xxxx年,在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急管理局精心指導(dǎo)下,xx區(qū)應(yīng)急管理局以習(xí)近平總書(shū)記出席x經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立xx周年慶祝大會(huì)重要講話精神和十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和x綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇,立足發(fā)展和安全兩件大事,大力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,全區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降xx.x%、xx.x%、xx.x%,F(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、xxxx年主要工作
(一)堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)安,讓安全治理更精細(xì)規(guī)范,推動(dòng)應(yīng)急管理高質(zhì)量發(fā)展。情報(bào)分析有新亮點(diǎn)。充分發(fā)揮區(qū)委區(qū)政府值班室信息收集優(yōu)勢(shì),編制近年來(lái)建筑施工亡人事故、猝死事件、電梯安全等專項(xiàng)分析報(bào)告x份,對(duì)事故原因、特點(diǎn)等精準(zhǔn)分析研判,提出解決措施,獲區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。行業(yè)x有新模式。創(chuàng)新探索“行業(yè)安全聯(lián)盟”,建立由政府部門(mén)擔(dān)任安全顧問(wèn)、安全生產(chǎn)龍頭企業(yè)引領(lǐng)、成員企業(yè)相互協(xié)作的“行業(yè)安全聯(lián)盟”機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)自主開(kāi)展公益宣傳、培訓(xùn)教育、資源共享、信息互通、聯(lián)防聯(lián)控等,提升企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職能力。目前先行試點(diǎn)建立油氣管線和電鍍行業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)“行業(yè)安全聯(lián)盟”,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》《x安全生產(chǎn)》《x安全》等專業(yè)媒體報(bào)道。安全監(jiān)管有新辦法。通過(guò)“安全員建在班組”模式重塑企業(yè)安全架構(gòu),將安全監(jiān)管責(zé)任細(xì)化下沉至車(chē)間班組,目前已在全區(qū)xxx余家企業(yè)和全市建筑安全領(lǐng)域推廣。轉(zhuǎn)變安全執(zhí)法理念,通過(guò)“專家會(huì)診”“對(duì)癥下藥”的方式,對(duì)震雄工業(yè)園、瑩展工業(yè)園等開(kāi)展“全身體檢式”診療服務(wù),平均每家查處隱患xxx余條,形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展“;肥褂么鎯(chǔ)規(guī)范年”行動(dòng),加快構(gòu)建;飞a(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用等“全鏈條”監(jiān)管體系。服務(wù)企業(yè)有新舉措。聚焦全區(qū)xxx家規(guī)模以上企業(yè),成立xx個(gè)工作組,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、交流座談等形式,開(kāi)展“三問(wèn)三送”服務(wù)企業(yè)活動(dòng),幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題xxx余個(gè),梳理出十大類共性問(wèn)題,部署xx條解決措施,助力企業(yè)高效安全發(fā)展。
。ǘ﹫(jiān)持法治強(qiáng)安,讓安全治理更系統(tǒng)規(guī)范,推動(dòng)應(yīng)急管理走上法治化軌道。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行安委會(huì)“雙主任”制,xx次提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府研究安全生產(chǎn)重要議題,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子督查檢查xx次;安委辦堅(jiān)持“每季一研判、每月一督導(dǎo)、每周一部署”,制定年度xx項(xiàng)工作要點(diǎn),研究解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題xxx個(gè)。落實(shí)行業(yè)部門(mén)責(zé)任。區(qū)長(zhǎng)與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)“責(zé)任狀”,修訂《xx區(qū)黨政部門(mén)安全管理職責(zé)規(guī)定》,明確各部門(mén)職責(zé)清單,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管體系。完善小散工程監(jiān)管機(jī)制,明確監(jiān)管主體,彌補(bǔ)監(jiān)管短板。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。