一、上半年開展的主要工作
。ㄒ唬┮婪訌(qiáng)收入征管,財(cái)政收入穩(wěn)步增長。一是財(cái)政局班子成員和干部職工牢固樹立月月都是xx月,月月排名三圈層前三名的工作理念,制定組織收入方案,將收入任務(wù)分解到每個(gè)月,每月召開一次財(cái)稅聯(lián)席會(huì),要求國稅、地稅收入按時(shí)間進(jìn)度入庫。二是積極支持稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管,加大稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控和稽查案件查處力度,堅(jiān)決清繳欠稅,確保稅收收入應(yīng)收盡收。三是強(qiáng)化非稅收入征管和行政性事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入力度,嚴(yán)格按照土地出讓合同規(guī)定催收繳庫。x—x月我市一般公共預(yù)算收入完成xxxxx萬元,占計(jì)劃的xx.xx%,同比增長xx.xx%;稅收收入完成xxxxx萬元,占計(jì)劃的xx.xx%,同比增長xx.xx%。預(yù)計(jì)xxxx年x月我市一般公共預(yù)算收入xxxxx萬元,占年初計(jì)劃的xx.xx%,同比增長x%;稅收收入預(yù)計(jì)完成xxxxx萬元,占計(jì)劃的xx.xx%,同比增長x.x%,財(cái)稅收入確保實(shí)現(xiàn)雙過半的目標(biāo)任務(wù)。
。ǘ﹥(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政保障力度。一是強(qiáng)化預(yù)算支出管理。進(jìn)一步完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系,建立基礎(chǔ)信息和項(xiàng)目庫,合理編制財(cái)政預(yù)算,力求做到“精、準(zhǔn)、透”,做實(shí)、做細(xì)項(xiàng)目支出預(yù)算,為預(yù)算執(zhí)行創(chuàng)造良好條件,提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。二是完善財(cái)政投入機(jī)制,著力發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和財(cái)政政策的吸附作用,大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。按上級資金申報(bào)要求和《xx專項(xiàng)資金管理辦法》會(huì)同經(jīng)信局編制我市企業(yè)新增流動(dòng)資金貸款貼息、企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)新上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目xx個(gè),已上報(bào)x市相關(guān)部門。三是鞏固厲行節(jié)約成果,嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制一般性支出特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出,x—x月,全市 “三公經(jīng)費(fèi)”支出xxx萬元,同比減少xx萬元。四是堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事理念。積極加大盤活存量資金,加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌力度,把“零錢”化為“整錢”,優(yōu)先用于保障民生支出和發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域。五是積極開展村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年,我市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作繼續(xù)穩(wěn)定推進(jìn),上半年全市共申報(bào)項(xiàng)目xx個(gè),其中交通類項(xiàng)目xx個(gè),環(huán)境類項(xiàng)目x個(gè)。今年擇優(yōu)確定我市x個(gè)村為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村,都通過了x市財(cái)政局的審批,其中x個(gè)省級試點(diǎn)村,x個(gè)市級試點(diǎn)村。
。ㄈ┘訌(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,依法打造陽光財(cái)政。結(jié)合我市實(shí)際,制定xxxx年財(cái)政監(jiān)督檢查工作方案。對財(cái)政資金實(shí)行立體式、全方位、多領(lǐng)域監(jiān)管。年初,我局聯(lián)合相關(guān)部門對x+x災(zāi)后重建鎮(zhèn)鄉(xiāng)恢復(fù)重建項(xiàng)目資金收支管理情況進(jìn)行了檢查,通過提取會(huì)計(jì)憑證、賬簿等財(cái)務(wù)資金,逐個(gè)對重建項(xiàng)目資金使用管理進(jìn)行了監(jiān)督檢查;開展節(jié)假日四風(fēng)問題專項(xiàng)督查,進(jìn)一步深化正風(fēng)肅紀(jì)工作,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律;對我市xx個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦)開展財(cái)政資金安全檢查工作,檢查預(yù)算單位是否建立財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制約機(jī)制,是否會(huì)計(jì)、出納崗位分設(shè)、錢賬分管,確保財(cái)政資金安全;聯(lián)合金正會(huì)計(jì)師事務(wù)所對兩類公司開展年度合規(guī)性專項(xiàng)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要求涉及公司限期進(jìn)行整改;開展報(bào)送“頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、個(gè)別單位接待費(fèi)居高不下”問題整改評估工作。按照相關(guān)要求,我市認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整改“回頭看”工作。全市共發(fā)放《自查表》xx份,收回xx份,自查面xxx%。通過自查匯總情況反映,我市不存在頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、個(gè)別單位接待費(fèi)居高不下問題。
