市國資委上半年工作總結(jié)

　　今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委緊緊圍繞推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以落實國企改革三年行動重點任務(wù)和開展對標行業(yè)一流管理提升行動為切入點，持續(xù)深化國資國企改革，加大攻堅突破力度，不斷推動國資國企改革發(fā)展。截止x月底，xx戶市屬預(yù)計國企資產(chǎn)總額xxx.xx億元，同比增長x.xx%；所有者權(quán)益xxx.xx億元，同比增長x.xx%；營業(yè)收入xx.xx億元，同比增長x.xx%，利潤總額-x.xx億元，同比增長xx.xx%。

　　一、聚焦深化國有企業(yè)改革開展攻堅突破

　　一是狠抓國務(wù)院及省、市國企改革三年行動落實。將國企改革三年行動重點任務(wù)分工落實到各級各部門，定期進行調(diào)度，加強督導(dǎo)，推動各項重點任務(wù)加快落地。組織召開貫徹落實國企改革三年行動重點任務(wù)評估工作動員部署會議，將省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的xx項考核指標和xx項量化指標以項目化、清單化的方式進行分解，明確目標任務(wù)、時間節(jié)點和具體要求，加大力度，加快推進。截止x月底，我市考核指標自評得分xx分，位居全省前列。二是強化發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)。編制發(fā)布《x市市屬國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，推動企業(yè)認真學習領(lǐng)會，并進一步完善企業(yè)編制的“十四五”發(fā)展規(guī)劃和三年滾動發(fā)展規(guī)劃。三是開展虧損子企業(yè)專項治理工作。對市屬國企現(xiàn)有的虧損子企業(yè)進行全面摸排，對排查出的xx戶虧損子企業(yè)制定專項治理方案，明確整改要求，落實整改責任。四是完成民企掛靠國資問題綜合整治專項行動。對全市市屬國企一級企業(yè)及各級全資、控股和實際控制企業(yè)進行了排查，共排查企業(yè)xxx戶，未發(fā)現(xiàn)有各類民企掛靠國資問題。五是加強歷史遺留問題化解。印發(fā)《關(guān)于解決影響和制約市屬國有企業(yè)改革發(fā)展突出問題的通知》，積極協(xié)調(diào)推動各級各部門及有關(guān)單位加大對涉及市屬國企xx項問題的解決力度，已解決問題x項，x項問題取得突破性進展。

　　二、聚焦建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度開展攻堅突破

　　一是開展國有企業(yè)對標行業(yè)一流管理提升行動。以問題為導(dǎo)向，制定市屬國企對標行業(yè)一流管理提升工作方案，明確對標對象、提升目標，提出了規(guī)劃管理、組織管理、運營管理等x大領(lǐng)域、xx項管理提升任務(wù)重點任務(wù)，推動企業(yè)強管理、增效益、防風險、激活力，取得了階段性成效。二是完善規(guī)范管控制度。制發(fā)市屬國企章程管理辦法，規(guī)范公司章程制定、實施、監(jiān)督，強化公司章程依法治企作用。制發(fā)市國資委監(jiān)管企業(yè)合規(guī)管理指引，推動企業(yè)建立合規(guī)風險監(jiān)測、審查等保障機制，提升合規(guī)經(jīng)營管理水平和抗風險能力。三是加強和改進外部董事監(jiān)管。健全完善外部董事監(jiān)督管理制度，強化對企業(yè)投融資、股權(quán)和資產(chǎn)處置、改革改制等重大事項的決策和監(jiān)督。截至x月底，外部董事參與市屬國企議題研究xxx個，提出合理化意見建議并被企業(yè)采納xx條。四是充分發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)作用。完善財務(wù)總監(jiān)對企業(yè)財務(wù)狀況的分析報告制度，每季度對企業(yè)財務(wù)狀況進行分析，形成企業(yè)財務(wù)分析報告。組成專家組參與國有企業(yè)審計報告會審，深入揭示企業(yè)存在的問題，提出整改意見建議，提高了年度全面審計質(zhì)量和效率。加強資金監(jiān)管平臺管理，制定市屬國企資金監(jiān)管平臺管理辦法、年度考核辦法，推動企業(yè)將活期存款改為協(xié)定存款和x天通知存款，預(yù)計年可增加利息收入x千多萬元。五是大力推進國企干部人事制度改革。推動產(chǎn)投集團、糧油公司開展高級管理人員市場化選聘，指導(dǎo)城建集團開展內(nèi)部競聘，共擇優(yōu)選聘副總經(jīng)理x名，薪酬按照市場化水平確定，實行任期制和契約制，并按合同約定嚴格考核獎懲。六是優(yōu)化全面預(yù)算管理。以提檔升級、降本增效、風險控制為重點，指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)xxxx年預(yù)算執(zhí)行情況及行業(yè)標準值，調(diào)整預(yù)算指標，合理確定預(yù)算方案，提升企業(yè)預(yù)算管理水平。七是穩(wěn)妥化解企業(yè)債務(wù)風險。推動企業(yè)落實好債券發(fā)行管理辦法，健全完善發(fā)債融資機制，強化制度的剛性約束。針對產(chǎn)投集團、城投集團等平臺類企業(yè)資產(chǎn)收益性較差、債務(wù)負擔重、短期償債壓力大等問題，協(xié)調(diào)邀請專業(yè)團隊對資產(chǎn)進行梳理，提出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)并表注入和不良資產(chǎn)處置方案，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，增強防范化解債務(wù)風險能力。

