財政局爭先創(chuàng)優(yōu)工作總結及工作計劃

　　一、xxxx年工作總結

　　xxxx年是極不平凡的一年。全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平

　　新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，在全力攻堅“四大突破口”、全面推進綠色跨越中切實找準財政定位，以更加積極有為的責任擔當落實更加積極有為的財政政策，服務“六穩(wěn)”“六保”工作大局，為高水平全面建成小康社會貢獻財政力量。全年預算執(zhí)行情況良好，促進了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一是重大決策部署保障有力。組織收入有力。面對疫情性減收、經(jīng)濟性減收、政策性減收“三疊加”，防控性增支、逆周期調節(jié)性增支、基礎保障性增支“三碰頭”的挑戰(zhàn)，全縣上下積極作為實現(xiàn)逆勢突圍。全縣財政總收入xx.xx億元，增長-x.x%，其中地方財政收入xx.xx億元，增長-x.x%，排名全市第x。地方財政收入中稅收收入xx.xx億元，增長-xx.x%；非稅收入x.xx億元，增長xx.x%。助力“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”有力。將疫情防控作為壓倒一切的重大政治任務，全年撥付各類防疫資金xxxx萬元。推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)，全年兌現(xiàn)各類涉企補助資金x億元，累計降稅減費xx.x億元；“兩直”資金精準高效落地，惠及小微企業(yè)和個體工商戶xxxx戶。

　　二是向上爭取服務發(fā)展有為。搶抓政策“窗口期”爭取新增債券。在收入壓力巨大的情況下，搶抓國家進一步擴大地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模的窗口期，xxxx年新增地方政府債券xx.xx億元，增長xxx.x%，有力保障我縣重點項目和改善民生資金需求。其中，新增地方政府專項債券xx.xx億元，總量約是三門的三倍、天臺的兩倍。構建“向上跑”機制爭取資金。建立“向上跑”爭項目資金激勵機制，多次帶隊赴省財政廳主動對接，全力爭取省財政廳支持和政策傾斜。全年爭取上級轉移支付資金超xx億元。其中“兩直”資金x.xx億元，總量排名全市第x，比天臺多出x億元，比三門多x.x億元。成功爭取到xxxx-xxxx年綠色轉化財政專項激勵政策三年x億元；入選“xxxx年度省級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范建設縣”，為x市唯一，獲省補資金xxxx萬元；會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成功申報“xx雞產(chǎn)業(yè)提升帶動低收入農(nóng)戶增收”試點項目，獲省補助資金xxxx萬元等。

　　三是持續(xù)增進民生福祉有效。全年民生支出xx.xx億元，占一般公共預算支出的xx%，保障xx件省市縣民生實事項目圓滿完成，推進教育文化醫(yī)療衛(wèi)生等各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，尤其注重保障群眾“菜籃子”，生豬增產(chǎn)保供工作成績突出獲省政府發(fā)文表彰。教育經(jīng)費支出xx.xx億元，重點支持普惠性幼兒園發(fā)展，進一步補齊學前教育短板。社會保障和就業(yè)支出x.xx億元，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制，平穩(wěn)有序推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌；精準救助困難群眾，最低生活保障標準提高至xxx元/月。衛(wèi)生健康支出x.x億元，支持公共衛(wèi)生服務補短板，有力保障新冠疫情防控支出；xx街道社區(qū)服務中心、下各中心醫(yī)院、第五人民醫(yī)院遷建有序推進。交通運輸支出x.xx億元，推進四好農(nóng)村路、東嶺下至黃粱陳、xx省道xx桐橋至步路段改建等重大交通項目建設；持續(xù)開展微公交運營、城區(qū)公交免費乘坐、城鄉(xiāng)公交一體化運營等交通惠民工程。文化旅游體育與傳媒支出xxxx萬元，增長xx.x%，人均公共文化財政支出達xxx元。

　　四是改革創(chuàng)新提質增效有成。深入推進財政體制改革。“政企通”平臺實現(xiàn)xx個財政獎補項目兌付全流程“零次跑”，累計兌現(xiàn)資金xxxx萬元。聚焦企業(yè)融資難，推廣“政采貸”，與x家銀行合作幫助中小企業(yè)免抵押融資xxxx萬元。推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺+一卡通”建設，累計發(fā)放補助資金x.x億元，受益人數(shù)xx.x萬人。電子票據(jù)改革從醫(yī)療領域向其他領域成功擴面，覆蓋xxx家單位，開票金額達xx.x億元。探索提升投融資保障能力。在全省首創(chuàng)“統(tǒng)一備案核準、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一組織融資采購”制度，有效降低融資成本，得到朱從玖副省長批示肯定。成功創(chuàng)成國投集團、城發(fā)集團x家信用AA評級企業(yè)。國投集團成功發(fā)行了xxxx年第一期中期票據(jù)x億元，利率創(chuàng)有史以來x省國有企業(yè)同期限同級別最低；縣城發(fā)集團充分發(fā)揮AA信用雙評級優(yōu)勢，首期發(fā)行公司債券x億元，票面利率x.x%，實現(xiàn)在資本市場的首次精彩亮相。