。ㄋ模┥罨(cái)政改革,不斷提升理財(cái)水平。一是深化政府采購制度改革,拓寬政府采購實(shí)施范圍,嚴(yán)格按政府集中采購目錄執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,節(jié)約采購成本。截止xxxx年x月xx日,我市政府采購預(yù)算為 xxxx萬元,實(shí)際執(zhí)行xxxx萬元,節(jié)約采購資金xxx萬元,節(jié)約率x%,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。二是進(jìn)一步推進(jìn)政府財(cái)政預(yù)算績效管理工作,完善公共財(cái)政改革體系,提高財(cái)政資金使用績效和科學(xué)精細(xì)化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力,我局?jǐn)M定了《xx財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》,制定并下發(fā)財(cái)政支出績效評價(jià)工作通知,確?冃гu價(jià)工作有計(jì)劃、有步驟地順利開展。三是強(qiáng)化國庫管理,推進(jìn)國庫集中支付制度改革和公務(wù)卡改革。繼續(xù)加強(qiáng)“大平臺”資金系統(tǒng)的管理和維護(hù),完善財(cái)政國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)審核,規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡單位全覆蓋,提高公務(wù)支出透明度。四是擬定新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)財(cái)政體制改革實(shí)施意見,繼續(xù)實(shí)行分稅制財(cái)政體制,加大了對鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)機(jī)構(gòu)和村級組織的保障力度。五是注重部門配合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,形成改革的合力,扎實(shí)推進(jìn)營改增試點(diǎn)各項(xiàng)工作。分階段按時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐條細(xì)化工作事項(xiàng),截止x月底,已完成地稅已交納稅人逐戶確認(rèn)xxxx戶,納稅登記xxxx戶;對內(nèi)培訓(xùn)xxx人次,培訓(xùn)納稅人xxxx人次;完成全部試點(diǎn)納稅人的申報(bào)方式確認(rèn)、計(jì)稅方式確認(rèn)、稅種核定、票種核定等工作。
二、重大事項(xiàng)及取得的成績
。ㄒ唬┕芎糜煤脗鶆(wù)資源,爭取上級在分配地方債額度對我市支持。一是抓好債務(wù)管理工作,強(qiáng)化部門債務(wù)信息填報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)對全市政府性債務(wù)的動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。二是接受市人大對政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控情況的審議,債務(wù)管理工作得到市人大與會(huì)代表肯定。三是截止目前年我市已爭取到xxxx年置換債券額度xxxxx萬元,全部覆蓋了我市xxxx年全國債務(wù)審計(jì)鎖定的在xxxx年到期的債務(wù)。拉低了我市政府債務(wù)利率水平,還款期限的得到延長,年度資金壓力得到緩解,集中還款風(fēng)險(xiǎn)降低。
。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政公開透明。繼續(xù)擴(kuò)大預(yù)決算信息向社會(huì)公開的范圍,實(shí)現(xiàn)除涉密部門外,所有使用財(cái)政預(yù)決算信息全部公開。市財(cái)政局成立專項(xiàng)檢查小組對部門預(yù)算公開工作進(jìn)行全面檢查,對不符合要求的單位責(zé)令限時(shí)整改,我市xx個(gè)部門在x月xx日前全部按要求細(xì)化公開到支出功能分類項(xiàng)級科目,“三公”經(jīng)費(fèi)按求公開財(cái)政撥款預(yù)算總額和分項(xiàng)數(shù)額,并對增減變化的原因進(jìn)行說明。除各單位在市政府門戶網(wǎng)站和各單位網(wǎng)站進(jìn)行公開xxxx年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算外,選擇了xx個(gè)涉及民生的重要部門在《今日邛崍》進(jìn)行公開。
三、下半年工作打算
。ㄒ唬┘訌(qiáng)財(cái)政收入征管。一是繼續(xù)堅(jiān)持月月都是xx月,月月排名三圈層前三名的工作理念,確保做到財(cái)稅收入雙過半,xxxx年一般公共預(yù)算收入和稅收收入增長xx%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),年終目標(biāo)考核進(jìn)入三圈層前三名。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核,將全年征收任務(wù)分解到人、分解到月,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管控,確保財(cái)政收入均衡入庫。三是加快欠稅清繳力度,采取查詢銀行賬戶、欠稅公告、部門控管財(cái)政資金撥付等多種催收手段,促進(jìn)欠稅清繳。四是扎實(shí)推進(jìn)營改增全面試點(diǎn)工作,加強(qiáng)“營改增”納稅人管理和清查,提高納稅遵從度,確保稅收依法征收。五是加大酒類行業(yè)專項(xiàng)核查,做到產(chǎn)、供、銷三方配合運(yùn)用,促進(jìn)酒類稅收增收。六是強(qiáng)化非稅收入征管,加強(qiáng)收支兩條線管理,加大土地出讓力度,加快國有閑置資產(chǎn)處置,切實(shí)做到應(yīng)收盡收。
。ǘ⿵(qiáng)化預(yù)算支出管理。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級財(cái)政預(yù)算支出執(zhí)行管理要求,進(jìn)一步強(qiáng)化支出預(yù)算執(zhí)行管理,科學(xué)統(tǒng)籌安排支出,繼續(xù)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一般性支出,整合可用的財(cái)政資金切實(shí)保障工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)等基本支出和重點(diǎn)項(xiàng)目、民生支出需要,積極發(fā)揮財(cái)政資金在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的重要作用。
。ㄈ┘哟髮ι蠣幦×Χ。認(rèn)真研究分析財(cái)稅政策,積極爭取上級資金支持,特別是在我市文化旅游資金、x.xx災(zāi)后配套資金、置換債券和新增債券資金以及x市涉農(nóng)資金等方面的資金支持,增加我市可用財(cái)力,提高我市財(cái)政保障能力。
(四)創(chuàng)新財(cái)政資金監(jiān)督管理。繼續(xù)對財(cái)政資金實(shí)行立體式、全方位、多領(lǐng)域監(jiān)管,每月至少安排一次專項(xiàng)資金使用情況檢查,適時(shí)開展涉農(nóng)資金、扶貧資金、私設(shè)“小金庫”及濫發(fā)錢物等專項(xiàng)檢查。繼續(xù)深化財(cái)政干部下沉式服務(wù),采取點(diǎn)面結(jié)合和“一對一”方式開展財(cái)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,推進(jìn)財(cái)政網(wǎng)格化管理。嚴(yán)格按《xx專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的規(guī)范化管理,實(shí)行項(xiàng)目跟蹤問效機(jī)制,建立事前審核、事中監(jiān)控、事后問效機(jī)制,使監(jiān)督檢查經(jīng);、規(guī)范化、制度化。
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