編制區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案和分級(jí)管控辦法,明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任主體和責(zé)任。對(duì)全區(qū)xxx個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面復(fù)核,重新分類分級(jí),一對(duì)一提出管控措施。堅(jiān)持依法行政。推進(jìn)法治政府建設(shè),制定局依法行政工作要點(diǎn),落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,開(kāi)展立案、決定“雙重”審核,審核重大行政處罰案件xx宗、行政執(zhí)法決定xxx宗,評(píng)查執(zhí)法案件xxx余宗,公示執(zhí)法結(jié)果xxxx件。xx家危重企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn),危化企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng),開(kāi)展普法宣講xxx場(chǎng),x.x萬(wàn)人次參加。完成xxx家規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,達(dá)標(biāo)率xx%。深入落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。印發(fā)我區(qū)x個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案,組織x個(gè)部門(mén)xx人成立工作專班,“三會(huì)三報(bào)”嚴(yán)格督促工作落實(shí)。開(kāi)展全區(qū)“十一大”專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查各類場(chǎng)所x.x萬(wàn)家次,查處安全隱患x.x萬(wàn)處,立案查處xxxx起,經(jīng)濟(jì)處罰xxxx萬(wàn)元。專題研究消防體制機(jī)制問(wèn)題,“包片包干”開(kāi)展消防安全大排查大整治,選取xx街道xx片區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展老舊電氣線路改造。認(rèn)真開(kāi)展國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。印制創(chuàng)建工作指導(dǎo)手冊(cè),召開(kāi)專題會(huì)x次,理清職責(zé)分工,整改短板弱項(xiàng),xx項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)有效落實(shí)。強(qiáng)化督查考核。制定安全生產(chǎn)督查制度,實(shí)現(xiàn)日常督查、交叉督查、專項(xiàng)督查相結(jié)合,累計(jì)開(kāi)展督查xxx次,查處隱患xxx處。制定區(qū)應(yīng)急管理工作考核實(shí)施方案,發(fā)揮考核指揮棒作用,推動(dòng)工作落實(shí)。受理安全隱患舉報(bào)xxx宗,xxx%辦結(jié)。完善事故調(diào)查機(jī)制。以“剝洋蔥,解麻雀”方式開(kāi)展安全生產(chǎn)事故“雙調(diào)查”,開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域事故單位“回頭看”,發(fā)現(xiàn)隱患xx項(xiàng),提出建設(shè)工程“六個(gè)一”管理機(jī)制。開(kāi)展事故調(diào)查x起,處罰金額xxx.x萬(wàn)元,追究刑事責(zé)任x人,行政拘留x人?茖W(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,編制xx區(qū)應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃,在“十大領(lǐng)域”提出xx項(xiàng)工作目標(biāo)、xx項(xiàng)主要任務(wù),打造與“雙區(qū)”建設(shè)相適應(yīng)的“大應(yīng)急”管理格局。
(三)堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)安,讓?xiě)?yīng)急處置更科學(xué)迅速,推動(dòng)應(yīng)急管理高效發(fā)展。大力強(qiáng)化應(yīng)急基礎(chǔ)保障。完成區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和xx個(gè)專項(xiàng)預(yù)案修訂,明確突發(fā)事件分類分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。啟動(dòng)xx區(qū)綜合應(yīng)急救援基地建設(shè),建設(shè)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù),建成物資管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)區(qū)街x萬(wàn)余件應(yīng)急物資統(tǒng)一規(guī)范智能化管理。對(duì)xx家重點(diǎn)企業(yè)(工業(yè)園區(qū))開(kāi)展應(yīng)急能力專項(xiàng)提升,完成xxx家危重企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍正規(guī)化。全市率先出臺(tái)《xx區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》,規(guī)范全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、管理、指揮調(diào)度和考核等工作。