一年來,區(qū)委區(qū)政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于改善營商環(huán)境,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的重要講話和指示批示精神,將優(yōu)化提升營商環(huán)境,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要抓手,在推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡審批事項、規(guī)范監(jiān)管行為上精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力。成立以副書記、副區(qū)長為組長的xx區(qū)社會信用建設(shè)體系領(lǐng)導(dǎo)小組,實現(xiàn)任務(wù)及時安排,責(zé)任及時落實,信息及時溝通,督查及時到位。出臺了《“首善xx”建設(shè)六大攻堅行動實施意見》,率先推出“首席服務(wù)官”“x+X眾籌式服務(wù)”“全程包辦”等服務(wù)機(jī)制,為實現(xiàn)全市一流、全省前列的營商環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。
一、主要做法及成效
一是深化機(jī)制創(chuàng)新,力求在營商環(huán)境上有新成效。深化政務(wù)誠信建設(shè)工作機(jī)制,由區(qū)編辦牽頭,組織有關(guān)部門開展政府權(quán)責(zé)清單編制工作,區(qū)政府xx個部門,共保留行政權(quán)責(zé)事項xxx項,其中,行政處罰xxx項,行政強(qiáng)制xx項,行政許可xx項,行政給付x項,行政裁決x項,行政確認(rèn)xx項,行政獎勵x項,其他權(quán)力xxx項。xxxx年x月,xx區(qū)區(qū)級政府權(quán)責(zé)清單目錄(xxxx年本)(xx政秘號)在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。根據(jù)區(qū)級政府權(quán)責(zé)清單目錄,梳理政府部門權(quán)責(zé)事項,厘清部門職責(zé)邊界,由區(qū)發(fā)展改革委牽頭,組織有關(guān)部門開展公共信用信息目錄編制工作,涉及xx個政府部門,事項種類xxx項。xxxx年xx月,xx區(qū)公共信用信息目錄(xxxx年版)(xx政秘號)在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。開展清理職能部門及下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會收費(fèi)工作。通過全面細(xì)致的自查自清,我區(qū)有x職能部門、x個行業(yè)商會協(xié)會涉及收費(fèi)項目。區(qū)城市管理局依據(jù)省城建字x號、省城建x號等文件,開展了城市占道、道路挖掘修復(fù)等行政許可收費(fèi),xxxx年合計收費(fèi)xx.x萬元。xx區(qū)城南商會依據(jù)商會協(xié)會章程xxxx年收取會費(fèi)xx萬元。其他職能部門及下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會沒有涉企收費(fèi)。行政復(fù)議方面,涉及本地政府部門的行政復(fù)議案件共有x件,已結(jié)案的行政復(fù)議案件有x件。已審結(jié)案件中,通過撤回申請、和解、調(diào)解等方式間接糾錯有x件,通過撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令限期履行等方式直接糾錯有x 件。行政訴訟方面,涉及本地政府部門行政訴訟案件共有xx件,已結(jié)案的行政訴訟案件數(shù)量為x件,涉及本地政府部門行政訴訟敗訴案件有x件。政府部門和國有企業(yè)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況,拖欠無分歧賬款清償率xxx%。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、硅基基地產(chǎn)業(yè)、制造強(qiáng)省等上級政策資金x.x億元,是xxxx年同期的x.x倍。
二是優(yōu)化審批流程,力求在降低成本上有新突破。深化“放管服”改革,聚焦“一網(wǎng)一門一次”改革,推動政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)覆蓋、一門辦理、一次辦結(jié)。推行實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”新模式。與此同時,我區(qū)在全市率先實施綜合窗口改革。制定企業(yè)開辦、投資建設(shè)、民生事務(wù)、社會事務(wù)四大類窗口,區(qū)直xx家部門xxxx項政務(wù)事項、x個鄉(xiāng)街xx個村居xxxx項政務(wù)事項全部實現(xiàn)一窗通辦;企業(yè)設(shè)立實行一日辦結(jié),政府購買刻章服務(wù)共補(bǔ)貼xx多萬元,充分激發(fā)市場活力;全面推行政務(wù)服務(wù)事項三級聯(lián)動辦理。梳理全區(qū)村居、鄉(xiāng)街、區(qū)三級聯(lián)動事項。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)人社局多部門聯(lián)動,調(diào)研基層三級聯(lián)動實施情況,協(xié)調(diào)解決問題?s減全區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項辦理時限,壓縮政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項申請材料,企業(yè)開辦住所承諾實行容缺辦理,x-xx月份全網(wǎng)辦件達(dá)到xxxxxx件,線上占比達(dá)xx.xx%,滿意率達(dá)xxx%。全年無一起辦件投訴,群眾滿意度xxx%。梳理xxxx余項三級聯(lián)動事項,辦理時限同比再壓縮xx%,申請材料同比再壓縮xx%。xxxxx市長熱線已辦結(jié)xxxx件,滿意率xx.xx%。
