財(cái)政局上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

　　一、xxxx年上半年主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

　　（一）財(cái)政收入完成情況

　　上半年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我單位積極發(fā)揮財(cái)政職能，在新常態(tài)中奮發(fā)有為，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，努力增收節(jié)支，深化財(cái)稅改革，全縣財(cái)政收入保持了增長態(tài)勢。x-x月份，全縣（不含xx）財(cái)政收入累計(jì)完成xxxxxx萬元，比上年同期xxxxxx萬元增收xxxx萬元，增長x.xx%。占年初目標(biāo)xx.xx億元的xx.xx%，超序時(shí)進(jìn)度x.xx個(gè)百分點(diǎn)。

　　（二）民生工程進(jìn)展情況

　　xxxx年，我縣組織實(shí)施省市xx項(xiàng)民生工程，堅(jiān)持以重點(diǎn)民生工程實(shí)施為抓手，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面落實(shí)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等部署。xx實(shí)際承擔(dān)xx項(xiàng)民生工程（其中智慧學(xué)校建設(shè)、貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善x項(xiàng)無任務(wù)）。截至x月底，已籌集民生工程資金x.xx億元，實(shí)際支出資金x.xx億元。

　　（三）債務(wù)管理工作完成情況

　　債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可防可控。xxxx年x月末債務(wù)余額xx.xx億元，其中：政府一類債務(wù)xx.xx億元；二類債務(wù)x.xx億元三類債務(wù)x.xx億元；隱性債務(wù)xx.xx億元。按照市財(cái)政局通報(bào)文件，政府性債務(wù)率xx.xx%，綜合債務(wù)率xxx.xx%，各項(xiàng)指標(biāo)均在風(fēng)險(xiǎn)安全區(qū)內(nèi)。

　　二、工作亮點(diǎn)及成效

　�。ㄒ唬┤�力組織收入。在堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，與稅務(wù)部門保持不間斷聯(lián)系，以組織財(cái)政收入為中心，依法強(qiáng)化收入征管，做到顆粒歸倉、應(yīng)收盡收，努力緩解疫情防控對(duì)財(cái)政增收的負(fù)面影響，完成全年財(cái)政收入目標(biāo)。圍繞“六穩(wěn)”“六保”重點(diǎn)工作，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，注重整合現(xiàn)有財(cái)力，突出保障重大項(xiàng)目建設(shè)、民生及產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)支出。

　�。ǘ�）強(qiáng)化保障服務(wù)。一是財(cái)政支出傾力民生。上半年，積極統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)政資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真貫徹“三保”要求，財(cái)政支出傾力民生，各項(xiàng)重點(diǎn)支出保障有力。x-x月份全縣財(cái)政支出累計(jì)完成xx.xx億元，其中，xx項(xiàng)民生支出達(dá)xx.xx億元，占總支出的xx.x%。二是及時(shí)撥付專項(xiàng)支出。截至目前，通過一卡通系統(tǒng)代發(fā)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金xx批次，補(bǔ)助金額xxxx.x萬元；土地整治項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬元；高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金xxx萬元；兌現(xiàn)各級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)政策扶持資金xxxx.x萬元。三是盤活財(cái)政存量資金。嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)政策規(guī)定，加大財(cái)政統(tǒng)籌各類資金力度，對(duì)結(jié)余資金、連續(xù)兩年未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金及結(jié)轉(zhuǎn)不足兩年無法支出的資金，一律按規(guī)定收回；對(duì)當(dāng)年預(yù)計(jì)難以支出及可以暫緩實(shí)施的項(xiàng)目資金，按規(guī)定收回。上半年共收回xxxx萬元，統(tǒng)籌用于“三保”等重點(diǎn)支出需求。

　　（三）加強(qiáng)債務(wù)管理。一是加強(qiáng)債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。開展政府性債務(wù)、隱性債務(wù)常態(tài)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，定期分析政府性債務(wù)率和綜合債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。積極申請(qǐng)?jiān)偃谫Y債券償還到期政府債券本金，有效延長政府債務(wù)償還周期，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。將政府債務(wù)納入預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排化債資金，xxxx-xxxx年月底累計(jì)化解政府存量隱性債務(wù)xxxxxx.xx萬元，占化解計(jì)劃的xx.xx%。三是堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為，嚴(yán)禁通過保底承諾、回購安排、明股實(shí)債等方式進(jìn)行變相融資。四是積極申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截止目前已爭取新增專項(xiàng)債券x.xx億元，統(tǒng)籌用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)、供水系統(tǒng)建設(shè)等方面，有效緩解財(cái)政支出壓力。

