x、PMxx平均濃度分別較去年同期下降xx%、xx.x%，完成省市控制目標(biāo)。鄉(xiāng)村成為新型城鎮(zhèn)化的新亮點(diǎn)。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，深入實(shí)施路長制，完成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程xx公里，實(shí)施農(nóng)村公路大中修工程xx.x公里，改造危橋xx座。在全市率先完成市域公交一體化建設(shè)試點(diǎn)，盛安路公交首末站建成投運(yùn)，新增x條公交線路，將市域公交延伸至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)田水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，石王中型灌區(qū)節(jié)水配套工程全面建成，北淝河治理項(xiàng)目基本完成。新增投資xxxx萬元，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造旱廁xxxx座。xx鎮(zhèn)獲評全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)獲評省鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)獲評省級文明鎮(zhèn)、楊湖村獲評全國文明村。

　　（五）惠民利民，群眾生活更加美好。始終把為民造福作為最重要政績，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度。群眾獲得感不斷增強(qiáng)。全年財(cái)政民生支出xx.xx億元，占財(cái)政總支出xx%。xx項(xiàng)民生工程和人大票決xx項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。發(fā)放各類補(bǔ)助xxxx萬元，受惠群眾x.x萬人次。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率xxx%。改造農(nóng)村危房xxx戶，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投運(yùn)，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)能力全面提升，三級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，居全市首位。群眾幸福感穩(wěn)步提升。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，x三中xx校區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，xx中學(xué)教學(xué)樓、吳安小學(xué)綜合樓、xx中學(xué)宿舍樓、桃花園幼兒園等項(xiàng)目建成投運(yùn)。投資x.xx億元建成xx所中小學(xué)智慧學(xué)校。中考成績進(jìn)步明顯，連續(xù)三年排名進(jìn)位，禹王中學(xué)蟬聯(lián)全市中考第x名。xx二小、信灣小學(xué)獲評市級新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，x家市級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建緊密型醫(yī)聯(lián)體。x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院爭取國開行項(xiàng)目資金xxxx萬元，區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室、疫苗冷鏈建成投運(yùn)，婚檢門診一站式服務(wù)中心開工建設(shè)。我區(qū)獲評x省計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評先進(jìn)單位。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，建成x個共享書屋，x個達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級綜合文化服務(wù)中心，xx個村級綜合文化服務(wù)中心達(dá)到“八個有”標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋率達(dá)xx%以上。區(qū)文化館建成運(yùn)行、區(qū)圖書館實(shí)施內(nèi)部裝修。全年完成送戲下鄉(xiāng)演出xxx場，放映公益電影xxx場，實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)家書屋全覆蓋。群眾安全感更有保障。面對突如其來的新冠疫情，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，迅速啟動一級響應(yīng)，果斷進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、工作專班，堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化重點(diǎn)管控，全力做好聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)以工作落實(shí)速度跑贏病毒傳播速度。x月xx日，我區(qū)在市轄區(qū)中率先進(jìn)入低風(fēng)險地區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得了難得的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。區(qū)衛(wèi)健委榮獲省級抗疫先進(jìn)集體。面對xx、北淝河雙線作戰(zhàn)的防汛形勢，全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力，全力籌備救災(zāi)物資、編制救災(zāi)預(yù)案、加強(qiáng)風(fēng)險段排查和堅(jiān)守，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作全面啟動，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)，滿意度全市第x。xx禁捕退捕工作全面完成，拆解“三無”船舶xx艘。法律援助和社區(qū)矯正工作有序?qū)嵤��?ldquo;七五”普法圓滿收官。信訪總量持續(xù)下降，化解信訪積案xx件。退役軍人服務(wù)保障扎實(shí)開展，涉軍維權(quán)矛盾有效化解。穩(wěn)步推進(jìn)“鑄安”行動，深入落實(shí)“x+x+N”隱患集中排查治理專項(xiàng)行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。我區(qū)成功承辦全省安全生產(chǎn)“四化并進(jìn)”現(xiàn)場會。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，實(shí)施快檢室服務(wù)外包，加大抽檢力度，健全追溯體系，全面檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位，筑牢食品藥品安全底線。