三是突出精準(zhǔn)服務(wù),力求在包辦服務(wù)上有新速度。成立“俞平工作室”,秉承“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”的理念,打破部門之間局限,延伸幫辦服務(wù)鏈條,進(jìn)行會商聯(lián)辦,增加服務(wù)內(nèi)容。實行“x+X”眾籌式服務(wù),以幫辦中心為主體,結(jié)合項目建設(shè)的具體內(nèi)容,聯(lián)合“X”家部門共同提供“保姆式”服務(wù)。按照“項目定了干,一切手續(xù)我來辦;項目開了工,一切服務(wù)我跟蹤;項目投了產(chǎn),一切困難我來管”的服務(wù)理念,制定《xx區(qū)項目幫辦一本通》《項目辦事流程告知書》等幫辦標(biāo)準(zhǔn),做好企業(yè)投資項目的跟蹤服務(wù),推行全程幫辦制度,切實遵循“三個一切”的工作要求。與此同時主動升級“項目幫辦首席服務(wù)官”模式,在各部門、鄉(xiāng)街設(shè)立“首席服務(wù)官”,確定一對一精準(zhǔn)服務(wù)關(guān)系,并始終堅持定期聯(lián)系工作機(jī)制,著力幫助企業(yè)解決影響發(fā)展的各類問題,為企業(yè)營造良好舒適的發(fā)展環(huán)境。共保障德泰二期、鐵路置換用地、城南大健康產(chǎn)業(yè)園等重點項目的全力實施。全年出讓土地xx宗,出讓面積xxx.xx畝,其中出讓城南新區(qū)土地x宗,出讓土地面積xxx.xx畝。
四是強(qiáng)化督查考核,力求在工作效能上有新提升。率先在全市范圍內(nèi)開展“互聯(lián)網(wǎng)+馬上辦”工作,逐步建立集工作交辦、目標(biāo)督查、干部考核、績效獎懲為一體地督查督辦系統(tǒng)(簡稱“馬上辦”平臺),實現(xiàn)了一個平臺統(tǒng)一交辦、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。在“網(wǎng)上”,由“馬上辦”平臺統(tǒng)一完成工作任務(wù)交辦、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、考核x個流程;在“線下”,平臺信息通過手機(jī)APP、短信、微信企業(yè)號等形式,第一時間推送給責(zé)任人,明確交辦工作任務(wù)(即任務(wù)來源、交辦內(nèi)容、辦理時限、包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人),由相關(guān)責(zé)任單位完成區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),并同步上傳至“馬上辦”平臺,每項任務(wù)從交辦到結(jié)束實行網(wǎng)上管理,責(zé)任單位辦理情況、主要領(lǐng)導(dǎo)批示情況,工作動態(tài)跟蹤,完成時限節(jié)點,實時呈現(xiàn)。全年落實領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項xx件;落實區(qū)重點項目調(diào)度會議交辦xx件、區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會議交辦x件、區(qū)投融資會議交辦x件;深入全區(qū)重點項目建設(shè)、重大事項實施現(xiàn)場督辦x次,共發(fā)出《工作交辦單》xx份。
五是注重政策宣傳,力求在氛圍營造上有新進(jìn)展。開展重點項目攻堅、四大班子項目觀摩、民生實事調(diào)研等多項活動,掀起了“一切圍著項目轉(zhuǎn),一切圍著項目干”的濃厚氛圍。疫情期間,區(qū)委、區(qū)政府第一時間成立領(lǐng)導(dǎo)小組,累計籌措資金xxxx萬元,采購一次性口罩xx余萬只、防護(hù)服xxxx套、消殺物資xxxx公斤。xxx余名醫(yī)務(wù)人員、xxxx余名黨員干部、社區(qū)工作者、志愿者日夜值守,沖鋒在前,牢牢守住全市“戰(zhàn)疫”的核心防線。x月底,制定印發(fā)《xx區(qū)關(guān)于貫徹落實省委進(jìn)一步推動疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實施意見》,在全市率先實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率xxx%,在較短的時間內(nèi)穩(wěn)住了全區(qū)經(jīng)濟(jì)基本盤。
對企業(yè)提出能夠解決的問題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門現(xiàn)場予以解決;對于不能現(xiàn)場解決的問題,“區(qū)四送一服辦”認(rèn)真匯總整理及時向上級部門反饋。全年實地走訪企業(yè)xxxx余家,電話詢訪xxxx余家;召開企業(yè)座談會xx余次,近xxx家企業(yè)參會;收集并辦結(jié)問題xx個;開展銀企對接活動xx余次;卓越擔(dān)保公司為佳輝電器、天成包裝等xx家企業(yè)提供融資擔(dān)保xxxx.xx萬元。開展宣傳報道xx余次,發(fā)放宣傳單xxxx余份,報送典型范例x個。
二、存在的不足及下一步打算
在取得成績的同時,我們也清醒認(rèn)識到不足,部門之間信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低,“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能完全消除;社會信用體系建設(shè)重視度還不到位。
下一步,我區(qū)將深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作的各項舉措,建立健全互聯(lián)互通信息共享機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)誠信、社會誠信等重點領(lǐng)域建設(shè),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),優(yōu)化營商環(huán)境,為建設(shè)“首善xx”而努力奮斗。
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