　　（四）防范金融風(fēng)險(xiǎn)。截至x月末全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額xxx.x億元，比年初增加xx.x億元，增長xx.x%，同比增長xx.x%；落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專用再貸款、再貼現(xiàn)x.x億元；為xx家企業(yè)辦理續(xù)貸過橋資金xxxx萬元，周轉(zhuǎn)次數(shù)x次；全面摸排全縣企業(yè)資金需求，匯總成冊(cè)并推送至銀行，編印、發(fā)放《銀行特色信貸產(chǎn)品匯編》，陸續(xù)召開x場銀企對(duì)接會(huì)，累計(jì)授信金額達(dá)xx.xx億元；縣xx有限公司提高擔(dān)保額度和資產(chǎn)抵押率，開辟綠色通道“特事特辦”，繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠費(fèi)率，為xx家企業(yè)提供擔(dān)保貸款x.x億元、降低擔(dān)保費(fèi)xxx.xx萬元；金融機(jī)構(gòu)為xxx家企業(yè)新增貸款xx.x億元，xx家企業(yè)續(xù)貸x.x億元，xx家企業(yè)展期x.x億元，xx家企業(yè)減息xxxx萬元。

　　（五）規(guī)范國有資產(chǎn)管理。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。出臺(tái)了《xx國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作實(shí)施方案》。截止目前，已與xx家企業(yè)簽訂了《國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)移交協(xié)議》，移交人員xxx人（其中黨員xxx人）。截止目前已辦理人事檔案移交xxx人。完成全縣xxxx年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、縣屬國有企業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性資產(chǎn)政府性資產(chǎn)年報(bào)工作；完成xx所農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍移交工作。持續(xù)推進(jìn)縣屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革。印發(fā)了《xx縣屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》征求意見稿征求各企業(yè)主管部門和相關(guān)部門意見后召開培訓(xùn)會(huì)議，安排各企業(yè)開展此項(xiàng)工作。積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)督管理新模式。

　　（六）提升管理績效。一是推進(jìn)預(yù)算績效管理。將所有預(yù)算單位納入績效項(xiàng)目目標(biāo)管理，編制年度預(yù)算時(shí)，明確要求各預(yù)算單位開展事前績效評(píng)估，填寫項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)申報(bào)表，實(shí)現(xiàn)部門項(xiàng)目績效目標(biāo)與預(yù)算編制工作實(shí)現(xiàn)“同布置、同申報(bào)、同審核”。開展了xxxxxx年度基本財(cái)力保障機(jī)制績效評(píng)價(jià)自評(píng)，從強(qiáng)化縣級(jí)重點(diǎn)支出保障、增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)力自我調(diào)控能力、提高縣級(jí)財(cái)政綜合管理效益、嚴(yán)肅縣級(jí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束等方面進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。二是推進(jìn)預(yù)算信息公開。及時(shí)開展部門預(yù)算批復(fù)工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、口徑、格式和內(nèi)容，在公開縣級(jí)xxxx年政府財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息的同時(shí)，集中公開xxxx年部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并不斷細(xì)化公開內(nèi)容。

　�。ㄆ撸┳龊靡咔榉揽�。高度重視疫情防控工作，第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)疫情文件精神，同時(shí)成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為協(xié)助做好社區(qū)疫情防控工作，在值守的x個(gè)小區(qū)分別成立了臨時(shí)黨支部，派出黨員干部職工xx名，共招募xx名志愿者，進(jìn)行小區(qū)門口xx小時(shí)應(yīng)急值守。機(jī)關(guān)全體黨員自發(fā)捐款xxxxx元。制發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》文件，對(duì)防控疫情所需物資堅(jiān)持特事特辦、及時(shí)預(yù)撥、專款專用。截至目前，全縣財(cái)政疫情防控經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出xxxx萬元，其中包括防控疫情所需的設(shè)備、耗材等采購經(jīng)費(fèi)xxxx萬元，醫(yī)療救治xx萬，疫情防控人員補(bǔ)助xxx萬元，其他工作經(jīng)費(fèi)、救護(hù)車購置經(jīng)費(fèi)等xxx萬元。

　　（八）狠抓機(jī)關(guān)黨建。一是壓實(shí)黨建主體責(zé)任。強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)為黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮“一崗雙責(zé)”作用，真正形成責(zé)任明確，齊抓共管的黨建工作格局。制定《局黨支xxxx年度黨建工作計(jì)劃》，明確今年黨建工作目標(biāo)和任務(wù)，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)，以促使黨建工作與全局業(yè)務(wù)工作相互推進(jìn)、共同發(fā)展。二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，把傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省市縣委重要會(huì)議、文件、講話精神作為黨員教育的必修課，完善黨總支、黨支部和黨員個(gè)人自學(xué)三級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制。今年上半年，邀請(qǐng)縣紀(jì)委駐財(cái)政局紀(jì)檢組長講黨課x次，邀請(qǐng)縣宣講團(tuán)成員宣講十九屆四中全會(huì)精神x次。安排業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人分別講授財(cái)政業(yè)務(wù)新知識(shí)新政策x次。同時(shí)積極抓好“兩群一欄一室”學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，加強(qiáng)黨務(wù)公開，規(guī)范黨員活動(dòng)室管理，充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)開展學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)效果。三是落實(shí)黨內(nèi)組織生活。按照上級(jí)黨組織的要求，組織開展xxxx年度支部書記抓黨建述職評(píng)議工作。并認(rèn)真開展落實(shí)了“不忘初心、牢記使命”主題教育組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。四是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)教育。加強(qiáng)陣地管理，積極做好宣傳思想工作，不斷傳播正能量。加強(qiáng)機(jī)制落實(shí)，著力凈化網(wǎng)絡(luò)空間，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任，切實(shí)做到輿情情況第一時(shí)間知曉，引導(dǎo)和服務(wù)第一時(shí)間到位。加強(qiáng)機(jī)制落實(shí)，按時(shí)向上級(jí)報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作情況并開展好意識(shí)形態(tài)檢查工作。