　�。�六）堅(jiān)守初心，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位、貫穿始終，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”警示教育成效，以黨建新成效促進(jìn)政務(wù)水平新提升。修訂區(qū)政府決策規(guī)則，對“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格按照區(qū)投資領(lǐng)導(dǎo)小組會討論，區(qū)政府黨組會、辦公會、常務(wù)會集體研究，區(qū)委常委會審議的決策程序執(zhí)行。健全重大行政決策合法性審查機(jī)制，規(guī)范性文件、重要協(xié)議、涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策法規(guī)全部納入合法性審查。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，開展議案建議和提案“回頭看”活動，辦理議案建議xx件、政協(xié)委員提案xxx件，代表委員滿意率逐年提升。辦理市長熱線、區(qū)長信箱和網(wǎng)絡(luò)留言xxxx余件，群眾滿意率xx%。強(qiáng)化政府信息公開，主動公開政府信息x.xx萬條。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市、區(qū)委規(guī)定，全面落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)舉措，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，文件、會議、督查檢查考核持續(xù)減少，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌調(diào)度，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，推進(jìn)預(yù)算績效評價試點(diǎn)，提升依法理財(cái)水平。

　　此外，國防教育、國防后備力量建設(shè)和“雙擁”工作扎實(shí)推進(jìn)，我區(qū)連續(xù)x年榮獲“雙擁模范單位”。工商聯(lián)、科協(xié)、民族宗教、臺辦僑聯(lián)工作成效顯著，全民科學(xué)素質(zhì)顯著提升。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、史志檔案等工作取得新成績�？破�、老齡、工會、青少年、殘疾人、婦女兒童等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　各位代表！回顧極不平凡的xxxx年，面對抗疫、防汛、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多重考驗(yàn)，我們多線作戰(zhàn)，全面應(yīng)對，取得的成績來之不易、難能可貴。全區(qū)人民萬眾一心、共建家園，匯聚了無窮的信心與力量；各級干部挑戰(zhàn)極限、忘我工作，付出了無限的汗水與忠誠；各界人士同舟共濟(jì)、鼎力支援，傾注了無盡的愛心與真情。回顧“十三五”，我們xx萬xx干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)一致，同舟xx、實(shí)干快干，用激情點(diǎn)亮夢想之光，靠實(shí)干堅(jiān)定趕超志向，以進(jìn)取收獲發(fā)展成就，完成了“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)。

　　這五年，是綜合實(shí)力大跨越的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值由xxxx年末的xxx億元增長至xxxx年的xxx億元，年均增長xx.x%。財(cái)政收入達(dá)到xx.x億元，較xxxx年末增長x.x億元，年均增長xx.x%；固定資產(chǎn)投資平均增長xx%以上；全社會消費(fèi)品零售總額年均增長xx.x%；規(guī)上工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持快速增長，年均增幅分別達(dá)到x.x%、xx%、xx.x%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別提高至x.x萬元、x.x萬元，城鄉(xiāng)收入差距逐年縮小。xxxx年—xxxx年，連續(xù)x年獲得全市黨政機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)考核先進(jìn)單位。xxxx年、xxxx年，x次獲評全省“制造業(yè)發(fā)展綜合xx強(qiáng)區(qū)”。

　　這五年，是產(chǎn)業(yè)質(zhì)效大提升的五年。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，“十三五”期間，中糧燃料乙醇等xxx個項(xiàng)目納入省“大新專”重點(diǎn)項(xiàng)目庫，開工xx個，竣工xx個，完成投資xxx.x億元。堅(jiān)持把招商引資作為主要抓手，五年累計(jì)引進(jìn)輝隆集團(tuán)等億元以上項(xiàng)目xxx個，完成市外億元以上項(xiàng)目到位資金xxx億元。堅(jiān)持把平臺建設(shè)作為重要支撐，將x工業(yè)園、xx工業(yè)園、商貿(mào)物流園整合為省級xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)承載能力持續(xù)增強(qiáng)。中糧科技、八一化工、佳先股份、天潤化工等重點(diǎn)化工企業(yè)退市進(jìn)園基本完成，重點(diǎn)項(xiàng)目全面蓄勢發(fā)力。商貿(mào)物流蓬勃發(fā)展，x（皖北）保稅物流中心（B型）建成投運(yùn)、省快遞協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行良好，全區(qū)累計(jì)獲批x家省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，x家省級示范物流園區(qū)，總量全市第x。我區(qū)獲批“十三五”省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)單位。

