(一)以全面依法治縣為統(tǒng)籌,提升法治建設(shè)責(zé)任成果落實(shí)
一是統(tǒng)籌謀劃、多措并舉,進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)《民法典》宣貫,引導(dǎo)全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)悟民法典實(shí)施的重要意義和精神實(shí)質(zhì)。
二是落實(shí)省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)要求,進(jìn)一步抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度述法。
三是認(rèn)真按照《〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉工作要求落實(shí)指引》要求,督促各單位認(rèn)真按照文件要求落實(shí)。四是認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神,做好縣委全面依法治縣委員會(huì)和委員會(huì)辦公室會(huì)議籌備工作。
(二)完善多元化調(diào)解機(jī)制建設(shè)
不斷加強(qiáng)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè),積極籌建物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)。推廣“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一品”鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解室,加強(qiáng)培訓(xùn)交流提升全縣人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),建立專職人民調(diào)解員考評(píng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,制定人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定管理辦法。注冊(cè)人民調(diào)解協(xié)會(huì)、建立縣人民調(diào)解中心。以人民調(diào)解卷宗質(zhì)量為抓手,提升我縣人民調(diào)解整體水平。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)
我縣將積極落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)要求,認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)我縣《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》落地見效,加快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是要明確目標(biāo),切實(shí)抓好公共法律服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。要按照“普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)”重要指示,推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快公共法律服務(wù)三大平臺(tái)融合發(fā)展,推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)融入政府公共服務(wù)總體布局,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極探索“智慧法律服務(wù)”新模式,智能、精準(zhǔn)地匹配公共法律服務(wù)供給與需求,為人民群眾提供多樣化、個(gè)性化、多層次、高品質(zhì)、高效率的公共法律服務(wù)產(chǎn)品,讓人民群眾分享發(fā)展繁榮的紅利,切實(shí)感受到公平正義。二要強(qiáng)化責(zé)任,形成公共法律服務(wù)體系建設(shè)的工作合力。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),是依法治縣的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作,同時(shí)又是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各方面的共同努力,要將深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入十四五規(guī)劃,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制。三要精準(zhǔn)施策。完善保障機(jī)制,將基本公共法律服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,經(jīng)費(fèi)保障納入財(cái)政預(yù)算。健全管理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)一管理,推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。將基本公共法律服務(wù)納入全縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化政策保障;要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)體平臺(tái)建設(shè),大力支持發(fā)展律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所,提供一站式、窗口化、綜合性的公共法律服務(wù),推動(dòng)法律服務(wù)向基層延伸;要整合網(wǎng)絡(luò)信息資源,努力構(gòu)建功能齊備、種類豐富、便捷高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),科學(xué)確定公共法律服務(wù)體系產(chǎn)品項(xiàng)目,明確服務(wù)范圍和服務(wù)主體,加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,強(qiáng)化法律服務(wù)保障措施;要加強(qiáng)公共法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),著力推進(jìn)法律援助民生工程穩(wěn)步實(shí)施。強(qiáng)化案件質(zhì)量制度保障,提高法律援助案件“含金量”,讓群眾感受到法律陽(yáng)光的溫暖,為全面建設(shè)新時(shí)代“高特美強(qiáng)”新xx提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。
(四)加大普法力度,構(gòu)建全民學(xué)法守法護(hù)法用法的良好氛圍。
一是切實(shí)抓好“七五”普法總結(jié)和“八五”普法規(guī)劃的謀劃,認(rèn)真總結(jié)“七五”普法工作經(jīng)驗(yàn),抓好“八五”普法規(guī)劃的制定和組織實(shí)施,廣泛開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。二是加大全民法治宣傳教育力度。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度,深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、與促進(jìn)社會(huì)公平正義密切相關(guān)的法律法規(guī)。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民特別是外來(lái)流動(dòng)人員為重點(diǎn)對(duì)象,增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素質(zhì)。三是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制,抓好特定對(duì)象的法治宣傳教育工作,完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,不斷提高法治宣傳的覆蓋面、專業(yè)性、有效性。四是進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè)。推進(jìn)縣青少年法治宣傳教育體驗(yàn)館、濱河法治文化長(zhǎng)廊、三八河法治公園、世紀(jì)法治廣場(chǎng)、市民法治文化廣場(chǎng)等“一館四公園”法治文化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),全方位提升縣域法治文化。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)特殊人員管控