　　三、聚焦創(chuàng)新市場化經(jīng)營機制開展攻堅突破

　　一是開展主業(yè)調(diào)整論證工作。推動完全競爭類企業(yè)和平臺類企業(yè)對現(xiàn)有的或待培育的具有發(fā)展前景的非主營業(yè)務(wù)進行論證，提出培育意見，作為調(diào)整主業(yè)的依據(jù)。二是加強投資管理。嚴格投向管控，鼓勵主業(yè)投資，嚴禁高風險投資和向過剩產(chǎn)能投資，推動國有投資向基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，向企業(yè)主業(yè)、優(yōu)勢業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)板塊集聚。建立市屬國企投資項目負面清單，設(shè)立x個禁止類和x個特別監(jiān)管類投資項目，嚴控盲目投資和非主業(yè)投資。上半年市屬企業(yè)投資總額為xx.xx億元，融資總額為xx.xx億元，有效保障了遠遙淺海科技灣區(qū)、桃威鐵路電氣化改造、崮山凈水廠深度處理工程、華能海水淡化輸水工程等重大項目建設(shè)。三是開展國資國企招商引資優(yōu)化提升行動。制發(fā)市屬國企招商引資優(yōu)化提升行動方案，推動國有企業(yè)建立專業(yè)招商隊伍，加大招商引資力度，并將招商引資列入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核，構(gòu)建國資國企一體化招商格局，有效推動了招商引資工作的開展。對各區(qū)市招商項目進行調(diào)度梳理，將篩選的xx個推介項目按照省“十強”產(chǎn)業(yè)進行分類，協(xié)調(diào)省國資委將項目材料印發(fā)至各省屬企業(yè)進行推介，并赴魯商集團、財金集團、發(fā)展投資集團等企業(yè)進行重點推介，積極爭取省企資源。做好與分工招商園區(qū)的對接工作，組織市屬國企主要負責人赴榮成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行了對接，開展了調(diào)研，推介了招商資源。四是穩(wěn)妥有序推進三項制度改革。組織市屬國企召開三項制度改革專項推進會，推動企業(yè)圍繞建立精干型公司組織體系、科學的績效管理體系、市場化對標薪酬體系以及人崗適配的人才體系等四方面深化改革。出臺市屬國企市場化選聘高級管理人員薪酬指導(dǎo)意見，明確薪酬結(jié)構(gòu)、考核要求以及薪酬兌現(xiàn)標準，制定三項制度改革指導(dǎo)手冊，加強宣傳指導(dǎo)，化解改革過程中的突出矛盾和問題。穩(wěn)妥推進企業(yè)建立長效激勵約束機制，制定關(guān)于推進市屬國企實施中長期激勵試點意見，在競爭類、科技類企業(yè)開展試點，采取超額利潤提成、項目跟投、虛擬股權(quán)等多種方式實施中長期激勵。

