一、總體思路
深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央、省委x號(hào)文件精神,按照“保供固安全,振興暢循環(huán)”的“三農(nóng)”工作總思路,抓生產(chǎn)保供給、防風(fēng)險(xiǎn)保安全、補(bǔ)短板促轉(zhuǎn)型,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情,確保生豬產(chǎn)能恢復(fù)正常,為全面推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開好局起好步。
二、工作目標(biāo)
畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,動(dòng)物疫病防控能力不斷增強(qiáng),綠色發(fā)展水平明顯提升。生豬存欄恢復(fù)到常年xx%的水平,畜禽產(chǎn)品供應(yīng)有效保障。畜禽養(yǎng)殖規(guī);屎托笄菁S污綜合利用率持續(xù)提高。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、具體措施
。ㄒ唬┚劢剐螽a(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.恢復(fù)和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。堅(jiān)持不懈抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和屬地責(zé)任制,細(xì)化分解生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo),推進(jìn)各項(xiàng)支持政策措施落地,確保年底生豬存欄達(dá)到xxxx萬頭以上。加強(qiáng)定期調(diào)度和監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)生豬產(chǎn)能儲(chǔ)備實(shí)施方案,全力推進(jìn)生豬和其他畜禽產(chǎn)業(yè)協(xié)同高效發(fā)展。
2.大力發(fā)展牛羊生產(chǎn)。堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合,發(fā)展肉牛肉羊適度規(guī)模養(yǎng)殖,保障牛羊肉生產(chǎn)供給。提升奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定服務(wù)能力,加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范生鮮乳收購(gòu)秩序。補(bǔ)上良種、飼草料等短板,推介奶牛休閑觀光牧場(chǎng),引導(dǎo)奶業(yè)差異化發(fā)展,推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷一體化。
3.推進(jìn)家禽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,促進(jìn)家禽和禽蛋產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。密切監(jiān)測(cè)活禽生產(chǎn)、銷售和價(jià)格變化,積極引導(dǎo)家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因地制宜發(fā)展特色畜牧業(yè),實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。
(二)聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,穩(wěn)步提升質(zhì)量效益
1.大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng),提升畜禽養(yǎng)殖規(guī);、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,結(jié)合國(guó)家創(chuàng)建工作,在全省創(chuàng)建一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)、防疫規(guī)范的示范場(chǎng)。鼓勵(lì)支持畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展培育一批現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)和養(yǎng)殖合作社。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,與養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)緊密合作,通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營(yíng)銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式,形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。
2.深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。繼續(xù)實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,支持改善糞污處理利用設(shè)施裝備配套升級(jí),強(qiáng)化延伸績(jī)效管理和第三方評(píng)估。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)指導(dǎo),推行畜禽糞污養(yǎng)分平衡管理,開展畜禽糞肥還田利用試點(diǎn),促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。推進(jìn)病死畜禽無害化處理,推廣無害化處理監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用,提高信息化監(jiān)管能力。
3.強(qiáng)化獸藥飼料安全監(jiān)管。貫徹落實(shí)新版獸藥GMP,規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。開展獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),加大獸藥中非法添加物篩查檢測(cè)力度。組織“檢打聯(lián)動(dòng)”,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用非洲豬瘟假疫苗等違法行為。加強(qiáng)獸藥二維碼追溯監(jiān)管。開展獸藥殘留監(jiān)控和動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)。深入開展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng),推廣養(yǎng)殖“減抗”模式,全面開展藥物飼料添加劑退出行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)飼料生產(chǎn)和主要飼料原料市場(chǎng)跟蹤調(diào)度。嚴(yán)格飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以牛羊?yàn)橹攸c(diǎn)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)。
4.推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)撤停并轉(zhuǎn),確保只減不增。開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,完善冷鏈設(shè)施設(shè)備,推進(jìn)屠宰加工銷售一體化發(fā)展。加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范委托屠宰行為,開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化行刑銜接,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、注水注藥等違法行為。
。ㄈ┚劢箘(dòng)物疫病防控,保障畜牧業(yè)衛(wèi)生安全
1.持續(xù)抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控。完善和落實(shí)非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案,及時(shí)做好疫情和監(jiān)測(cè)陽性的處置。嚴(yán)格執(zhí)行常態(tài)化防控措施,強(qiáng)化養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、無害化處理等全鏈條閉環(huán)防疫監(jiān)管。加強(qiáng)規(guī)模豬場(chǎng)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域非洲豬瘟監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格疫情報(bào)告制度落實(shí)。
2.落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任。督促指導(dǎo)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行動(dòng)物防疫主體責(zé)任。組織春秋集中防疫工作。引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶改善動(dòng)物防疫條件,嚴(yán)格按規(guī)定做好強(qiáng)制免疫、清洗消毒、疫情報(bào)告、畜禽標(biāo)識(shí)等工作。督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶和屠宰場(chǎng)配備相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。
3.提升防疫服務(wù)保障能力。在生豬大縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃。繼續(xù)做好我省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。探索推進(jìn)“先打后補(bǔ)”政策改革。加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),組織考核與檢測(cè)能力比對(duì)。開展動(dòng)物防疫政策評(píng)估。
4.推進(jìn)檢疫監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化畜禽調(diào)運(yùn)等監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。落實(shí)檢疫申報(bào)主體責(zé)任,嚴(yán)格官方獸醫(yī)按規(guī)程實(shí)施檢疫行為。加強(qiáng)對(duì)畜禽販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)輸車輛等管理。推進(jìn)省際指定通道建設(shè)。
5.實(shí)施動(dòng)物疫病區(qū)域化管理和凈化。做好西南區(qū)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控工作。支持有條件的地區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶建設(shè)非洲豬瘟無疫小區(qū)。推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化,以畜禽核心育種場(chǎng)為重點(diǎn),優(yōu)先凈化垂直傳播性動(dòng)物疫病,持續(xù)推進(jìn)凈化示范場(chǎng)建設(shè)工作。
6.做好重點(diǎn)疫病及人畜共患病防控。制定和落實(shí)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃、監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃。堅(jiān)持“人病獸防、關(guān)口前移”,加強(qiáng)高致病性禽流感、羊布病、血吸蟲病、牛結(jié)核病等主要人畜共患病防控。
。ㄋ模┚劢巩a(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
1.強(qiáng)化調(diào)查研究和規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)與畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、高等院校的協(xié)作,開展生豬生產(chǎn)恢復(fù)、生豬產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重大課題的研究調(diào)查,推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化為政策措施。全面梳理我省畜牧獸醫(yī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定“十四五”期間制修訂計(jì)劃。制定發(fā)布“十四五”畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)引領(lǐng)畜牧獸醫(yī)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)法治建設(shè)。組織開展《x省動(dòng)物防疫條例》修訂及《x省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用管理辦法》起草等相關(guān)工作。做好《動(dòng)物防疫法》宣傳培訓(xùn),普及重大動(dòng)物疫病防控知識(shí),增強(qiáng)防疫法律意識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)“放管服”改革,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
3.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加大對(duì)脫貧摘帽地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,做到政策項(xiàng)目、科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)、產(chǎn)銷銜接等幫扶力度不減,抓好對(duì)口聯(lián)系點(diǎn)工作,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
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