　　五是雙融互促隊伍提升有質

　　一是構建“雙融互促”工作體系。構建了黨建與業(yè)務“雙融互促”工作機制，著力推進黨建與業(yè)務的深度融合。實行“考核雙融”，把支部考核結果列入科室考核，以業(yè)務工作成果來檢驗和評價支部戰(zhàn)斗能力，從機制上統(tǒng)一“黨建引領，工作提質”的目標。實行項目攻堅，對財政中心工作實行項目化管理、團隊制作戰(zhàn)、清單式推進，跨科室、跨支部組建項目團隊，今年列出局重點項目x個、科室重點項目xx個。實施項目全閉環(huán)管理，有效解決部門分割、力量分散的問題。對重點項目實行督考晾賽，組建x人年輕督查團隊，對全局和科室重點工作實行全程跟蹤、分級督查、定期通報，快速精準落實各項重點工作任務。目前，該機制已成為業(yè)務工作提質增效的助推器，財政后備力量培養(yǎng)的重要平臺。二是以文化人，打造財政特色文化。實施新時代文明實踐行動計劃，打造“同心財政”思想體系、“科學財政”管理體系，豐富“活力財政”“暖心財政”“清廉財政”系列活動。開設“財政講堂”，中層干部、業(yè)務骨干、專家講師交替輪講，為全體干部職工補足業(yè)務和精神之鈣。三是持續(xù)推進清廉財政建設。以清廉為底色在局一樓建設黨建展廳，致力于打造一個廉政宣傳教育的綜合性平臺。“清風財韻”系列活動更以喜聞樂見的形式促使廉潔自律意識內化于心。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨周年，也是xx開啟全面建設現(xiàn)代化中國山水畫城市新征程的起步之年，做好財政工作意義重大。具體要做好以下幾方面工作：

　�。ㄒ唬┚劢狗�(wěn)中有進，穩(wěn)住收支底盤

　　一要加強分析研判。密切關注宏觀經(jīng)濟形勢動向，及時分析各項政策對組織收入的影響，進一步摸清新形勢下的稅源底數(shù)。加強與稅務部門溝通協(xié)調，不斷健全收入?yún)f(xié)調和財稅協(xié)作工作機制，合理把握組織收入進度和節(jié)奏。確保稅收收入應收盡收，積極推動土地出讓金等非稅收入增收。全力確保一季度“開門紅”，力爭完成全年一般公共預算收入增長x.x%以上的目標任務。二要全力向上爭取。積極爭取并用好地方政府專項債券。主動加強同發(fā)改部門的協(xié)同，提早做好優(yōu)質項目篩選和前期準備，并扎實做好項目前期準備工作，加快項目申報審批，確保債券資金下達后能及時使用，盡快形成實物工作量。通過積極向上爭資金項目、引進社會資本合作等途徑補充財力。三要優(yōu)化支出結構。牢固樹立鐵心過緊日子思想，建立健全厲行節(jié)約長效機制，按照“應減盡減、應壓必壓、可延盡延、該禁必禁”的原則，嚴控“三公”經(jīng)費和會議費、培訓費、宣傳廣告費，非剛性、非重點項目支出壓減不低于xx%。繼續(xù)做好存量資金的盤活工作，切實提高財政資金使用效率。

　�。ǘ�）聚焦三個方面，夯實財源基礎

　　一要圍繞扶持產(chǎn)業(yè)抓財源。密切關注重點稅源產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌運用政策工具，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的效用，為企業(yè)輸送“子彈”，做好支撐。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等領域多做一些探索；研究完善相關財政政策，扶持旅游業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。運用好金融政策工具，調整優(yōu)化政府產(chǎn)業(yè)基金管理體制，健全財政投入、國資收益、基金增值、社會資本投資等多渠道并舉的滾動投入機制，做大政府產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。二要圍繞重點項目抓財源。全力服務好全縣重點工程、重點項目建設。增強對資源、資產(chǎn)、資金的統(tǒng)籌謀劃能力，將投資引資與稅源培育結合起來，推動建立更規(guī)范、合理的政府性項目決策機制。三要圍繞地方資源抓財源。樹立“大財政”理念，發(fā)揮好國有企業(yè)的作用，為項目建設提供堅強保障。加大礦產(chǎn)等國有資產(chǎn)資源開發(fā)力度，盤活全縣資金資源資產(chǎn)，增加財政收益。