　　四、聚焦完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制開展攻堅突破

　　一是健全完善國資監(jiān)管制度。梳理中央、省、市出臺的國資監(jiān)管文件，編制《國資監(jiān)管政策匯編（xxxx年版）》，共收錄各類政策文件xxx個。出臺市屬國企債券發(fā)行管理辦法、市屬國企市場化選聘高級管理人員薪酬指導(dǎo)意見等規(guī)范性文件，進一步完善我市國資監(jiān)管制度體系。二是加強出資人審計監(jiān)管。面向社會公開擇優(yōu)選聘x家中介機構(gòu)對xx戶市屬國企及各級子企業(yè)開展全面審計。采用會審專家組初審，各企業(yè)董事長參加復(fù)審的方式，強化對問題的發(fā)現(xiàn)和整改。共發(fā)現(xiàn)問題xxx個，已整改問題xx個。三是深入推進國企陽光采購。制發(fā)市屬企業(yè)陽光采購工作考核辦法，明確陽光采購工作標準，推動企業(yè)合標采購全部上線，成本節(jié)約率達到x.xx%。已拍攝成典型視頻，作為大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型案例，報送省大數(shù)據(jù)中心進行推廣。四是加強國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。搭建連通市國資委與市屬國企的實時在線的市級監(jiān)管系統(tǒng)，設(shè)立財務(wù)監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理、投資規(guī)劃在內(nèi)的xx個功能板塊，覆蓋xx家市屬企業(yè)及xxx多戶各級子企業(yè)。目前已完成與省國資監(jiān)管系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)實時自動上報。五是抓緊抓實安全生產(chǎn)管理。深入開展安全生產(chǎn)“大排查大整治”行動、消防安全“大起底大整治”行動、安全生產(chǎn)專項整治三年行動，成立市屬國企安全生產(chǎn)駐點監(jiān)管工作小組，加強企業(yè)風險隱患排查整治，推動企業(yè)整改市國資委督導(dǎo)檢查組檢查的問題xxx項，各級政府及行業(yè)主管部門檢查的問題xxx項，駐點監(jiān)管工作組排查的問題xxx項，整改率達到xxx%。

　　五、聚焦強化國有企業(yè)黨的建設(shè)開展攻堅突破

　　一是突出政治引領(lǐng)。在市屬國有企業(yè)范圍內(nèi)全面建立“第一議題”制度并積極推動落實，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神和重要指示批示精神。利用國資委黨校、“國企黨建發(fā)展講壇”等平臺，建立涵蓋國資國企黨員干部、黨務(wù)工作者、黨員的高質(zhì)量教育培訓(xùn)體系。上半年舉辦“國企黨建發(fā)展講壇”x期、國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學習教育專題學習班x期、黨務(wù)干部培訓(xùn)班暨黨史學習教育宣講報告會x期，培訓(xùn)人員xxxx余人次。二是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)全面建立黨委研究決定、前置研究和負面清單“三張清單”，規(guī)范黨委會議事規(guī)程，全面厘清黨組織與其他治理主體權(quán)責邊界，確保黨委“把、管、保”領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮。開展全面從嚴治黨專項督查，督促企業(yè)建立落實全面從嚴治黨責任“四張清單”，從不同層面明確管黨治黨責任。三是夯實基層基礎(chǔ)。理順城燃集團、桃威鐵路公司以及糧油公司黨組織關(guān)系，為推動企業(yè)改革改制提供了組織保障。持續(xù)深入推進過硬支部建設(shè)，修訂細化過硬支部評價標準，力爭年底前占比達到xx%。完善動態(tài)考核系統(tǒng)評分指標，并開展了x輪黨建巡回檢查。四是加強意識形態(tài)陣地建設(shè)。將意識形態(tài)工作責任制落實情況和陣地建設(shè)情況納入市屬國有企業(yè)黨建考核范疇，對xx戶市屬國企意識形態(tài)工作責任制落實情況進行現(xiàn)場督導(dǎo)，建立國企輿情風險月調(diào)度和意識形態(tài)分析研判季報告機制，確保出現(xiàn)問題第一時間處理解決。組織引導(dǎo)市屬國有企業(yè)各級黨組織、廣大黨員積極開展“永遠跟黨走”“黨課開講啦”等活動；聯(lián)合日報社在“Hix”客戶端開設(shè)“國企”頻道，對國企黨的建設(shè)、改革發(fā)展、服務(wù)社會等工作成果及時宣傳推廣，進一步擴大國企社會影響力。五是突出黨建創(chuàng)新。圍繞打造“xx先鋒”國企黨建整體品牌，組織xx戶市屬國有企業(yè)成立“x國企黨建公益服務(wù)聯(lián)盟”，動員xxxx多名黨員成立“xx先鋒”黨員志愿服務(wù)隊，組織市屬國企開展“萬件實事暖民心”志愿服務(wù)活動，截止目前，各國企開展各類志愿服務(wù)xxx余次。六是抓好典型帶動。加大國企優(yōu)秀黨員和先進典型選樹宣傳力度，推選省級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員x名，市級“兩優(yōu)一先”先進典型x個，評選市屬國企層面優(yōu)秀共產(chǎn)黨員xx名，黨務(wù)工作者xx名，先進基層黨組織xx個，以“踐行初心使命 彰顯國企擔當”為主體舉辦表彰大會，對先進代表進行集中表彰，營造學榜樣、當標桿的濃厚氛圍。

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