　　三、存在問題

　　（一）減收因素影響持續(xù)。今年以來，受減稅降費(fèi)政策翹尾及新冠肺炎疫情等多種因素疊加影響，x-x月份全縣財(cái)政收入下降xx.x%，遠(yuǎn)低于上年同期xx.xx%的增幅。其中，增值稅、企業(yè)所得稅分別減收xxxx萬元、xxxxx萬元，稅收增長壓力較大。

　�。ǘ�）稅源結(jié)構(gòu)不夠合理。從x-x月份財(cái)政收入情況來看，稅源結(jié)構(gòu)不夠合理，主要稅源仍然集中在水泥、建筑、房地產(chǎn)等行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢。工業(yè)骨干企業(yè)少，競爭力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額相對(duì)偏小。礦山碎石拍賣等一次性非稅收入占比較高，收入不可持續(xù)。

　�。ㄈ�）財(cái)政收支矛盾突出。目前我縣財(cái)政收入呈下降趨勢，地方可用財(cái)力僅能“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；�本民生”。而促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等新增支出還在加大，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)剛性支出仍然存在，民生工程、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域還要保障，財(cái)政庫款保障壓力進(jìn)一步加大，收支矛盾突出。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)上市（掛牌）工作進(jìn)度緩慢。扶貧小額信貸少數(shù)企業(yè)、貧困戶還款意愿不高，存在觀望現(xiàn)象。

　　四、下半年工作安排

　�。ㄒ唬┙M織收入優(yōu)化支出。一是以組織財(cái)政收入為中心，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)稅源分析，完成全年財(cái)政收入目標(biāo)。二是圍繞“六穩(wěn)”“六保”重點(diǎn)工作，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，注重整合現(xiàn)有財(cái)力，突出保障重大項(xiàng)目建設(shè)、民生及產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)支出，確�？h委重大決策部署全面落實(shí)。四是支持續(xù)做好金融服務(wù)工作。持續(xù)跟蹤銀企對(duì)接簽約企業(yè)與銀行融資進(jìn)展，推動(dòng)銀企對(duì)接有成果、見實(shí)效。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市（掛牌）暨直接融資的調(diào)度力度。制定工作推進(jìn)方案，進(jìn)行任務(wù)分解，邀請(qǐng)券商對(duì)鎮(zhèn)（園區(qū)）和企業(yè)進(jìn)行政策培訓(xùn)，提高工作實(shí)效性。

　�。ǘ�）切實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革。一是推進(jìn)政府購買服務(wù)工作，深化完善國庫集中支付和公務(wù)卡制度改革，加強(qiáng)政府采購管理和國有資產(chǎn)管理。二是加強(qiáng)政府債務(wù)管理，健全以政府債券為主體的政府舉債融資機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)格執(zhí)行我區(qū)制定的隱性債務(wù)化解方案，拓寬償債渠道確保年度化債任務(wù)順利完成。三是積極推動(dòng)PPP模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（三）加快落實(shí)監(jiān)管機(jī)制。一是制定xx財(cái)政內(nèi)部控制基本制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政涉企系統(tǒng)使用管理職責(zé)和操作流程。二是完善財(cái)政行風(fēng)巡查辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查與財(cái)政行風(fēng)巡查相結(jié)合，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。三是會(huì)同縣紀(jì)委（監(jiān)察）、審計(jì)等部門加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理以及“小金庫”、濫發(fā)津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治。

　　（四）著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。把黨風(fēng)廉政教育貫穿于財(cái)政工作大局之中，通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、入黨積極分子培訓(xùn)、觀看警示教育片等平臺(tái)豐富黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容，不斷提高干部廉潔從政的意識(shí)。二是繼續(xù)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，塑造正確的價(jià)值觀和輿論導(dǎo)向，以宣傳促發(fā)展，一意識(shí)形態(tài)向監(jiān)管，提高干部職工的思想高度。

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