推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急救援力量融合發(fā)展,明確綜合、專業(yè)、社會(huì)應(yīng)急救援力量功能定位,通過(guò)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)訓(xùn)”“聯(lián)合備勤”等舉措,推動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍一體化建設(shè),全區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍xx支xxxx人,基本建成全天候、全災(zāi)種、高水平的應(yīng)急救援力量體系。與x藍(lán)天、東部通航等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制,補(bǔ)齊工程搶險(xiǎn)、野外搜救、空中急援短板。創(chuàng)新推行“應(yīng)急預(yù)案一張卡”。針對(duì)火災(zāi)、自然災(zāi)害、三防、生產(chǎn)安全事故等專項(xiàng)預(yù)案,以“一案一卡一流程”規(guī)范各類事故應(yīng)急處置程序和主要救援力量,提高應(yīng)急預(yù)案可操作性,確保突發(fā)事件及時(shí)響應(yīng)、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全面推廣“應(yīng)急處置一張圖”。指導(dǎo)企業(yè)按照“四色圖”原則,精細(xì)繪制應(yīng)急處置圖,通過(guò)“一企一圖”的量身定制,為企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、事故前期處置、外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)提供有力支撐,已在xxxx家企業(yè)推廣,重點(diǎn)企業(yè)xxx%覆蓋。優(yōu)化完善三防責(zé)任體系。印發(fā)區(qū)三防指揮部工作規(guī)則和成員單位職責(zé)規(guī)定,全市率先制定防汛防臺(tái)風(fēng)工作指引和“三個(gè)聯(lián)系”制度,搭建“區(qū)、街、社區(qū)、項(xiàng)目”四級(jí)三防組織架構(gòu),及時(shí)公布三防責(zé)任人xxxx名,全面推廣應(yīng)用“三防明白卡”。編制《xx區(qū)三防一本通》,繪制“三防信息底圖”,推進(jìn)三防應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。建立臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一”機(jī)制,落實(shí)xxx名特殊群體人員防御措施。制定《xx區(qū)水庫(kù)調(diào)度流程》,建立水工程防汛抗旱調(diào)度機(jī)制。建立“一社區(qū)一排水小組”機(jī)制,實(shí)行防汛網(wǎng)格化管理,快速消除內(nèi)澇隱患。轄區(qū)積水總抽排能力xxxxmx/h,是xxxx年的x.x倍。xxxx年汛期期間,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參與,xx小時(shí)值班值守,及時(shí)處置突發(fā)情況。開(kāi)展三防督查檢查xx余次,督促整治積水點(diǎn)、阻洪點(diǎn)xx余處,完成地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡治理工程xx項(xiàng),清疏排水管網(wǎng)xxx.x公里。發(fā)布特別防護(hù)期“禁火令”,逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū),開(kāi)展森林火災(zāi)隱患“五清”和野外火源治理行動(dòng),收繳火源火種xxxx余個(gè)。開(kāi)發(fā)森林防火智能監(jiān)測(cè)與人員實(shí)名登記系統(tǒng),實(shí)名登記登山游客x.x萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)登盡登。開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,建成室內(nèi)外應(yīng)急避難場(chǎng)所xx個(gè),可容納xx萬(wàn)人,xx社區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。大力提升應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。開(kāi)展山地、地質(zhì)災(zāi)害等多災(zāi)種救援實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),組織水域救援技能集訓(xùn)。通過(guò)專業(yè)訓(xùn)練、雙盲演練、突擊盲拉等方式,開(kāi)展三防、森林防火等綜合應(yīng)急演練xxx場(chǎng),建立演練評(píng)估機(jī)制,有力提升搶險(xiǎn)救援能力。星夜馳援深汕合作區(qū)森林火災(zāi),順利解救“x.x”深惠山林xx名徒步兒童,成功抵御x輪“龍舟水”、x個(gè)臺(tái)風(fēng)和多場(chǎng)極端短時(shí)強(qiáng)降雨考驗(yàn),未造成人員傷亡。
