xxxx年,區(qū)財(cái)政局切實(shí)履行財(cái)政職能,著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健xx發(fā)展提供有力保障。
(一)加強(qiáng)民生保障,提升群眾幸福指數(shù)
堅(jiān)持民生為先的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生投入,全區(qū)民生支出達(dá)到xx.xx億元,占全區(qū)一般公共預(yù)算支出的xx.xx%。
支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。共投入xx.xx億元,主要是:區(qū)實(shí)驗(yàn)初中、xx路幼兒園等x所學(xué)校、幼兒園投入使用,新增學(xué)位xxxx個(gè),極大緩解了“入學(xué)難”“入園難”問題,有效解決了中小學(xué)大班額問題;進(jìn)一步完善了九年義務(wù)教育基本保障能力,中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)x連增;免費(fèi)為x萬名學(xué)生配發(fā)校服x萬套;配備環(huán)保桌椅xxxx余套。
支持醫(yī)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。共投入x.xx億元,主要是:免費(fèi)為適齡兒童接種一類疫苗xx.xx萬人次;在全省率先實(shí)施免費(fèi)兒童運(yùn)動(dòng)體質(zhì)檢測(cè),惠及x.x萬余名兒童;為失業(yè)無業(yè)獨(dú)生子女父母發(fā)放退休后一次性補(bǔ)助xxxx萬元;落實(shí)困難群眾醫(yī)療救助制度,救助困難居民x萬余人次。
深化社會(huì)保障和就業(yè)體系建設(shè)。共投入x.xx億元,主要是:落實(shí)各類社會(huì)救助資金xxxx.xx萬元;為xxxx戶低保家庭發(fā)放低保金xxxx.xx萬元;為xx周歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼xxx萬元;累計(jì)舉辦各類政策宣講xxx余場(chǎng)次,開發(fā)就業(yè)崗位x萬個(gè),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x.xx萬人;組織就業(yè)技能培訓(xùn)xxxx人,組織全區(qū)失業(yè)人員參加職業(yè)指導(dǎo)人數(shù)xxxx人。
保障平安xx建設(shè)。共投入x.xx億元,主要是:維護(hù)公共安全和道路交通秩序;公共單位、校園周邊、公共場(chǎng)所等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋,提升社會(huì)治安綜合管理水平;做好平安xx建設(shè)和平安樓院整治,強(qiáng)化社區(qū)治安防控體系建設(shè),提升群眾安全感和滿意度;加強(qiáng)無線上網(wǎng)場(chǎng)所互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)建設(shè)。
豐富居民文化生活。共投入xxxx萬元,主要是:改善提升xx處社區(qū)文化活動(dòng)中心功能;為社區(qū)和群眾文化活動(dòng)隊(duì)伍配備文化設(shè)備及器材xxxx余件;為基層配送新書x萬余冊(cè);開展各類綜合文化活動(dòng)累計(jì)xxxx多場(chǎng)次;開展百場(chǎng)國(guó)學(xué)經(jīng)典下基層、百場(chǎng)優(yōu)秀兒童劇進(jìn)校園活動(dòng)。
改善全區(qū)城市人居環(huán)境。共投入xx.xx億元,主要是:投入x億元,落實(shí)建設(shè)美麗xx三年行動(dòng),城區(qū)面貌明顯提升;投入x億元,加大城市街頭綠化維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生提升、道路人工清潔灑水抑塵及市政設(shè)施維護(hù)等,以維護(hù)促建設(shè)成果鞏固;投入xxxx萬元,對(duì)符合條件的老舊小區(qū)進(jìn)行應(yīng)急性維修維護(hù);投入xxxx萬元,用于既有建筑節(jié)能改造;投入x.xx億元,實(shí)施xx城市建設(shè)等環(huán)境提升工程。
(二)加強(qiáng)資金調(diào)度,支持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
根據(jù)中央、省市工作要求,合理調(diào)度資金,加大財(cái)政支持力度。
防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見》,依法依規(guī)舉借政府債務(wù),嚴(yán)格在批準(zhǔn)的債務(wù)限額內(nèi)新增政府債券,切實(shí)做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置機(jī)制的規(guī)范運(yùn)行。
推進(jìn)對(duì)口扶貧工作。繼續(xù)加大扶貧資金投入力度,撥付對(duì)口扶貧資金xxxx萬元,其中,xxx縣xxxx萬元、xx單縣xxx萬元、xxxxx萬元、x夷陵xx萬元。
深入推進(jìn)污染防治。投入xxxx萬元用于新能源汽車推廣應(yīng)用,投入xxxx萬元用于燃煤鍋爐淘汰,投入xxx萬元用于大氣污染防治等環(huán)境整治工作,投入xxxx萬元用于世園會(huì)周邊環(huán)境綜合整治、棗兒山綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),投入x.xx億元用于推進(jìn)xx河、xx河、樓山河等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理。
(三)多舉措籌資金,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
