xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)下,我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),積極適應(yīng)財(cái)政改革形勢(shì)發(fā)展需要,加快推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)步伐,較好地完成了法治財(cái)政建設(shè)年度各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善行政執(zhí)法責(zé)任制
1、建立組織機(jī)構(gòu)。我局始終將法治工作擺在重要位置,納入重要議事日程,成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)蔡林清任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,辦公室設(shè)在稅政法規(guī)股,負(fù)責(zé)日常工作,組織實(shí)施全局的普法工作。
2、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《xx區(qū)財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制工作制度》,把貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)財(cái)政法制工作的有力措施抓緊抓實(shí)。完善了行政執(zhí)法責(zé)任制工作制度,細(xì)化了相關(guān)條款,確保執(zhí)法主體、范圍、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任明確規(guī)范,做到權(quán)到位、責(zé)到人。樹(shù)立了權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念,培養(yǎng)了財(cái)政干部學(xué)法、懂法、用法的行為習(xí)慣,全面提高了依法行政的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
二、切實(shí)依法履行職能,提高財(cái)政執(zhí)法能力
1、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),提升發(fā)展環(huán)境。將財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)、行政許可、行政處罰等及其他應(yīng)公示的政策、資金分配、政府采購(gòu)等事項(xiàng)都及時(shí)在政府網(wǎng)站予以公示,確保及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息,滿足社會(huì)需要。
2、完善決策機(jī)制,科學(xué)民主理財(cái)。一是明確了重大行政決策事項(xiàng)的范圍,“三重一大”事項(xiàng),即重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng)必須列入局黨組會(huì)集體討論決定的事項(xiàng)范圍。二是建立健全決策制度配套體系,健全重大決策調(diào)研和咨詢、決策跟蹤、反饋和評(píng)估、責(zé)任追究等規(guī)范權(quán)力行使運(yùn)行體系,形成前期深入調(diào)研、形成方案,中期充分討論咨詢、正確決策,后期跟蹤問(wèn)效、適時(shí)調(diào)整的科學(xué)決策保障體系。三是建立法律顧問(wèn)制度,積極貫徹上級(jí)政府法律顧問(wèn)政策,聘請(qǐng)法律顧問(wèn),為我局提高行政執(zhí)法工作水平提供專業(yè)保障。
三、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),提升依法行政效能
1、落實(shí)行政執(zhí)法公開(kāi),確保群眾知情。積極通過(guò)新聞媒體、辦公場(chǎng)所信息公開(kāi)欄、電子信息屏等對(duì)執(zhí)法信息進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、單位制度等執(zhí)法依據(jù)全面公開(kāi)。
2、強(qiáng)化政策法規(guī)管理,形成規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核清理,確保政策執(zhí)行合法可行。規(guī)范性文件由各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)制定,分管局領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)并報(bào)區(qū)政府法制辦審核通過(guò)后,統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)布。
3、強(qiáng)化法制培訓(xùn),提高財(cái)政干部執(zhí)法水平。抓好全體干部職工的法制培訓(xùn)。按照年度財(cái)政學(xué)習(xí)工作計(jì)劃要求,將當(dāng)年度法制培訓(xùn)內(nèi)容納入局機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)和發(fā)放學(xué)習(xí)讀本資料等形式組織機(jī)關(guān)干部學(xué)法。把法律知識(shí)納入干部培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容,有力地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì),牢固樹(shù)立了依法行政、依法治理的觀念。
4、嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。進(jìn)一步清理行政執(zhí)法人員,堅(jiān)決杜絕“無(wú)證執(zhí)法”,形成嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的高度自覺(jué)。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育管理,建立健全紀(jì)律約束機(jī)制和平時(shí)考核制度,全面提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和整體執(zhí)法水平。
5、進(jìn)一步完善行政復(fù)議、行政訴訟等制度。一是暢通渠道,完善行政復(fù)議受理和辦理方式,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二是多渠道提升業(yè)務(wù)能力,積極研究行政訴訟、行政復(fù)議案件中出現(xiàn)的特殊情況,認(rèn)真查閱相關(guān)資料,研究具體案件案例,向資深法律顧問(wèn)專家咨詢學(xué)習(xí),不斷提升自身法律業(yè)務(wù)能力,減少法律風(fēng)險(xiǎn)。
6、加強(qiáng)稅收政策宣傳。通過(guò)政府網(wǎng)站及公告等媒體廣泛宣傳稅收法律法規(guī)及各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策,確保納稅人和繳費(fèi)人對(duì)減稅降費(fèi)等稅收優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知,確保中央減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處。
四、狠抓法治建設(shè),提升了財(cái)政工作的成效
1、以全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效的法治政府,將全區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)、抓好、抓出成績(jī)。
2、積極組織做好xxxx年全區(qū)部門預(yù)算編制工作,切實(shí)提高財(cái)政管理水平。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。制定出臺(tái)預(yù)算績(jī)效管理規(guī)程和考核辦法,加快建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。
3、xxxx年我區(qū)一般公共預(yù)算收入xxxxx萬(wàn)元,比上年下降x.x %;一般公共預(yù)算支出xxxxxx萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)xx.x%。財(cái)政支出優(yōu)先保證工資發(fā)放、正常運(yùn)轉(zhuǎn)、基本民生和歸還債券利息。
4、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想和以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持以民生發(fā)展為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從嚴(yán)從緊控制一般性支出,壓減的支出全部用于保“三保”和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)領(lǐng)域。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。持續(xù)提升民生保障水平。加大教育、科技、文化、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域財(cái)政投入,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保、最低生活保障和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),鞏固基本公共服務(wù)財(cái)政投入長(zhǎng)效機(jī)制。
五、存在問(wèn)題
我局在依法理財(cái)、依法行政方面做了大量工作,也取得了一定的成效,同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題:一是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力仍需進(jìn)一步提高。二是依法行政效能不高,我局執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)比較滯后,在一定程度上制約了執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)。
六、下一步工作措施
1、強(qiáng)化財(cái)政干部法治思維和法制意識(shí),把財(cái)政工作全面納入法制軌道。堅(jiān)持和完善局黨組和班子集體學(xué)法、財(cái)政干部日常學(xué)法、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)年度考試等制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部決策程序意識(shí),提高科學(xué)民主依法決策能力,不斷提高財(cái)政干部依法行政的能力。
2、創(chuàng)新普法宣傳方式,增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)財(cái)政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度。
3、進(jìn)一步提高依法理財(cái)水平,健全相應(yīng)的規(guī)章制度,規(guī)范內(nèi)控操作規(guī)程,促進(jìn)財(cái)政依法行政、依法理財(cái)和內(nèi)部管理水平的提高。
4、提高法制宣傳質(zhì)量。圍繞財(cái)政改革發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。積極開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),認(rèn)真做好法制宣傳進(jìn)社區(qū)(村)、進(jìn)學(xué);顒(dòng)。
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