一、xxxx年工作總結(jié)
(一)財(cái)政收支情況
xxxx年,全縣一般公共預(yù)算本級收入完成x.xx億元,完成年初計(jì)劃的xxx.x%,同比增收x.xx億元,增長xx.xx%。全縣一般公共預(yù)算本級支出完成xx.xx億元,同比增長xx.xx%。八項(xiàng)支出預(yù)計(jì)增長xx.xx%,庫款保障水平預(yù)計(jì)x.xx以下。
(二)主要工作亮點(diǎn)
一是財(cái)政收入穩(wěn)步增長。面對收入壓力不斷加大,財(cái)政局聯(lián)合征收部門采取有效措施,一手抓收入征管,一手抓財(cái)源培植,千方百計(jì)做大財(cái)政“蛋糕”。xxxx年,全縣一般公共預(yù)算本級收入完成x.xx億元,完成年初計(jì)劃的xxx.x%,同比增收x.xx億元,增長xx.xx%。
二是支出保障更加有力。在支出安排上,始終堅(jiān)持民生優(yōu)先原則,將有限的財(cái)力更多地用于保障和改善民生。xxxx年,全縣完成xx.xx億元,同比增長xx.xx%。
三是財(cái)政改革深入推進(jìn)。全面加強(qiáng)預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束。完善財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目編審,依托財(cái)政綜合管理平臺,全面實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)評審,構(gòu)建起“三級項(xiàng)目庫”的項(xiàng)目入庫審核審批模式。
四是嚴(yán)格政府債務(wù)管理。按照“不發(fā)生新違規(guī)融資,不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”的要求,規(guī)范全縣政府性債務(wù)管理,政府債務(wù)余額控制在限額內(nèi),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控。
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1抓好財(cái)政收支,確保預(yù)算執(zhí)行平穩(wěn)有序。一是狠抓組織收入工作。緊扣今年財(cái)政收入增長的預(yù)期目標(biāo),及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到各征收單位,加強(qiáng)與國地稅部門的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化收入預(yù)算執(zhí)行分析和研判,做到早謀劃、早落實(shí),增強(qiáng)工作的主動性。二是積極爭取上級補(bǔ)助。著力在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面加大爭取力度,做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保財(cái)力總量穩(wěn)定增長。三是進(jìn)一步清理整合專項(xiàng)資金,完善專項(xiàng)資金清單制度,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)持厲行節(jié)約,繼續(xù)壓減一般性支出。嚴(yán)格支出進(jìn)度考核,加大對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查力度,將預(yù)算執(zhí)行與部門預(yù)算、績效考評相掛鉤,提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性。
2.優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu),改善和保障民生。在年初財(cái)政預(yù)算安排上,我局足額配套各項(xiàng)民生財(cái)政資金。一是社會保障和就業(yè)支出縣級財(cái)政預(yù)算安排了xx,xxx萬元。其中:城鄉(xiāng)低保安排了xxx萬元,農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)支出安排了xxx萬元,殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼安排了xxx萬元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政補(bǔ)助安排了xxxx萬元,兒童福利安排了xxx萬元,老年福利安排了xxx萬元。二是醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出縣級財(cái)政預(yù)算安排了xx,xxx萬元。其中:城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助安排了x,xxx萬元,醫(yī)療救助安排了xxx萬元。組織制定了《xx縣關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策配套的通知》,全面落實(shí)兩孩政策和生育保險(xiǎn)待遇,強(qiáng)化計(jì)劃生育公共財(cái)政投入,全年投入孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費(fèi)xx萬元,出生缺陷綜合防治經(jīng)費(fèi)xx.xx萬元。三是及時(shí)足額撥付社會保障資金。低保、特困人員供養(yǎng)、殘疾人二項(xiàng)補(bǔ)貼、計(jì)生家庭獎勵等資金實(shí)行按月發(fā)放、財(cái)政直接支付。四是加大投入改善敬老院軟硬件設(shè)施和提高敬老院經(jīng)費(fèi)。對我縣各家敬老院的環(huán)境場所、水電、消防應(yīng)急等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造提升,提高了敬老院管理人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障敬老院管理人員生活待遇和工作正常運(yùn)作。
3.深化財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。一是深化預(yù)算管理改革。進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算信息公開,完成了全縣xx個(gè)預(yù)算單位的預(yù)決算公開及整改工作。規(guī)范項(xiàng)目庫管理。構(gòu)建起“三級項(xiàng)目庫”的項(xiàng)目入庫審核審批模式。完善財(cái)政績效評價(jià)機(jī)制,出臺《關(guān)于做好我縣財(cái)政管理績效評價(jià)工作的通知》,進(jìn)一步推進(jìn)我縣財(cái)政管理績效評價(jià)制度的建設(shè)。二是嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。依法通過政府債券方式適度舉債,新增債券均報(bào)本級人大或其常委會批準(zhǔn)。xxxx年,我縣爭取新增政府債券x.x億元,全部用于我縣土地儲備。積極化解存量債務(wù)。制定了《xx縣存量隱性債務(wù)化解方案》,明確了化解計(jì)劃及化解措施。三是穩(wěn)步實(shí)施政府投融資體制改革,按上級部署要求推進(jìn)PPP模式。目前,我縣x個(gè)項(xiàng)目已獲得省財(cái)廳批復(fù)納入PPP項(xiàng)目庫管理。