　　這五年，是城區(qū)面貌大變化的五年�；I集城市建設(shè)資金xx億元，建成通車市政道路xx余條，完成路面硬化工程xxx公里、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程xxx公里。實(shí)施西外環(huán)、北外環(huán)和中環(huán)線、龍華路等建設(shè)工程，“五縱五橫”骨干路網(wǎng)框架基本建成。電網(wǎng)設(shè)施逐步完善，完成xxxKV濱河、夏家湖等x項(xiàng)輸變電工程。城區(qū)形象大幅提升，圍繞xx大道兩側(cè)黃金地塊，形成以明珠廣場商務(wù)樓宇，金鵬玖玖、中恒萬樂匯、xx萬達(dá)廣場等大型城市綜合體為核心的現(xiàn)代化城北新商圈。安置房建設(shè)快速推進(jìn)，累計(jì)征遷xxx萬平方米，交付凈地xxxxx畝；新開工安置房x.x萬余套，竣工交付x.x萬套，回遷安置x.x萬戶。xxxx年—xxxx年連續(xù)x年榮獲x市“城市大建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)”“棚戶區(qū)改造工作先進(jìn)單位”。

　　這五年，是生態(tài)環(huán)境大優(yōu)化的五年。xx景觀帶建成開放，北淝河觀光農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，三汊河濕地公園晉升國家級濕地公園，獲評“xA”級旅游景區(qū)。新增綠地面積xx.x萬平方米，改造綠地xx.x萬平方米，完成成片造林x.x萬畝，全區(qū)森林覆蓋率提高至xx%。水系連通工程穩(wěn)步推進(jìn)，完成xx米大溝、王小溝等xx條溝渠綜合治理工程。環(huán)境污染防治成效明顯，xx污水處理廠完成工藝改造，xx個農(nóng)村生活污水處理站規(guī)范運(yùn)行；xx園區(qū)污水管網(wǎng)架空鋪設(shè)，xx家重點(diǎn)涉水企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。綠色經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，生物醫(yī)藥、新型材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，xxxx年底，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破xxx億元，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值突破xxx億元。

　　這五年，是社會民生大改善的五年。堅(jiān)持民生優(yōu)先的施政導(dǎo)向，累計(jì)投入資金xx億元，實(shí)施x大類xxx項(xiàng)民生工程。在全市率先實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，做法全市推廣。建成皖北人力資源大市場，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)x.x萬人、就業(yè)崗位xx萬個。新建、改擴(kuò)建及維修改造中小學(xué)校、幼兒園xx所，建筑面積xx.x萬平方米。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，吳安小學(xué)等x所學(xué)校獲得市級新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，xx實(shí)驗(yàn)幼兒園等x所幼兒園獲市級一類園。北大培文實(shí)驗(yàn)學(xué)校開學(xué)招生。校長職級制改革獲市委市政府改革創(chuàng)新獎，xxxx、xxxx、xxxx年，獲省級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核優(yōu)秀等次。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，建成x對緊密型醫(yī)聯(lián)體，x康橋醫(yī)院、蚌醫(yī)二附院建成投運(yùn)，中醫(yī)院獲評“三甲”中醫(yī)院。小x鎮(zhèn)獲評國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)，我區(qū)先后獲評“省新家庭計(jì)劃示范點(diǎn)”“全市人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣區(qū)”。社會綜合治理不斷深化，“天網(wǎng)工程”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，xxxx—xxxx年，平安建設(shè)、安全生產(chǎn)連續(xù)x年獲全市優(yōu)秀等次；統(tǒng)籌抓好人防民防、防震減災(zāi)等工作，xxxx年我區(qū)獲評“全省人防重點(diǎn)工程目標(biāo)任務(wù)優(yōu)秀單位”。