(四)堅(jiān)持文化強(qiáng)安,讓安全治理更有底蘊(yùn)厚度,推動(dòng)應(yīng)急管理可持續(xù)發(fā)展。建立全區(qū)“一盤(pán)棋”工作機(jī)制。制定《xx區(qū)應(yīng)急安全文化建設(shè)工作方案》,全面整合各行業(yè)、各單位宣教資源、平臺(tái)和陣地,制作全年“安全日歷”和“時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線圖”,“一盤(pán)棋”推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急文化建設(shè),通過(guò)全區(qū)統(tǒng)籌進(jìn)行內(nèi)容優(yōu)化整合,實(shí)現(xiàn)安全宣教的“一次培訓(xùn),多元內(nèi)容”。設(shè)計(jì)推出xx應(yīng)急專屬logo,廣泛應(yīng)用于宣傳海報(bào)、戶外廣告、工地圍擋、宣傳品、工作制服,以及各類會(huì)議、活動(dòng)等多領(lǐng)域多場(chǎng)景,以獨(dú)特的文化氣質(zhì)和鮮明的視覺(jué)體驗(yàn),將安全文化符號(hào)和語(yǔ)言融入大家生活工作方方面面。開(kāi)創(chuàng)“政企合作”新模式。與比亞迪集團(tuán)共同建成全國(guó)首個(gè)政企合作綜合性安全教育示范基地,李勇區(qū)長(zhǎng)和比亞迪總裁王傳福共同出席揭牌儀式,實(shí)現(xiàn)我區(qū)綜合性安全教育基地“零突破”,被市安委辦授予“一級(jí)安全教育基地”稱號(hào),累計(jì)接待市民群眾xx批次、xxxx余人。塑造安全宣教“xx樣板”。打造“xx區(qū)應(yīng)急管理”公眾號(hào)品牌,粉絲xx.x萬(wàn),推文閱讀量xxx.x萬(wàn)人次。開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)“云課堂”,“坪安第一課”推出安全專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)xxxx場(chǎng)次,xx.x萬(wàn)人次參與。開(kāi)設(shè)全市首個(gè)“安全+防災(zāi)+科普”類新媒體直播欄目《“坪安”探險(xiǎn)記》,x期點(diǎn)擊量xxx萬(wàn)次。開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),組織集中宣講培訓(xùn)xxx場(chǎng),參與群眾x.x萬(wàn)人次,派發(fā)宣傳資料x(chóng)萬(wàn)余份。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合宣教。開(kāi)展“高空守護(hù)行動(dòng)”,針對(duì)建筑領(lǐng)域事故高發(fā)態(tài)勢(shì),推行“事故警示牌、班前崗后警示教育、安全班組、隱患曝光欄”四大舉措,做到關(guān)口前移、源頭治理,xxxx余名建筑工人參與。以電動(dòng)車(chē)上牌為契機(jī),開(kāi)展“電動(dòng)車(chē)安全第一課”專項(xiàng)培訓(xùn),xxxxx名電動(dòng)車(chē)主參加。
。ㄎ澹﹫(jiān)持科技強(qiáng)安,讓安全治理更聰明智慧,推動(dòng)應(yīng)急管理創(chuàng)新發(fā)展。建成遠(yuǎn)程智能監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。在全市率先建成集視頻、廣播、指揮調(diào)度于一體的遠(yuǎn)程智能預(yù)警系統(tǒng),xx個(gè)社區(qū)xxx個(gè)居民小組xxx個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位全覆蓋,在疫情防控、防汛防風(fēng)、安全宣傳、預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布中發(fā)揮重要作用,實(shí)現(xiàn)“日常應(yīng)急科普、災(zāi)前實(shí)時(shí)預(yù)警、災(zāi)中監(jiān)測(cè)指揮、災(zāi)后避災(zāi)提醒”四大功能,向全市推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)建設(shè)“城市生命線”系統(tǒng)。該系統(tǒng)在我區(qū)首個(gè)試點(diǎn),匯聚水、電、油、氣、地鐵、橋梁等城市運(yùn)行數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)城市風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)感知、監(jiān)測(cè)預(yù)警和高效處置。推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)。按照“一庫(kù)四中心N應(yīng)用”框架,依托“智慧xx”平臺(tái),構(gòu)建集智慧安全監(jiān)管、AI監(jiān)測(cè)預(yù)警、多災(zāi)種決策支持等于一體的“智慧應(yīng)急”指揮平臺(tái)。目前已基本編制完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。舉辦高交會(huì)應(yīng)急安全科技展xx展位。布置高交會(huì)展位面積xxxmx,組織比亞迪、巴斯巴等全區(qū)xx余家高新企業(yè)參展,涵蓋生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)等x大特色產(chǎn)業(yè)版塊,展示推廣xx應(yīng)急產(chǎn)業(yè),獲省廳主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。建設(shè)“小散零星”工程管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)小散工程網(wǎng)上備案納管、線上巡查整改,提升監(jiān)管效能。試點(diǎn)建設(shè)“三小”場(chǎng)所智慧管理系統(tǒng)。以xx街道為試點(diǎn),創(chuàng)新“三小”場(chǎng)所“一感通”,安裝智能紅外煙感火災(zāi)報(bào)警器,實(shí)時(shí)監(jiān)控報(bào)警,做到防火、防盜、防違規(guī)住人“三防合一”。建設(shè)“三防”應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。繪制三維實(shí)景“三防”地圖,實(shí)現(xiàn)全區(qū)水庫(kù)水情、積水易澇點(diǎn)等隱患點(diǎn)實(shí)時(shí)更新監(jiān)控,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速反應(yīng)、決策指揮綜合能力。建設(shè)邊坡預(yù)警系統(tǒng)。在xx個(gè)邊坡點(diǎn)位布設(shè)專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)邊坡沉降、裂縫、孔隙水壓力等數(shù)據(jù),有效消除事故隱患。
