一、工作推進情況
截至目前,農(nóng)業(yè)園區(qū)核心加工區(qū)入駐企業(yè)共xx家,其中獼猴桃種植企業(yè)x家:曙光公司、新三和公司、盈安公司、康源公司、北草堂生物科技有限公司;農(nóng)副食品及中藥材加工類企業(yè)x家:x堂食品(一期項目、二期項目)、迅康藥業(yè)(一期項目、三期項目)、大彤農(nóng)業(yè)、錦鴻茶業(yè)、蔬果匯、宏豐食品有限公司、奧捷生物科技公司;養(yǎng)殖類企業(yè)x家:和美農(nóng)業(yè)、錢記雞業(yè)。已建成投產(chǎn)企業(yè)xx家,正在建設企業(yè)x家(錦鴻茶業(yè)、蔬果匯、大彤農(nóng)業(yè)、和美公司、迅康三期項目、奧捷生物科技公司),xxxx年園區(qū)企業(yè)第二季度累計產(chǎn)值x.xx億元,其中錢記xxxx萬元,x堂xxxx萬元,迅康藥業(yè)xxxx萬元,宏豐食品xxx萬元,盈安xxxx萬元,和美xxxx元,大彤xxx萬元。園區(qū)緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚焦主業(yè)主責,強化擔當作為,圍繞基地管護、企業(yè)服務、項目建設及招商引資、績效考核、思想建設、作風整頓六項重點,工作扎實有序開展。
二、目標任務完成情況
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目前,全縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地面積x.xx萬畝,高山生態(tài)茶種植面積x.xx萬畝,高山生態(tài)蔬菜種植面積x.x萬畝,中藥材種植x萬畝,林下種養(yǎng)面積x.xx萬畝。園區(qū)將獼猴桃基地冬春季管護,及除草、修枝、殺菌、拉線、栽桿、施肥、松土、補苗、殺蟲、澆水、嫁接等一系列工作作為重點工作任務。整合鄉(xiāng)駐隊干部人員力量,聯(lián)合成立專項督導組,制定任務方案,以片區(qū)為單位,確保全面覆蓋。完善人員分工,層層壓實責任,保證基地管護工作順利進行,目前已經(jīng)全面完成獼猴桃基地管護,共計x.xx萬畝,基地面貌煥然一新。同時通過常態(tài)化開展企業(yè)基地走訪,實時督促幾家獼猴桃企業(yè),做好日常管護工作。
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一是增強對在職人員的培訓,定期召開職工大會,集中交流思想,提升服務意識及工作效率。做好任務分解部署及人員安排,并在每期會議上,實時匯報工作進展。二是抓好建成企業(yè)生產(chǎn)和在建企業(yè)建設,指導企業(yè)推動生產(chǎn)基地規(guī)范化、標準化、生態(tài)化。對企業(yè)所提出的問題,指派專人進行溝通協(xié)調(diào),積極聯(lián)系相關部門幫助解決。三是在安全生產(chǎn)及環(huán)保工作方面,現(xiàn)已設立安全生產(chǎn)及環(huán)保工作小組,根據(jù)園區(qū)職能,定工作方案和應急預案,定期走訪企業(yè)檢查督導,對發(fā)現(xiàn)的風險項及時提醒企業(yè)進行整改,確保各項舉措落實到位。
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xxxx年新引進企業(yè)x家,在談企業(yè)x家,包裝項目x個,包裝招商引資項目x個,提供招商有效信息x條。重點對標我縣獼猴桃、中藥材農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),大力狠抓基地標準化建設。加強與縣農(nóng)口部門對接,爭取節(jié)水型社會建設項目、高標準農(nóng)田建設項目優(yōu)先落地園區(qū),提升園區(qū)基地現(xiàn)代化、標準化程度。加大招商引資及對外推廣工作力度,對內(nèi)加強自身建設,督促未投產(chǎn)的企業(yè)盡快建成投產(chǎn),增強招商吸引力;對外積極走訪調(diào)研,做好項目對接工作。
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把考核督查作為園區(qū)建設的重要保障。堅持問題導向,重點抓住工作不落實、落實不到位的問題,靶向性開展督查。及時研判重點工作推進落實中的難點、關鍵點和薄弱環(huán)節(jié),找出不落實、落實不到位的癥結(jié)和根源。針對督查發(fā)現(xiàn)的問題和苗頭,及時提出解決的對策、措施和辦法。以問題建“清單”,定期發(fā)布《督查通報》,開展專項督查督辦“回頭看”,跟蹤查辦進度,堅決做到“事事有著落、件件有回音”。堅持將園區(qū)日常督查結(jié)果與年度目標管理績效考核相結(jié)合,細化考核項目,把督查和辦理結(jié)果貫穿于目標績效考核全過程,實現(xiàn)督查考核一體化。
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以提高各級干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力和開拓創(chuàng)新能力為重點,著力加強理論培訓和實踐鍛煉,努力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)高、能力強的人才隊伍,為農(nóng)業(yè)在全區(qū)率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支撐。一是注重業(yè)務水平培訓,提高機關工作人員管理服務水平,規(guī)范機關工作流程,提高工作效率。二是注重思想意識培訓,堅持黨風廉政教育常態(tài)化開展,發(fā)揚求真務實、開拓進取的精神,做到理論與實際、學習與運用、言論與行動的高度統(tǒng)一。