　　各位代表！五年艱苦創(chuàng)業(yè)，五年奮力拼搏，五年加速發(fā)展。五年來，我們應(yīng)對了前所未有的挑戰(zhàn)和始料未及的困難，全區(qū)廣大干部群眾不忘初心、砥礪前行，一步一個腳印，一年一個臺階，謀劃了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事，解決了一批拓空間、提品質(zhì)的難事，干成了一批解民憂、暖民心的實(shí)事，譜寫了xx跨越發(fā)展的卓越篇章。這是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)努力，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、駐區(qū)單位、人民團(tuán)體以及所有關(guān)心、支持、參與xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的企業(yè)家和其他各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　過去皆為序章，發(fā)展永無止境。在前進(jìn)的征程上，我們愈加深切地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)為“四大壓力”：一是提高發(fā)展質(zhì)量的壓力。經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難，引領(lǐng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目相對缺乏，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不夠牢固。二是深化環(huán)境治理的壓力。土地資源、空間規(guī)模、環(huán)境容量有限的現(xiàn)實(shí)仍需正視，生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)依然繁重，發(fā)展環(huán)境、安全生產(chǎn)等問題不容忽視。三是促進(jìn)民生改善的壓力。財(cái)政收支平衡壓力較大，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的路徑還不寬，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化設(shè)施等社會事業(yè)發(fā)展水平亟待提升。四是提升治理能力的壓力。社會矛盾復(fù)雜多樣，信訪維穩(wěn)問題比較突出；政府系統(tǒng)少數(shù)黨員干部的思想觀念、能力水平、創(chuàng)新意識、進(jìn)取精神還不能適應(yīng)新發(fā)展的要求。對此，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的信任和重托！

　　二、“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)

　　通過“十三五”時期持續(xù)不斷的打根基、蓄能量，xx加快發(fā)展的基礎(chǔ)更實(shí)、融合發(fā)展的水平更高，協(xié)調(diào)發(fā)展的空間更廣，轉(zhuǎn)型發(fā)展的后勁更足。“十四五”時期是我區(qū)重大機(jī)遇最為集中的時期，是攻堅(jiān)克難最為緊要的時期，也是追趕超越最為寶貴的時期。根據(jù)《x市xx區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府制定了x市xx區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案），提請大會審議。經(jīng)本次大會批準(zhǔn)后，區(qū)政府將認(rèn)真組織實(shí)施。

　　《綱要草案》明確了今后五年xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和重大項(xiàng)目任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。到xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)xxx億元，年均增長x.x%。固定資產(chǎn)投資年均增長xx%。財(cái)政收入爭取突破xx億元，年均增長不低于經(jīng)濟(jì)增長。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于GDP增速，城鄉(xiāng)收入差距逐年縮小。今后五年主要是集中精力建設(shè)“四區(qū)”，引領(lǐng)xx區(qū)邁向新征程。

　�。ㄒ唬┐蛟煨滦凸�業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，發(fā)揮xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)平臺優(yōu)勢，硅基產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)推動以誠志導(dǎo)電膜、金龍浩光電項(xiàng)目為代表的智能終端配套產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，做強(qiáng)做大以華光集團(tuán)、盛世新能源等為代表的太陽能玻璃產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長硅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)依托中糧科技、八一化工、海華科技、雪郎生物等龍頭企業(yè)，打造退市進(jìn)園、高端醫(yī)藥、輝�。êＨA）和雪郎可降解新材料產(chǎn)業(yè)園x個產(chǎn)業(yè)平臺，打造國家級化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地。加強(qiáng)與x化工園區(qū)、蘇州納米生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園交流合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招引，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力打造長三角地區(qū)重要的新型精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　�。ǘ�）打造商貿(mào)物流核心區(qū)。堅(jiān)持三產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)略，發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢，夯實(shí)物流產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和整合度，提高信息化和專業(yè)化水平，依托皖北跨境電商產(chǎn)業(yè)園和xx智慧物流小鎮(zhèn)，打造智慧物流集聚區(qū)。圍繞xx萬達(dá)、金鵬玖玖、奧特萊斯綜合體x大商業(yè)中心，形成高端零售產(chǎn)業(yè)集群。放大省快遞協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)平臺作用，結(jié)合x（皖北）保稅物流中心，做強(qiáng)做大外向型企業(yè)，構(gòu)建內(nèi)外循環(huán)、良性互動的電商產(chǎn)業(yè)和大物流體系，打造皖北商貿(mào)物流“橋頭堡”。