。﹫(jiān)持作風(fēng)強(qiáng)安,讓?xiě)?yīng)急隊(duì)伍更專業(yè)更有戰(zhàn)斗力,樹(shù)立嶄新應(yīng)急形象。健全完善應(yīng)急值守體系。全市率先按照“準(zhǔn)軍事化”模式建立應(yīng)急處突“四級(jí)值班”制度和“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”體系,
建設(shè)應(yīng)急指揮、通訊保障、物資保障三大應(yīng)急體系,強(qiáng)化各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)值班值守、指揮協(xié)調(diào)和信息報(bào)送工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)務(wù)管理。強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),統(tǒng)一服裝標(biāo)識(shí),規(guī)范內(nèi)務(wù)秩序,建立日常辦公“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立應(yīng)急隊(duì)伍良好形象。建立局內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制,針對(duì)政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié),制定完善xx余項(xiàng)內(nèi)控制度,形成科學(xué)規(guī)范的內(nèi)控體系。提升專業(yè)能力素質(zhì)。圍繞典型案例、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置、事故調(diào)查等內(nèi)容,每月開(kāi)展“應(yīng)急大講堂”和“法制微課堂”培訓(xùn),培養(yǎng)局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干“變身”專業(yè)講師,雙向提高隊(duì)伍專業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。全年開(kāi)展各種專業(yè)培訓(xùn)xx余場(chǎng),參加人數(shù)xxxx余人次。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。印發(fā)局全面從嚴(yán)治黨和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法和“兩張清單”,梳理xx類xx個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出xx條防控措施。以自我革命精神堅(jiān)決抓好巡察和審計(jì)整改。開(kāi)展節(jié)前警示教育和集體廉政談話,做到以案促改。建立項(xiàng)目采購(gòu)事前分析、事中評(píng)估、事后評(píng)價(jià)制度,創(chuàng)新實(shí)行xx萬(wàn)元以上項(xiàng)目交叉驗(yàn)收與履約評(píng)價(jià)“雙簽字”機(jī)制。出臺(tái)“三問(wèn)八訪十談”工作指引,開(kāi)展談心談話xx余人次,做到抓早抓小。大力推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照“四個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn),新購(gòu)執(zhí)法裝備xxx余件,出臺(tái)《xx區(qū)應(yīng)急管理專家使用和考核管理辦法》,規(guī)范第三方服務(wù)人員選聘、使用、管理、考核各環(huán)節(jié),提出“九項(xiàng)規(guī)范”要求,解決執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、安全隱患認(rèn)定隨意性大等企業(yè)反映突出問(wèn)題。寬嚴(yán)相濟(jì)嚴(yán)管厚愛(ài)。在堅(jiān)持“嚴(yán)”這個(gè)主基調(diào)的同時(shí),始終堅(jiān)持在重大工作、重大任務(wù)中考察干部、錘煉干部,先后提拔x名在征地拆遷、疫情防控中表現(xiàn)突出的同志,樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)氛圍;始終堅(jiān)持把“愛(ài)”作為主旋律,對(duì)防疫一線、拆遷一線、救援一線的同志,做到第一時(shí)間慰問(wèn)看望。對(duì)患病及家庭困難的同志,第一時(shí)間組織愛(ài)心捐款和走訪慰問(wèn);始終堅(jiān)持把“主題黨日”同豐富業(yè)余生活、日常工作有機(jī)融合,先后組織開(kāi)展了“微攝影”“微造景”“義務(wù)獻(xiàn)血”“行走xx山”等活動(dòng),引導(dǎo)積極向上、健康生活的理念,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、向心力。
