公共資源交易管理辦公室2022年度工作要點(diǎn)

　　xxxx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是我市爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市的全面啟動(dòng)之年。今年工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府決策部署要求，以數(shù)字化改革為總抓手，統(tǒng)籌疫情防控和公共資源管理，數(shù)字賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任，為我市爭(zhēng)當(dāng)x建設(shè)“重要窗口”模范生的排頭兵貢獻(xiàn)力量。

　　一、全力推進(jìn)公共資源交易數(shù)字化改革

　�。ㄒ唬┱�合公共資源交易數(shù)字化平臺(tái)。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、x市關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合目標(biāo)要求，進(jìn)一步完善我市公共資源交易平臺(tái)，著力消除公共資源交易數(shù)字化監(jiān)管的盲點(diǎn)、斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)全流程數(shù)字化。上線不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管系統(tǒng)，加快智能文件編制場(chǎng)景、智能輔助評(píng)標(biāo)場(chǎng)景、智能分析場(chǎng)景等系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、監(jiān)督智能，提升服務(wù)能力，優(yōu)化交易流程，積極爭(zhēng)取試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)公共資源交易系統(tǒng)的模范生。

　　（二）提高公共資源 “云”交易水平。深入挖掘“政采云”平臺(tái)運(yùn)行深度，拓展“遠(yuǎn)程演示”等模塊，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人內(nèi)部管理“零次跑”“無(wú)紙化”；擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)超市交易覆蓋范圍，提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)水平。探索利用“大數(shù)據(jù)”等智能化手段，加大對(duì)市場(chǎng)交易主體、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家的信用評(píng)價(jià)跟蹤分析和標(biāo)后評(píng)估。

　�。ㄈ�）拓展公共資源交易平臺(tái)應(yīng)用領(lǐng)域。推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，做好公共資源交易平臺(tái)以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)工作，打通公共資源交易管理的“最后x公里”，進(jìn)一步提高公共資源交易效率和智能化監(jiān)管水平。

　　二、不斷優(yōu)化公共資源交易營(yíng)商環(huán)境

　　（一）健全公共資源交易長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。加大公共資源交易違法行為查處力度，進(jìn)一步暢通舉報(bào)、投訴渠道，建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門公共資源交易工作的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共資源交易代理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，實(shí)行招標(biāo)代理“一項(xiàng)目一考評(píng)”，專家“一標(biāo)一評(píng)”和“標(biāo)后后評(píng)估”，建立公共資源交易長(zhǎng)效監(jiān)督體系。

　�。ǘ�）嚴(yán)格執(zhí)行交易規(guī)則體系。嚴(yán)格執(zhí)行《x省xxxx-xxxx年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》《x市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》《x市工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)資格審查辦法和招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》《x市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施“評(píng)定分離”辦法指導(dǎo)規(guī)則》等政策文件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程。推行公共資源交易分領(lǐng)域交易文件《標(biāo)準(zhǔn)文本》和《統(tǒng)一表式》，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)“容缺受理”“保證保險(xiǎn)”“金融擔(dān)保”等特色創(chuàng)新服務(wù)，大力推廣“政采貸”產(chǎn)品，進(jìn)一步簡(jiǎn)化公共資源交易流程，提升工程建設(shè)項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目推進(jìn)的效率和效益。

　　三、深入推進(jìn)《x市公共資源交易管理?xiàng)l例》落實(shí)落地

　�。ㄒ唬┘涌旃�共資源交易制度建設(shè)。推進(jìn)《xx市小額工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法》《xx市國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》《xx市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）》《政府采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)方式操作指南》《xx市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程》等文件的修訂工作，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易流程。

　�。ǘ�）厘清公共資源交易監(jiān)管責(zé)任。建立健全工程建設(shè)招投標(biāo)集中監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步明確共同監(jiān)管領(lǐng)域公共資源交管辦與各主管部門的職責(zé)分工、權(quán)利邊界和工作流程，完善監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化制度規(guī)則。

　�。ㄈ�）完善公共資源交易監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善公共資源交易投訴、舉報(bào)處理機(jī)制，提升處置能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易平臺(tái)管理，會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)更多國(guó)有產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)規(guī)范交易。

　　四、堅(jiān)持推進(jìn)機(jī)關(guān)治理

　　（一）大力加強(qiáng)政治建設(shè)。正確把握黨史學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)要點(diǎn)，充分利用我市紅色資源，全面開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更深舉措推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，以優(yōu)良的學(xué)風(fēng)確保學(xué)習(xí)的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。以黨的政治建設(shè)為綱領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)等各項(xiàng)建設(shè)，利用好 “學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甬派”等學(xué)習(xí)平臺(tái)資源，教育引導(dǎo)全體黨員干部保持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治本色�?/p>

　�。ǘ�）持續(xù)優(yōu)化機(jī)關(guān)管理。進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)職能，加強(qiáng)跨部門、跨環(huán)節(jié)、跨業(yè)務(wù)的工作銜接，完善公共資源交易執(zhí)法流程。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)、安全保密制度和控制發(fā)文數(shù)量要求，不斷提升檔案管理、節(jié)能環(huán)保、垃圾分類、無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)和鍛煉使用，努力建設(shè)一支爭(zhēng)先擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的高素質(zhì)公共資源交易管理隊(duì)伍。

　�。ㄈ�）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，嚴(yán)格落實(shí)合同審查管理制度，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件審查。定期掌握黨員思想狀況和廉政狀況，落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)、年度述職述廉等制度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，下大力解決公共資源交易領(lǐng)域群眾、企業(yè)、基層反映強(qiáng)烈的共性問(wèn)題、深層次問(wèn)題、老大難問(wèn)題。認(rèn)真抓好巡察整改，進(jìn)一步完善權(quán)利運(yùn)行制約機(jī)制，切實(shí)提升機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)水平。

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