xxxx年,在縣委、縣政府的正確領導下,縣財政局認真學習貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞年度財政收支目標任務,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步轉變工作作風,壓實責任,在經(jīng)濟持續(xù)下行、收支矛盾異常突出、預算平衡壓力巨大的嚴峻形勢下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,努力克服各種困難,應收盡收,強化支出管理,積極籌措并合理調度國庫資金,為確保脫貧攻堅工作的順利開展、騰龍高速公路xx段及其延長線的順利推進以及全縣各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實的資金保障。
一、xxxx年財政工作重點。
1.加強組織收入,最大限度增加財政總量。
財稅部門嚴格按照縣委、政府安排部署,緊緊圍繞全年收支目標,千方百計抓好各項收入,做大做強財政“蛋糕”。一是一般公共預算收入達x.xx億元,比xxxx年決算數(shù)增長x.x%,圓滿完成年初人大會審議批準目標要求;二是積極爭取上級財政支持,全年共爭取到上級轉移支付補助資金xx.xx億元,與上年xx.xx億元略有增長,地方轉貸債券資金x.xx億元。三是加大統(tǒng)籌財政資金和盤活存量資金力度,從存量中找增量,全年累計盤活財政存量資金x.xx億元,有效緩解了財政收支矛盾,其中:調入一般公共預算x.xx億元、統(tǒng)籌安排x.xx億元。
2.強化支出管理,社會各項事業(yè)全面協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展。
全年一般公共預算支出達xx.x億元,比上年增支x.xx 億元,主要原因是中央、省加大轉移支付補助力度,較上年增加x.xx億元。
一是確保工資按時發(fā)放。面對收支矛盾日益加劇的嚴峻形勢,積極調整支出結構,合理安排資金,確保了全縣人員工資及時發(fā)放,全年工資支出總額為xx,xxx萬元,其中通過工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)發(fā)放xx,xxx萬元。
二是加大脫貧攻堅投入力度,全縣脫貧攻堅工作順利推進。農(nóng)林水事務支出xx,xxx萬元,有力鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎地位,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投資對經(jīng)濟財政增長的拉動作用。嚴格按照涉農(nóng)資金整合要求,整合涉農(nóng)資金總計xx,xxx.xx萬元,其中:中央xx,xxx.xx萬元、省級xx,xxx.xx萬元、州級xxx萬元、縣級x,xxx.xx萬元,為脫貧攻堅各項工作的順利推進提供了堅實的資金保障。
三是加大教科文衛(wèi)事業(yè)經(jīng)費投入,促進教科文衛(wèi)全面協(xié)調發(fā)展。教育經(jīng)費支出xx,xxx萬元,比上年增長xx.x%,進一步提高了全縣農(nóng)村義務教育機制的保障水平,有效改善了農(nóng)村義務教育的辦學條件。
四是加大社會保障投入,社會保障水平進一步提升。社會保障和就業(yè)支出xx,xxx萬元,比上年增長xx.x%,切實維護了社會和諧穩(wěn)定。
五是加大衛(wèi)生健康投入,認真做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。衛(wèi)生健康支出xx,xxx萬元,縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生能力建設步伐加快,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進,基本公共衛(wèi)生服務體系建設有效推進,人民群眾的健康保障水平得到更大提高。認真落實各級健康扶貧政策,縣級配套各類健康扶貧資金xxx.xx萬元,其中:建檔立卡戶家庭醫(yī)生簽約服務費xx.xx萬元、建檔立卡戶貧困人口醫(yī)療費用兜底資金保險保障xxx萬元、建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險個人繳費xxx.xx萬元。
六是維護社會穩(wěn)定,保障廣大群眾根本利益。公共安全支出xx,xxx萬元。極力改善政法部門的裝備及辦公條件,執(zhí)法能力進一步提高,有力打擊了各種違法犯罪行為,社會治安進一步好轉。
七是加強基礎建設,城鄉(xiāng)面貌不斷改觀。城鄉(xiāng)社區(qū)事務、交通運輸及住房保障支出xx,xxx萬元。高速公路xx段及其延長線建設有序推進,大xx旅游綜合開發(fā)、生活垃圾滲濾液處理等項目有序推進。
八是厲行節(jié)約,大力壓縮一般性支出。x―xx月“三公”經(jīng)費支出xxx.xx萬元,比xxxx年xxx.xx萬元減少xx.xx萬元、下降x.xx%。
九是積極化解地方政府債務。xxxx年度地方政府債券還本付息xx,xxx.xx萬元(其中:應償還本金x,xxx萬元,應償還利息及兌付費x,xxx.xx萬元),化解政府隱性債務xxx,xxx.xx萬元。xxxx年x月xx日至xxxx年x月末不規(guī)范融資舉債xxx,xxx.xx萬元,通過大力盤活財政存量資金,處置國有資產(chǎn)資源,多渠道籌措資金,努力化解不規(guī)范融資舉債xxx,xxx.xx萬元。
3.扎實認真做好財政預決算信息公開。
根據(jù)上級財政部門關于預(決)算信息公開的相關要求,縣財政按時將縣人代會及縣人大常委會審議批準的預(決)算草案報告、套表等在財政信息網(wǎng)站上進行公開。
4. 認真辦理人大代表建議及政協(xié)委員提案,落實縣委第五巡察組反饋整改意見,自覺接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。 xxxx年縣財政局承辦縣第十七屆人民代表大會第三次會議代表建議xx件,縣第十五屆政協(xié)委員會第三次會議提案xx件,通過實地走訪調研、座談討論等多種方式加強溝通調研,強化督辦跟蹤,提高辦理質量,面商率、滿意率均達到xxx%。