。ㄆ撸﹫(jiān)持沖鋒在前,統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn),堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。全力以赴投入疫情防控偉大斗爭(zhēng)。積極參與疫情防控組、物資保障組、入境人員轉(zhuǎn)運(yùn)專班工作,全年組織參加全市疫情防控例會(huì)xxx次,報(bào)送每日動(dòng)態(tài)xxx期。攻堅(jiān)克難保障應(yīng)急物資供應(yīng)。制定防疫物資保障方案和制度,建立應(yīng)急物資“實(shí)物儲(chǔ)備+企業(yè)代儲(chǔ)+產(chǎn)能儲(chǔ)備”機(jī)制,累計(jì)采購(gòu)防疫緊缺物資xxx.x萬(wàn)件,向一線人員發(fā)放防疫物資xxx.x萬(wàn)件。堅(jiān)守防境外輸入底線。全程參與區(qū)防境外輸入專班,做好x灣和機(jī)場(chǎng)防疫后勤保障,出動(dòng)專車(chē)xxxx余臺(tái)次,參與順利轉(zhuǎn)接入境旅客xxxx余人。多管齊下助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“一企一專班”幫助企業(yè)迅速恢復(fù)產(chǎn)能,為全市提供口罩超xxxx萬(wàn)只,免費(fèi)向全區(qū)x.x萬(wàn)企業(yè)員工發(fā)放口罩xx.x萬(wàn)只。強(qiáng)化專家指導(dǎo)服務(wù),制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引,指導(dǎo)幫助xxxx家次企業(yè)落實(shí)疫情防控和安全措施,排查整改隱患xxxx處。
二、xxxx年工作計(jì)劃
回顧過(guò)去的一年,在看到成績(jī)的同時(shí),我們的工作還存在不少短板和不足:一是執(zhí)法監(jiān)察“三多”問(wèn)題依然存在,隊(duì)伍能力、精準(zhǔn)執(zhí)法、科技信息化運(yùn)用等方面還有不少差距;二是全區(qū)安全基礎(chǔ)還不牢固,源頭風(fēng)險(xiǎn)管控還不到位,特別是在安全準(zhǔn)入管控、安全設(shè)防、企業(yè)本質(zhì)安全等方面水平依然較低,維護(hù)城區(qū)安全運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制還有待加強(qiáng);三是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)上還存在薄弱環(huán)節(jié),行業(yè)監(jiān)管有盲區(qū),企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)內(nèi)生動(dòng)力不足等。
xxxx年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,也是xx區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)“基層基礎(chǔ)年”。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市應(yīng)急管理工作會(huì)議和xx區(qū)一屆五次黨代會(huì)及“兩會(huì)”精神,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線,以滿足人民日益增長(zhǎng)的安全需要為目標(biāo),牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,立足安全和發(fā)展兩大主題,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和全周期管理理念,立足“三個(gè)能不能”,推動(dòng)城區(qū)精細(xì)化管理,守牢安全穩(wěn)定底線,扎實(shí)謀劃推進(jìn)xxxx年“x+xx”工作體系,努力建設(shè)安全城區(qū)、韌性城區(qū)、平安城區(qū)。
以“x”為中心:堅(jiān)持黨對(duì)應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿應(yīng)急管理工作全過(guò)程,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以黨組改設(shè)黨委為契機(jī),有效發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述,確保上級(jí)決策部署落實(shí)到位。充分認(rèn)識(shí)廉潔對(duì)應(yīng)急管理隊(duì)伍的極端重要性,嚴(yán)肅認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、攻城拔寨,打造一支讓黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的應(yīng)急管理隊(duì)伍。
聚焦“xx”個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力:
。ㄒ唬┩菩“指數(shù)化”安全評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)城區(qū)全周期安全管理,科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo),制定評(píng)價(jià)方案,分片區(qū)、分行業(yè)、分類別開(kāi)展安全指數(shù)評(píng)價(jià)工作,倒逼屬地責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任落實(shí),提高公眾安全感、幸福感、獲得感指數(shù)。