　�。ㄈ�）聚焦攻堅破難，深化財政國資改革

　　財政方面：一要提高預算管理水平。強化零基預算理念，堅持“以收定支”，建立“基本支出按標準編制、項目支出全面梳理整合重構”的零基預算編審機制。將集中財力辦大事財政政策體系與財政“十四五”規(guī)劃相銜接，對原有產(chǎn)業(yè)政策進行進一步梳理整合，著力破解政策碎片化、資金分散化問題。在全縣層面探索建立科學合理的績效評價體系，力爭到xxxx年，全縣基本形成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。二要完善并抓好直達機制落實。今年財政部將把直達機制作為制 度性的安排，擴大中央財政直達資金范圍，基本實現(xiàn)中央財政民生補助資金全覆蓋。去年我縣存在“錢等項目”、資金使用不到位等問題，要有針對性地采取措施，確保直達資金精準高效安全落地。三要數(shù)字賦能推進財政數(shù)字化改革。深化政采云平臺，加快推廣政采貸、履約保函等政府采購金融服務。完善統(tǒng)一公共支付平臺，深入推進交通違法罰繳一體化改革。推進電子票據(jù)改革，納入統(tǒng)一公共支付平臺繳款的項目全部實現(xiàn)電子票據(jù)改革。加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快應用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺和“浙政釘·掌上執(zhí)法系統(tǒng)”。

　　國資國企方面：一要推動國企深化改革方案落地。推動《xx縣全面深化國有企業(yè)改革行動方案》和《xx縣國有企業(yè)優(yōu)化整合轉型發(fā)展的工作方案》落地，組織實施“六大攻堅行動”。二要增強投融資保障能力。充分利用現(xiàn)有AA企業(yè)資信等級，借助各類金融工具擴大在資本市場募集資金能力。增強核心業(yè)務能力和市場競爭力，形成有效產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)造穩(wěn)定的營業(yè)收入和現(xiàn)金流，提升自身“造血”功能。提前規(guī)劃縣國投集團中期票據(jù)、縣城發(fā)集團債券剩余額度發(fā)行工作，協(xié)助縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組建縣經(jīng)開集團，做好AA創(chuàng)建基礎工作。三要推動集團轉型升級。指導各集團立足自身條件和主業(yè)定位，找準轉型升級路徑，把握政府賦予集團的資產(chǎn)資源、稟賦和獨特優(yōu)勢，利用好、發(fā)揮好獨特優(yōu)勢，轉化為生產(chǎn)力，轉化為資本，轉化為可持續(xù)發(fā)展動力。

　�。ㄋ模┚劢�“四個風險”，兜牢財政安全底線

　　一要穩(wěn)妥有序化解地方政府債務風險。統(tǒng)籌推進融資平臺轉型和后續(xù)相關工作，確保完成化債任務。積極做好債券項目的前期準備工作，篩選合適的項目申報政府債券，提高申報成功率。積極向省廳爭取再融資債券，用于償還到期的政府債券。二是積極防范社�；�金風險。充分做好社保基金支付準備，要早謀劃早準備，充分預估社�；�金的每月支付量，留足備付額度，有必要時要及時解凍部分定期資金。做好社�；�金的保值增值工作，部分社保基金結余采取定期存款形式保值增值。三要防范“三保”風險。全面落實保障責任，堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序，堅決兜牢“三保”底線。四要防范基層財政資金管理風險。關注平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務問題，嚴格執(zhí)行內控制度，積極履行監(jiān)管責任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構崗位設置及主要職責，著力防范化解基層財政資金管理風險。

　�。ㄎ澹┚劢範幭葎�(chuàng)優(yōu)，強化干部隊伍建設。一要思想建設先行，永葆政治本色。強化“財政部門首先是政治機關、其次才是業(yè)務機關”的認識，要把講政治作為開展工作的基礎保障和內生動力，把講政治貫穿到財政工作的全過程。二要工作推動為要，堅持履職盡責。計劃今年開展易崗體驗，讓干部流動起來，既能精準的完成本職工作，又能掌握全局情況。繼續(xù)辦好財政講堂，拓寬講堂內容，開辟業(yè)務+技能的講堂新模式，全方位提高干部職工的戰(zhàn)斗力。爭取在各項考核中爭先進位，繼續(xù)保持縣對部門考核優(yōu)秀等次；全力爭取省政府激勵事項；力爭在全省財政績效考評中獲得優(yōu)秀。三要作風建設保底，全面從嚴自律。局黨委要始終把從嚴治黨工作扛在肩上，從嚴從實履行好職責管好業(yè)務、帶好隊伍。全體干部要自動自發(fā)，立足職能職責，嚴肅政治紀律、政治規(guī)矩，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”的警覺，不斷強化廉政意識，全面筑牢“清正廉潔”關。四要優(yōu)化內外服務，提升財政形象。結合“三服務”、“上門服務至少一次”、部門間“最多跑一次”改革等活動，列出必選服務計劃和支部自選服務計劃，在服務企業(yè)、服務基層、服務群眾的過程中進一步轉作風、優(yōu)形象。外重服務，內強關懷，完善關心關愛制度，積極響應干部訴求。

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