　　（三）打造文旅融合示范區(qū)。堅(jiān)持文化提升和綠色發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合近郊特色農(nóng)業(yè)和xx、xx、xxx個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域規(guī)劃，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育新興文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式。加大三汊河國家濕地公園開發(fā)保護(hù)，加快雙墩遺址公園配套建設(shè)，推動釣魚臺湖、北淝河等生態(tài)景觀帶建設(shè)。大力發(fā)展文化旅游特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)玉博園服務(wù)管理和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，支持衛(wèi)食園創(chuàng)建xA級景區(qū)。引進(jìn)文創(chuàng)基地、實(shí)景演藝、旅游康養(yǎng)度假、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)等文旅融合項(xiàng)目，打造文旅融合示范區(qū)。

　�。ㄋ模┐蛟煲司右藰I(yè)新城區(qū)。按照“一城兩園三點(diǎn)四帶”空間布局，以xx大道為軸，逐步推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。依托房地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)物流、教育消費(fèi)等業(yè)態(tài)壯大主城區(qū)綜合實(shí)力。全力保障蚌明高速擴(kuò)建工程和x北路、金沱路出口工程建設(shè)用地，提升入境交通承載能力。加快推動城區(qū)道路建設(shè)和市政道路提升改造工程，打通雙墩路、龍華路等“斷頭路”，實(shí)施x北路、x北路、延安北路北延等工程，進(jìn)一步拉開城市框架，提高中心城區(qū)人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)承載能力，打造宜居宜業(yè)新城。

　　 二、xxxx年政府工作安排

　　xxxx年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，做好今年工作意義重大。

　　xxxx年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市和區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，持之以恒促發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　xxxx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x.x%以上；財(cái)政收入確保完成xx億元，爭取完成xx億元；固定資產(chǎn)投資增長xx%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長xx%以上；全社會消費(fèi)品零售總額增長xx%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速快于GDP增速。

　　圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)從x個方面發(fā)力，奮力搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn)，奪取改革發(fā)展新突破。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持項(xiàng)目至上，厚植發(fā)展新動力。

　　——全力以赴抓項(xiàng)目。深入開展項(xiàng)目攻堅(jiān)行動，大力謀劃新項(xiàng)目、聚力招引好項(xiàng)目、強(qiáng)力突破大項(xiàng)目。謀深謀實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。緊扣上級要求和政策導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢、園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)能級，謀劃儲備一批項(xiàng)目。全年謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目xxx個，計(jì)劃新開工項(xiàng)目xx個，總投資xxx億元。落細(xì)落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。健全完善重大項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫辦、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)跟蹤調(diào)度等機(jī)制，落實(shí)招商引資項(xiàng)目綜合評估制度，加強(qiáng)入園項(xiàng)目聯(lián)合審查、跟蹤問效和服務(wù)保障，優(yōu)化營商環(huán)境。聚力聚神招優(yōu)引強(qiáng)。緊緊圍繞首位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商，開展駐外招商、全員招商，提升招商引資實(shí)效。力爭全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目xx個以上，其中xx億元以上項(xiàng)目x個，實(shí)際到位資金xxx億元以上。高質(zhì)高效轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。堅(jiān)持“三個一切”理念，高效提升項(xiàng)目開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率和轉(zhuǎn)化率。力爭新開工億元以上項(xiàng)目xx個，新竣工億元以上項(xiàng)目x個，新投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目x個。