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根據(jù)縣委縣政府工作安排,及相關文件指示精神,多次召開作風整頓專題會議,通過加強學習練內(nèi)功,深刻查擺明目標,嚴肅整頓零容忍,使作風整頓成果轉(zhuǎn)化為推進園區(qū)組織建設、作風改進和反腐工作的強大動力。一是再次對園區(qū)現(xiàn)有工作制度進行整理完善,全面梳理辦事流程、檢視責任死角、修正工作規(guī)范、完善程序漏洞,形成規(guī)范管理。完善建立流程清晰、操作性強的長效工作機制。二是深入完善園區(qū)內(nèi)部人員分工,明確各事項責任人,建設分工明確、服務一流、運行高效、團結(jié)協(xié)作的班子隊伍。三是實行責任追究制度,對出現(xiàn)的問題及時整改,對相關責任人員嚴肅問責。
三、存在問題
。ㄒ唬┰匣嘏c生產(chǎn)加工不配套,現(xiàn)有基地及已種植的作物與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需不相匹配,不能滿足企業(yè)日常生產(chǎn)需要,園區(qū)大多數(shù)企業(yè)原料從外地買入。
。ǘ┤腭v企業(yè)少,缺乏龍頭企業(yè)支撐,帶動能力不足。園區(qū)核心加工區(qū)實際入駐企業(yè)僅迅康藥業(yè)、宏豐食品、盈安農(nóng)業(yè)、大彤農(nóng)業(yè)、x堂食品等xx家企業(yè)。但缺少大型龍頭企業(yè)支撐,企業(yè)集群發(fā)展不明顯。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)鏈條不完善。獼猴桃產(chǎn)業(yè)雖有一定規(guī)模的發(fā)展,但幾家獼猴桃企業(yè)管理水平參差不齊,產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,由于單一注重規(guī)模化生產(chǎn),忽視了與二、三產(chǎn)業(yè)的融合。獼猴桃果實大部分是鮮果銷售,未經(jīng)過精加工和深加工就進入市場,在價格上較為低廉,缺乏市場競爭優(yōu)勢。
。ㄋ模﹫@區(qū)科技力量支撐乏力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對農(nóng)業(yè)科技人才提出了高要求,科技對農(nóng)業(yè)園區(qū)的支撐作用沒有得到有效發(fā)揮。園區(qū)與大專院校和科研院所的聯(lián)系不夠緊密,沒有形成配套的人才引進激勵機制和獎勵措施,園區(qū)創(chuàng)新能力不強,缺乏自主的知識產(chǎn)權(quán)。
。ㄎ澹藴驶a(chǎn)尚未形成,盡管農(nóng)業(yè)局制定了種植和管理技術(shù),但種植戶在落實過程中總會走樣,因而表現(xiàn)在基地建設和管護過程中不嚴格按照技術(shù)標準落實,部分獼猴桃種植企業(yè)、大戶在建園初期一味地追求種植面積,導致后期管護資金緊張,在技術(shù)管理上投入不足,影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以致目前能投產(chǎn)的基地面積很小。
(六)大部分農(nóng)產(chǎn)品只針對本地銷售,未形成全方位對外開放格局。
四、下一步工作打算
。ㄒ唬┎粩鄡(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。始終堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的原則和發(fā)展導向。一是繼續(xù)提升改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎設施、生產(chǎn)設施,進一步增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和抗災防災能力,提高優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,強化農(nóng)業(yè)園區(qū)科技孵化功能和示范帶動作用;二是繼續(xù)提升農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境與治理。要圍繞“減量化、循環(huán)化、資源化”目標,堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)“減量化”投入與排放,大力引導“循環(huán)化”生產(chǎn)模式應用,積極倡導“資源化”保護開發(fā),有效保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展動力。三是加大招商引資力度,加強與園區(qū)外企業(yè)的合作,積極引進新企業(yè),提升園區(qū)整體實力和入園企業(yè)生存能力;在鞏固獼猴桃產(chǎn)業(yè)的基礎上,加大中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展力度。四是將農(nóng)業(yè)與休閑觀光、生態(tài)涵養(yǎng)、文化創(chuàng)意相結(jié)合,形成互促互動的新型業(yè)態(tài),擴大園區(qū)贏利點和盈利模式;創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通營銷模式,引導產(chǎn)業(yè)型園區(qū)開展農(nóng)超對接、冷鏈配送、直營直銷等模式,減少產(chǎn)品中間環(huán)節(jié);加快農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園建設,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