一是推進(jìn)社區(qū)矯正工作智能化,著力打造“智慧矯正”社區(qū)矯正中心。堅(jiān)持一個(gè)中心,兩大平臺(tái)。將社區(qū)矯正資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)接入、整合、應(yīng)用,更好服務(wù)與管的住、管得好目標(biāo)。
二是完善社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,堅(jiān)持隊(duì)建制思路,探索全縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)。將隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置,充實(shí)專職工作人員隊(duì)伍,加大政治及業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力解決警力不足問題。
三是規(guī)范社區(qū)矯正監(jiān)督管理與教育幫扶工作。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與社區(qū)矯正,提升各成員單位社區(qū)矯正工作質(zhì)量,形成監(jiān)督管理流程化和教育幫扶經(jīng);Vε囵B(yǎng)社區(qū)矯正對(duì)象感恩意識(shí)、法紀(jì)意識(shí),提升社區(qū)矯正對(duì)象融入社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)能力。
(六)規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
以規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn),大力推進(jìn)管理方式創(chuàng)新,推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,推進(jìn)依法行政向縱深發(fā)展,為新時(shí)代“高特美強(qiáng)”新xx創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。大力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度,提高行政執(zhí)法監(jiān)督工作公信力。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度,清退不合格執(zhí)法人員。結(jié)合執(zhí)法證件年審工作,對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范及執(zhí)法人員執(zhí)法能力等進(jìn)行一次全面清理和規(guī)范。
。ㄆ撸┨岣咧卮鬀Q策事項(xiàng)合法性審查質(zhì)量,發(fā)揮行政調(diào)解、行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的作用
一是加強(qiáng)工作指導(dǎo),全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真落實(shí)《綱要》、《決定》和《意見》要求,進(jìn)一步做好落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度的基礎(chǔ)工作。在全縣行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策,推行行政問責(zé)和績(jī)效管理。圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)履行好政府法制機(jī)構(gòu)的參謀、助手和法律顧問作用。根據(jù)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《xx縣人民政府重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定》(xx政號(hào))和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重大行政決策合法性審查提前介入實(shí)施辦法的通知》(xx政辦秘號(hào))要求,進(jìn)一步提高重大決策事項(xiàng)合法性審查質(zhì)量,促進(jìn)依法科學(xué)民主決策。二是防范和化解社會(huì)矛盾,進(jìn)一步發(fā)揮行政調(diào)解、行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,健全行政爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制,推進(jìn)法治政府建設(shè),充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決爭(zhēng)議糾紛、化解社會(huì)矛盾中的重要作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政復(fù)議法及其實(shí)施條例,加強(qiáng)行政復(fù)議案件聽證工作,積極推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。建立完善行政爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,在辦理行政復(fù)議案件中注重運(yùn)用和解、調(diào)解等手段,化解矛盾,解決爭(zhēng)議。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實(shí),不斷提高行政機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升法治建設(shè)保障服務(wù)能力。全面強(qiáng)化本機(jī)關(guān)工作人員的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和落實(shí)意識(shí)。根據(jù)司法局工作特點(diǎn),強(qiáng)化綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)化知識(shí)培訓(xùn),以適應(yīng)工作量大,工作難度大,工作責(zé)任大的工作性質(zhì)和特點(diǎn)。努力把司法局打造成政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),作風(fēng)優(yōu)良和領(lǐng)導(dǎo)放心的政府部門。
(八)司法所建設(shè)提檔升級(jí)
一是盯緊司法所建設(shè)計(jì)劃,差別項(xiàng)目化管理,倒排工期,精抓推進(jìn)工程裝備雙建設(shè),確保三年任務(wù)高質(zhì)量完成。二是盯緊司法所創(chuàng)建活動(dòng),展現(xiàn)底色亮、特色優(yōu)、景色美,精心打造“口碑好、環(huán)境好、隊(duì)伍好”的三好標(biāo)桿所。三是盯緊司法所功能檢驗(yàn)升級(jí),重視法治政府建設(shè)和公共法律服務(wù)機(jī)制建設(shè)資源整合融合,精心拓展司法所服務(wù)產(chǎn)品最大化,培育百姓滿意的服務(wù)品牌和以“xx樣本”以釘釘子精神,持續(xù)推進(jìn)司法所建設(shè)提檔升級(jí)。
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