　　——堅(jiān)定不移強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)方面，重點(diǎn)推動中糧燃料乙醇二期、雪郎生物年產(chǎn)x萬噸PBS等在建項(xiàng)目建設(shè)，特步三期、盛世新能源二期等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭佳先股份、金龍浩科技、盛康藥業(yè)等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營，鈦谷納米二氧化鈦開工建設(shè)。商貿(mào)物流方面，重點(diǎn)推動奧特萊斯商業(yè)綜合體、善之農(nóng)國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心、合一冷鮮城三期、x（皖北）食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地。強(qiáng)化企業(yè)分層分類指導(dǎo)，幫扶企業(yè)做好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)xx家以上、“專精特新”企業(yè)x家以上。積極構(gòu)建與城市化相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，力爭新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)x家以上。全面落實(shí)助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，想方設(shè)法幫助企業(yè)降低用工、用能、物流等成本，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，努力解決融資難融資貴問題。加快市場主體升級，力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)xx%以上，新增市場主體xxxx家以上、個體工商戶xxxx戶以上。

　　——擴(kuò)容升級建平臺。搶抓長三角一體化發(fā)展、xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、x自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，拓展xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺主陣地，完成xx平方公里擴(kuò)區(qū)規(guī)劃審批和產(chǎn)業(yè)地圖規(guī)劃制定。以創(chuàng)建化學(xué)原料藥基地為牽引，推動精細(xì)化工集聚區(qū)與蘇州納米生物醫(yī)藥園深度合作，加快推進(jìn)中科院x創(chuàng)新藥研發(fā)基地、中科院合源藥業(yè)原料藥、百川醫(yī)藥孵化園等項(xiàng)目建設(shè)，爭取年內(nèi)中科院醫(yī)藥研發(fā)實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)營、鑫德藥業(yè)抗生素關(guān)鍵中間體項(xiàng)目投產(chǎn)。全力支持中恒商貿(mào)城國家市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃試點(diǎn)扶持政策，吸引更多經(jīng)營主體入駐，推動外貿(mào)進(jìn)出口提質(zhì)增量。

　�。ǘ�）強(qiáng)化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)區(qū)域競爭力。

　　——聚焦“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”推改革。全面推開相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，提升“一網(wǎng)通辦”水平，企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力。持續(xù)推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，探索政園合一模式，激發(fā)開發(fā)區(qū)活力。加強(qiáng)疫情防控救治體制機(jī)制改革，創(chuàng)新公共衛(wèi)生投入和專業(yè)人才培養(yǎng)模式。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用。推深做實(shí)財(cái)稅金融、社會事業(yè)、教育科技、人才體制、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局。

　　——聚焦“實(shí)用”“管用”促創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，力爭全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到x%以上，發(fā)明專利凈增量增長xx%以上，省市企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、院士工作站實(shí)現(xiàn)新突破。推動“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，新增科技企業(yè)孵化器x家、高新技術(shù)企業(yè)x家以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長xx%以上。堅(jiān)持招才引智與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新并舉，完善人才招引政策，積極推動智慧園區(qū)人才公寓建設(shè)，力爭年內(nèi)建成。

　　——聚焦“加法”“減法”優(yōu)環(huán)境。常態(tài)化開展“四送一服”，完善企業(yè)幫扶機(jī)制，滿足企業(yè)個性化需求，全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在服務(wù)保障上做加法。推進(jìn)中小企業(yè)大數(shù)據(jù)信用貸，對接省級科技融資擔(dān)保平臺，促進(jìn)金融資本更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。探索就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)中心試點(diǎn)，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍。深入開展各類招聘活動，開展技能培訓(xùn)xxxx人次以上，推薦入企就業(yè)xxxx人次以上。在成本負(fù)擔(dān)上做減法。為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目備案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全程“不見面”審批，縮減審批環(huán)節(jié)和程序。把上級稅費(fèi)減免政策落實(shí)到位，依法保護(hù)市場主體經(jīng)營自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)，為市場主體提供有力保障。

　　（三）加快城鄉(xiāng)融合，提升空間承載力。

　　——建設(shè)宜居新城。深入實(shí)施城市大建設(shè)項(xiàng)目，加快主干路網(wǎng)配套，全力保障蚌明高速擴(kuò)建、蚌五、蚌固高速以及龍華路下穿連接線、中環(huán)線北環(huán)東段建設(shè)，加快推動x北路、x北路、延安北路北延及龍興路等市政道路建設(shè)。繼續(xù)加大征地拆遷力度，力爭完成棚戶區(qū)改造xxxx戶，交付凈地xxxx畝。提速安置房建設(shè)，加快九臺府邸、永康苑、xx明居、清河二期、裔灣二期等安置房建設(shè)。全年開工安置房xxxx套，竣工xxxx套，力爭回遷安置xxxx戶。有序推進(jìn)萬達(dá)東地塊、國購西地塊、x北路和延安北路兩側(cè)商住用地的掛牌上市，為城鎮(zhèn)化人口提供優(yōu)質(zhì)居住保障。