(二)切實強化要素保障力度。一是不斷提升園區(qū)科技創(chuàng)新能力。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備建設,引進和推廣應用先進適用農(nóng)機、節(jié)肥控藥、節(jié)水灌溉、生態(tài)循環(huán)等設施設備,加快農(nóng)業(yè)設施化、精準化、智能化進程;通過引進、試驗、示范和推廣,推動產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)改良、技術(shù)革新和設備更新,加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展;二是提高園區(qū)生產(chǎn)管理者技能。通過開展園區(qū)業(yè)主和管理人員的系統(tǒng)培訓、專題培訓,提高農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力和經(jīng)營管理水平;通過開展職業(yè)農(nóng)民技能培訓,實施農(nóng)業(yè)人才學歷提升工程,引導大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等措施,吸引農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理和經(jīng)營人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設;三是針對項目建設中存在的水、電、氣、路、施工環(huán)境等要素保障問題,建立專項服務領導小組,由領導小組、聯(lián)系領導、責任單位分級辦理,限時辦結(jié)。
。ㄈ┎粩嗵嵘龍@區(qū)服務水平。一是積極組織管委會人員到優(yōu)質(zhì)的園區(qū)參觀學習,提高服務水平。狠抓“項目年”機遇,深化園區(qū)服務,結(jié)合“放管服”改革,推進“五個一”項目建設機制,營造發(fā)展振興良好軟環(huán)境。二是完善提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺、三農(nóng)金融服務平臺、農(nóng)技服務平臺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化營銷平臺、農(nóng)業(yè)園區(qū)倉儲物流平臺“五大平臺”功能,提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平。三是針對項目服務方面存在的問題,全面實行“項目秘書制”,凡落戶園區(qū)企業(yè),由管委會負責配備秘書;園區(qū)外的產(chǎn)業(yè)投資項目,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責配備秘書,為重大項目,特別是重大投資項目全程提供政務代辦服務,進一步縮短審批、建設時間,真正讓企業(yè)舒心、放心、安心,把企業(yè)引得進來、留得下來。四是扎實推進推進龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合組織、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶建設,構(gòu)建更加緊密的群眾利益聯(lián)結(jié)機制,有效促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
(四)加快農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和質(zhì)量安全認證。一是推進“營銷品牌打造”,堅持優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則,著力在規(guī)?偭亢凸庂|(zhì)量上做文章,逐漸形成“生產(chǎn)有標準、產(chǎn)品有標志、質(zhì)量有檢測、認證有程序、市場有監(jiān)督”的標準化模式,大力實施“綠色、安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)”品牌戰(zhàn)略,通過政府統(tǒng)籌策劃推介、協(xié)會協(xié)調(diào)組織、企業(yè)主動包裝、媒體積極宣傳等手段,集中打造一批特色“蘆字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是不斷提升園區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全。爭創(chuàng)“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理,全面落實園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推進全程標準化生產(chǎn)和“三品一標”認證工作。進一步加快園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設和自檢、抽樣力度,強化執(zhí)法監(jiān)管,健全“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會共治”的長效監(jiān)管機制。組織農(nóng)業(yè)園區(qū)參與各類農(nóng)展會、農(nóng)博會和產(chǎn)品對接會等活動,強化新媒體宣傳推廣力度,不斷提升園區(qū)品牌知名度,為園區(qū)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造更多的市場機遇。
農(nóng)業(yè)園區(qū)將深入開展“大學習、大討論、大調(diào)研”,緊緊圍繞“如何抓好鄉(xiāng)村振興和民生改善”的“重大問題”,牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇,始終堅持“政府搭臺、市場運作、多方參與、農(nóng)民受益”發(fā)展原則,緊緊扭住“方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”目標定位,著力聚焦“招商引資夯基、基地管理提質(zhì)、企業(yè)服務增效”三個重點,不斷拓寬“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、價值鏈、利益鏈”內(nèi)涵外延,積極把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設成為連接城鄉(xiāng)、示范周邊、輻射x的樣板和名品,為縣委實現(xiàn)“三個率先”、建設“三個高地”總體發(fā)展思路,加快建成“秀美蘆山、生態(tài)強縣”貢獻力量。
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