二、基層黨建、黨風廉政建設、意識形態(tài)等工作方面
xxxx年縣財政局始終堅持和加強黨對財政工作的領導。堅持把黨的政治建設擺在首位,扎實抓好干部職工思想政治建設,認真組織開展全體干部職工特別是黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神及黨的政策理論知識,使干部職工增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”。推進黨建和黨風廉政建設工作與財政工作深度融合,不斷增強圍繞中心服務大局能力。
(一)緊緊圍繞“基層黨建提質年”重點任務,結合實際,制定了xxxx年黨建工作方案、工作計劃、三會一課工作計劃、全面從嚴治黨工作要點、基層黨建創(chuàng)新提質年實施方案等,將黨建工作與財政工作同安排、同落實、同督查、同考核,班子成員切實履行“一崗雙責”。
(二)全面加強黨風廉政建設工作,認真落實“一崗雙責”,班子專題研究黨風廉政建設工作x次,組織與各股室簽訂責任書xx份,組織全面梳理崗位職責,排查崗位風險點,制定防控措施及制定相關工作制度,從制度上保證財政干部廉潔從政、依法理財。把握運用好“四種形態(tài)”堅持抓早抓小形成常態(tài),認真組織開展廉政提醒談話。做到用制度管人、管事,主要領導不直接分管人、財、物,“三重一大”實行民主決策。
(三)根據(jù)上級意識形態(tài)工作部署和要求,圍繞財政中心工作任務,找準立足點,發(fā)揮思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用,大力弘揚社會主義核心價值體系,扎實做好意識形態(tài)工作。黨組書記是第一責任人,領導班子成員實行“一崗雙責”,將意識形態(tài)工作列入年度工作計劃,納入目標管理,與財政業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
。ㄋ模┤嫱七M掃黑除惡專項斗爭工作,多次組織召開掃黑除惡專項斗爭專題會議,在縣級財政收支矛盾突出的情況下,優(yōu)先安排掃黑除惡工作經(jīng)費。
。ㄎ澹┤媛鋵“河湖長制”、城市環(huán)境鞏固提升工作安排部署,從局機關公用經(jīng)費中擠出x.x萬元投入到河長制、城市環(huán)境鞏固提升整治工作中,主要領導親自安排部署,分管領導抓落實抓推進,干部職工人人參與,形成了上下齊心協(xié)力、抓好落實的良好格局。
(六)認真落實安全生產(chǎn)責任制。按照縣人民政府安全生產(chǎn)目標責任制要求,組織全局干部職工學習《安全生產(chǎn)法》《x省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),不斷筑牢干部職工安全防范意識,全年沒有發(fā)生安全事故。在財政資金調度異常困難的情況下,撥付安全生產(chǎn)專項經(jīng)費xx.xx萬元,確保了全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的正常運轉。
三、存在問題和下步打算
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一是財政增收困難。一方面存在新增稅源欠缺、存量稅源萎縮不足的困境;另一方面受“減稅降費”政策以及經(jīng)濟下行影響,財政增收困難。二是支出壓力加劇。剛性支出增長遠超可用財力增長,縣財政統(tǒng)籌保障壓力居高不下,財政運轉壓力巨大。三是財政資金使用績效和監(jiān)督管理有待加強;四是政府性債務風險逐漸顯性化,化解債務的能力較為有限,債務付息壓力異常巨大。五是班子領導政治理論學習不系統(tǒng)、不深入。六是個別領導意識形態(tài)工作責任扛不實,抓意識形態(tài)工作的力度不夠。
(二)下步工作打算。
一是繼續(xù)貫徹落實好減稅降費政策,妥善處理好減稅降費與增支、增加政府債券與防范風險之間的矛盾。調結構、挖潛力,通過加強統(tǒng)籌非稅收入、調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金、調入政府性基金和國有資本、新增債券和專項資金置換財力、盤活存量資金、國有資產(chǎn)處置、嚴控財政供養(yǎng)人員等系列措施,努力培植財源,提高財政保障能力。
二是嚴格執(zhí)行縣人大批準后的預算,硬化預算約束,強化預算執(zhí)行管理,做好“三保”特別是保工資支出工作。樹立“過緊日子”思想,不斷優(yōu)化財政支出結構,大力壓縮一般性支出,嚴控“三公”經(jīng)費預算。
三是加強地方政府債務管控,根據(jù)xxxx年政府債務還款計劃,將本級財政應償還的地方政府債務還本付息資金納入預算管理。加強與發(fā)改等部門溝通協(xié)調,爭取xxxx年地方政府專項債券項目入庫數(shù)量較xxxx年增加。積極向上級爭取債務限額,爭取xxxx年專項債券順利發(fā)行。同時加強專項債券項目資金管理,配合審計部門做好對專項債券資金的跟蹤審計,管好用好專項債券資金。
四是繼續(xù)貫徹落實好黨中央、省、州、縣關于脫貧攻堅的重大決策部署,統(tǒng)籌整合使用各行業(yè)、各級次、各渠道財政涉農(nóng)資金,撬動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發(fā)。
五是繼續(xù)加大對脫貧攻堅資金管理使用的監(jiān)督檢查力度,確保資金管理使用規(guī)范化、合法化,最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。
六是繼續(xù)深化金融改革,防范金融風險,加快推進普惠金融體系建設,著重加強民營金融企業(yè)監(jiān)管及防范和處置非法集資工作,嚴防我縣發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險。
七是進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作,加強干部隊伍建設,切實轉變作風、改進工作、提高效率,努力造就一支忠誠、干凈、擔當?shù)呢斦刹筷犖椤?/p>
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