　　——推動鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)水系連通工程，實(shí)施重點(diǎn)溝渠治理工程，清淤疏浚農(nóng)村溝渠xx條，配套橋涵閘xxx處，新建和拆除重建排灌站xx座，爭取汛期前完成。加大鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)道路管網(wǎng)、農(nóng)村飲水全覆蓋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入實(shí)施“五清一改”，全面完成村莊清潔整治任務(wù)。持續(xù)做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，主動承接長三角綠色食品“菜籃子”工程。啟動農(nóng)業(yè)科研中心建設(shè)，建成xx蔬菜、江淮糧油等長三角農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地x個。以xx鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，整合項(xiàng)目資金，加大政策扶持，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)x家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值增長x%以上。

　　——提升文明層次。持續(xù)開展“六大提升”工程，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，推動我區(qū)向更高水平的文明城市邁進(jìn)。實(shí)施市容市貌、餐飲油煙、文明養(yǎng)犬等專項(xiàng)整治，推進(jìn)智慧城管建設(shè)，完善社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，消除城市“臟、亂、差”現(xiàn)象。推進(jìn)生活垃圾分類處置，實(shí)施城區(qū)企事業(yè)單位生活垃圾分類，餐廚廢棄物定點(diǎn)投放、集中處置。大力開展公民道德、鄉(xiāng)村文明、公益活動等提升行動，深化新時代文明實(shí)踐活動，擴(kuò)大志愿服務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園、各類好人等評選活動，發(fā)揮模范引領(lǐng)示范作用。突出群眾創(chuàng)建主體作用，持續(xù)筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)文明創(chuàng)建主陣地，支持xx鎮(zhèn)試點(diǎn)鄉(xiāng)村治理積分制，進(jìn)一步提高群眾素質(zhì)，培育文明新風(fēng)。

　�。ㄋ模┲铝ι鷳B(tài)保護(hù)，筑牢環(huán)境支撐力。

　　——堅(jiān)持預(yù)防和治理結(jié)合。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，健全施工揚(yáng)塵、餐飲油煙、揮發(fā)性有機(jī)物等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和預(yù)警預(yù)報和網(wǎng)格化管理機(jī)制，加大“散亂污”企業(yè)清理整治力度，穩(wěn)步提升空氣環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)開展水污染治理，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，加強(qiáng)北淝河、沫沖引河等水質(zhì)監(jiān)管。深化xx禁捕退捕成效，嚴(yán)厲打擊非法采砂、傾倒垃圾等行為。全面完成吳小街二號溝、xx一號溝等黑臭水體整治任務(wù)，建成xx污水處理廠三期（x萬噸/天）。深入實(shí)施土壤治理，持續(xù)推進(jìn)新《固廢法》和“土十條”落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好固體廢物污染專項(xiàng)整治，打造宜業(yè)宜居新家園。

　　——堅(jiān)持保護(hù)和修復(fù)并舉。健全環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)長效機(jī)制，堅(jiān)決防止問題反彈。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目入園準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，注重發(fā)揮環(huán)保網(wǎng)格員和社會監(jiān)督作用，對環(huán)境違法行為“零容忍”。鞏固林長制，完成造林面積xxxx畝、省級森林撫育xxxx畝，創(chuàng)建省級森林村莊x個。穩(wěn)步推進(jìn)長征北路、果園路等道路綠化補(bǔ)植提升工程，新增綠化面積xx.x萬平方米。加快三汊河濕地公園修復(fù)與保護(hù)，完成xx流域濕地植物園、鳥類棲息地恢復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)。