。ǘ⿲(shí)施“韌性化”災(zāi)害防御。以自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查為牽引,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)要素全面調(diào)查,構(gòu)建全區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底圖,建立自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫(kù),編制災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖。建設(shè)三防應(yīng)急指揮和森林防火智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提高防災(zāi)減災(zāi)信息化水平。
。ㄈ┘訌(qiáng)“現(xiàn)代化”應(yīng)急保障。強(qiáng)化應(yīng)急指揮通訊保障支撐體系建設(shè),確保極端惡劣條件下連得上、通得了。完善應(yīng)急物資保障體系,統(tǒng)籌區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)應(yīng)急物資規(guī)范化、智能化管理,建立社會(huì)化第三方代儲(chǔ)機(jī)制。
。ㄋ模⿲(shí)現(xiàn)“模塊化”應(yīng)急處置。以“模塊化”應(yīng)急處置為核心,進(jìn)行功能模塊劃分和組合,編制“模塊化”應(yīng)急作戰(zhàn)手冊(cè),推動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍裝備和戰(zhàn)術(shù)的全面發(fā)展,夯實(shí)應(yīng)急處置基礎(chǔ)。加強(qiáng)應(yīng)急壓力測(cè)試,建立部門(mén)間聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高響應(yīng)速度。
。ㄎ澹┐蛟“智慧化”科技支撐。積極推動(dòng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”融合運(yùn)用,建設(shè)“智慧應(yīng)急”平臺(tái),以數(shù)據(jù)挖掘運(yùn)用為核心,試點(diǎn)城市生命線、智慧園區(qū)、城市安全云腦、物聯(lián)感知、智能安全穿戴等應(yīng)用,探索成立“xx區(qū)應(yīng)急技術(shù)研究中心”,建立應(yīng)急系統(tǒng)信息化“一盤(pán)棋”工作機(jī)制。
(六)培育“特色化”應(yīng)急安全文化。推廣“定制式”安全宣傳培訓(xùn),從傳統(tǒng)“灌輸式”向點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、定制化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化“點(diǎn)餐式”模式轉(zhuǎn)變。構(gòu)建“四位一體”文化體系,推動(dòng)“每日一安”“安全義工聯(lián)”“安心xx”“安心驛站”“應(yīng)急管理開(kāi)放日”“聯(lián)合宣教”“隱患隨手拍”等工作開(kāi)展。
。ㄆ撸⿲(shí)行“精細(xì)化”安全監(jiān)管。推行“x+N”執(zhí)法模式,聚焦企業(yè)人、工藝、管理等核心要素,對(duì)全區(qū)企業(yè)“精準(zhǔn)畫(huà)像”,推動(dòng)行業(yè)安全聯(lián)盟、安全服務(wù)包、聯(lián)合執(zhí)法、安全員建在班組等工作,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
。ò耍┩菩“便利化”危化品超市。創(chuàng)新;放渌湍J,建立;放涫、運(yùn)輸、使用、回收等“全鏈條”監(jiān)管機(jī)制,解決政府監(jiān)管難、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)使用難等問(wèn)題。
。ň牛┘訌(qiáng)隊(duì)伍“正規(guī)化”建設(shè)。堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),建立正規(guī)化管理模式,從政治規(guī)范、著裝規(guī)范、制度規(guī)范、管理規(guī)范等方面,加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,錘煉過(guò)硬作風(fēng),打造一支準(zhǔn)軍事化應(yīng)急隊(duì)伍,樹(shù)立嶄新形象。
。ㄊ┩七M(jìn)執(zhí)法“規(guī)范化”建設(shè)。強(qiáng)化綜合執(zhí)法、源頭執(zhí)法,推進(jìn)分類分級(jí)精準(zhǔn)執(zhí)法,優(yōu)化執(zhí)法程序。提升專業(yè)能力,完善自由裁量標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法質(zhì)量,對(duì)新興產(chǎn)業(yè)探索審慎包容監(jiān)管機(jī)制,破解執(zhí)法“多頻次、多標(biāo)準(zhǔn)、多層級(jí)”難題,減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾,做到廉潔、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范執(zhí)法。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)。新的一年,我們將不忘初心、接續(xù)奮斗,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),以一往無(wú)前的奮進(jìn)姿態(tài),奮力開(kāi)創(chuàng)新氣象、新作為,當(dāng)好黨和人民的“守夜人”,以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。
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