通過由市政府代為發(fā)行地方政府債券等方式,積極拓寬籌集資金渠道,規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作,保障全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
拓寬資金籌措渠道。通過發(fā)行新增地方政府債券的方式籌集資金xx億元(其中,新增一般債券x億元、新增棚改專項(xiàng)債券xx億元、新增土儲(chǔ)專項(xiàng)債券x億元[x]),有力保障了院士港產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范推進(jìn)xx市xx城市試點(diǎn)區(qū)(xx區(qū))建設(shè)等PPP項(xiàng)目順利落地實(shí)施。
規(guī)范政府投資項(xiàng)目資金管理。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審力度,全年共評(píng)審項(xiàng)目xx個(gè),項(xiàng)目預(yù)算報(bào)審值x.xx億元,批復(fù)值x.xx億元,審減不合理費(fèi)用x.xx億元,審減率xx.xx%;繼續(xù)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,做好項(xiàng)目資金收尾工作,全年共審核項(xiàng)目xx個(gè),批復(fù)值x.xx億元,確保政府投資項(xiàng)目資金規(guī)范高效使用。
(四)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政體系
不斷深化財(cái)政改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)算剛性約束,提高精細(xì)化管理水平,促進(jìn)依法行政、科學(xué)理財(cái)。
加強(qiáng)預(yù)算管理改革。強(qiáng)化“全口徑”預(yù)算,定期清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,盤活存量資金xxxx萬元,有效化解一般公共預(yù)算收支矛盾;調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),應(yīng)對(duì)財(cái)政緊平衡,繼續(xù)按照x%的比例壓縮一般性支出;倡導(dǎo)厲行節(jié)約,“三公經(jīng)費(fèi)”支出同比下降xx.xx%。
加強(qiáng)預(yù)算剛性約束。依法接受人大及其常委會(huì)的預(yù)算監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算調(diào)整,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,對(duì)經(jīng)xx市政府批準(zhǔn)并由xx市財(cái)政局代為發(fā)行的新增政府債券xx億元及支出預(yù)算的調(diào)整使用計(jì)劃草案向區(qū)六屆人大常委會(huì)第十五次、第十八次會(huì)議進(jìn)行匯報(bào)并調(diào)整了xxxx年預(yù)算方案;關(guān)注預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,執(zhí)行率與次年預(yù)算安排相掛鉤,進(jìn)一步提升財(cái)政資金使用效益。
加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。全年開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查xx家次,涉及醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)等方面,提出整改意見、建議xx條;對(duì)我區(qū)xx家行政事業(yè)單位的xxxx年度、xxxx年上半年財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,對(duì)xx家社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)xxxx年財(cái)政資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)以上監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出針對(duì)性整改意見,促進(jìn)財(cái)政資金安排更加科學(xué)合理。規(guī)范政府采購(gòu)管理,全面啟用“xx市政府采購(gòu)一體化交易管理平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全過程監(jiān)管;全年政府采購(gòu)預(yù)算x.xx億元,節(jié)約財(cái)政資金xxxx萬元,節(jié)約率x.xx%。
總體來看,xxxx年全區(qū)財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn),財(cái)政改革發(fā)展取得了新進(jìn)展。同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,財(cái)政工作仍面臨一些突出的問題和挑戰(zhàn),一是面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì),財(cái)政收支平衡的壓力不斷加大,收支結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化;二是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式有待進(jìn)一步完善,財(cái)政政策和財(cái)政資金的引導(dǎo)效應(yīng)需要進(jìn)一步的放大;三是財(cái)政資金的使用績(jī)效有待進(jìn)一步提高,等等。對(duì)此,我們將在以后的工作中,創(chuàng)新意識(shí)、開拓進(jìn)取,切實(shí)采取行之有效的措施,認(rèn)真加以解決。
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