　　——堅(jiān)持節(jié)約和集約統(tǒng)籌。堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，筑牢綠色生態(tài)安全屏障。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，以禁塑限塑為突破口，推廣應(yīng)用生物基可降解塑料制品。加快建設(shè)節(jié)能型園區(qū)，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動資源綜合高效利用。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行，確保生活垃圾減量化處置、資源化利用。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，持續(xù)開展節(jié)約用水、用電宣傳，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)綠色住宅小區(qū)，大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、低碳社區(qū)、森林城鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動。

　　（五）突出共建共享，凝聚惠民向心力。

　　——夯實(shí)民生保障根基。全面實(shí)施xx項(xiàng)民生工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目，真切回應(yīng)群眾訴求。推進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保補(bǔ)貼范圍。全面落實(shí)兜底保障政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。持續(xù)推進(jìn)“全科社工”配套設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)綜合服務(wù)水平。探索養(yǎng)老服務(wù)公建民用試點(diǎn)改革，鼓勵社會力量開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　——擴(kuò)大公共服務(wù)供給。率先發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，加快推進(jìn)xx實(shí)小北校區(qū)、正街小學(xué)等新建項(xiàng)目，全力保障三中xx校區(qū)建設(shè)。積極開展全民健身運(yùn)動，提升全民身體素質(zhì)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快全區(qū)基本公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深入推進(jìn)分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生信息化制度建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造。全力做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)做好送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋等民生工程，建成區(qū)圖書館。完善公共法律服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋。加快產(chǎn)城融合發(fā)展，啟動xx園區(qū)綜合功能區(qū)建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化國防教育、雙擁優(yōu)撫、人防建設(shè)等工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等依法遵章開展工作，推進(jìn)史志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺等工作。

　　——抓實(shí)常態(tài)疫情防控。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步健全疫情防控體系，落實(shí)落細(xì)政府、部門、單位、個人“四方責(zé)任”，完善及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治機(jī)制，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。以源頭管控為重點(diǎn)，強(qiáng)化對入境人員、中高風(fēng)險地區(qū)外來人員、冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員等重點(diǎn)人群排查監(jiān)測，加強(qiáng)發(fā)熱門診規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾安全。

　　——深化社會綜合治理。全面推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)平安xx建設(shè)。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效，建立依法嚴(yán)懲、考核評價等長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡行為。完善矛盾和預(yù)警調(diào)處機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、房地產(chǎn)領(lǐng)域等突出信訪問題。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)治理，堵塞安全漏洞。提高園區(qū)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度，對不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)堅(jiān)決不得落地，切實(shí)從源頭守好安全生產(chǎn)關(guān)口，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障。強(qiáng)化食品藥品安全保障監(jiān)管工作，創(chuàng)新舉措，壓實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步完善突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高處置突發(fā)事件的能力和水平。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　堅(jiān)持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，不斷提升治理能力。

　　——強(qiáng)化政治建設(shè)，把牢忠誠“生命線”。

　　始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺把政府工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、省市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，全面履行政府職能，確保政令暢通、令行禁止。

　　——強(qiáng)化法治建設(shè)，遵循履職“基本色”。

　　堅(jiān)持以法治思維和方式推動工作，按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，確保法治政府全面建成。推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理議案建議和提案，主動聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界意見建議。深化政務(wù)公開，創(chuàng)新互動方式，讓群眾看得到、可參與、能監(jiān)督。

　　——強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提振擔(dān)當(dāng)“精氣神”。

　　堅(jiān)持“干字當(dāng)頭、實(shí)字為先”，大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力。積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以創(chuàng)新提效能，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)治理、生態(tài)治理、社會治理和民生治理現(xiàn)代化水平。注重嚴(yán)管與關(guān)愛結(jié)合、激勵與約束并舉，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者撐腰、切實(shí)以實(shí)績論英雄、按貢獻(xiàn)排座次。

　　——強(qiáng)化廉政建設(shè)，舞好廉潔“清風(fēng)袖”。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)審計(jì)工作全覆蓋，規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等工作，深化廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)防權(quán)力濫用，做到有腐必懲、有貪必肅。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市、區(qū)委相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決反對和整治一切形式主義、官僚主義，推動作風(fēng)建設(shè)取得新成效。帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，大力壓減一般性支出，把有限的資源和財(cái)力用在推動發(fā)展、改善民生上。

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