4.深化國有資產(chǎn)體制改革。一是開展國有資產(chǎn)管理體制改革,印發(fā)了《xx縣核查和審計(jì)公共資產(chǎn)資源工作方案》、《xx縣公共資產(chǎn)管理中心關(guān)于下放國有資產(chǎn)管理權(quán)的通知》,修正完善了《xx縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣國有資產(chǎn)管理。二是深化國有企業(yè)改革。重點(diǎn)從完善國有資產(chǎn)監(jiān)管架構(gòu)及優(yōu)化企業(yè)布局兩個(gè)方面著手,擬定我縣關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革、激發(fā)企業(yè)活力的實(shí)施意見,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
二、目前工作中存在的主要問題
一是受經(jīng)濟(jì)下行及市場疲軟等因素影響,地方財(cái)政收入增幅偏低,進(jìn)度偏慢。二是重點(diǎn)項(xiàng)目儲備不足,投資拉動作用減弱,發(fā)展后勁不強(qiáng),工業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用較弱,財(cái)政增收的渠道不寬。三是教育、社會保障以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等需大量資金投入,資金支出壓力大,財(cái)政收支矛盾依然突出。四是部門理財(cái)觀念有待加強(qiáng),財(cái)政資金使用效率有待提高。
三、xxxx年工作計(jì)劃
。ㄒ唬﹛xxx年目標(biāo)任務(wù)
xxxx年,地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成x.x億元,增長x%。
。ǘ﹛xxx年主要措施
1.全力做好財(cái)政增收工作。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),大力培育新的增長點(diǎn)。充分發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)發(fā)展的杠桿作用,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,大力扶持中小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,支持深化農(nóng)村改革,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),做好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金保障工作。健全完善金融機(jī)構(gòu)激勵機(jī)制,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對地方經(jīng)濟(jì)的支持。努力做好開源節(jié)流。根據(jù)市委政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),結(jié)合繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的要求,充分考慮財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長的互動關(guān)系,以及減稅降費(fèi)等因素,切合實(shí)際編制我縣財(cái)政收入預(yù)算,堅(jiān)持依法征收,加大稅收稽查力度,減少稅收流失,做到應(yīng)收盡收。依法加強(qiáng)稅收征管,切實(shí)抓好非稅收入解繳,確保財(cái)政收入及時(shí)足額入庫。牢固樹立“過緊日子”思想,認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約制度機(jī)制,規(guī)范公務(wù)接待、會議培訓(xùn)等管理,繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
2.嚴(yán)格做好財(cái)政支出工作。一是落實(shí)好預(yù)算執(zhí)行單位的主體責(zé)任,切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,盡快形成實(shí)際支出。二是加大項(xiàng)目開工和建設(shè)力度,推進(jìn)項(xiàng)目支出進(jìn)度。三是積極作為,主動應(yīng)對,繼續(xù)實(shí)行通報(bào)制,對全縣各單位支出情況每月排隊(duì),向縣分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào),對支出不達(dá)進(jìn)度排名靠后的進(jìn)行通報(bào)。加大盤活財(cái)政存量資金的使用力度。嚴(yán)格執(zhí)行前期制定的加強(qiáng)庫款管理、盤活財(cái)政存量各項(xiàng)政策措施,對支出進(jìn)度緩慢、當(dāng)年經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模較大的部門單位,在編制下年度預(yù)算時(shí)核減相應(yīng)預(yù)算指標(biāo)。
3.全力保障基本民生。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民生政策,繼續(xù)加大民生投入,強(qiáng)化資金監(jiān)管,補(bǔ)齊民生短板,保障教育、科技、文化、衛(wèi)生及社會保障事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān),集中有限財(cái)力精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,使扶貧資金直接惠及貧困戶,充分利用財(cái)政扶貧基金,引導(dǎo)和撬動金融資本加大對扶貧領(lǐng)域的投入,努力完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
4.全力做好財(cái)政改革工作。一是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政制度改革。xxxx年,縣財(cái)政局將按照《關(guān)于深化省級預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見》的文件精神,扎實(shí)抓好預(yù)算編制和預(yù)算監(jiān)管、加快建立健全項(xiàng)目庫,簡化項(xiàng)目審批、優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管,對照改革內(nèi)容,創(chuàng)新創(chuàng)造,攻堅(jiān)克難,確保預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。二是進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<x省財(cái)政預(yù)算績效指標(biāo)庫>和<x省預(yù)算績效指標(biāo)庫管理暫行辦法>的通知》(粵財(cái)績[xxxx]x號)的要求,加快探索針對財(cái)力保障資金的績效管理,全面推行財(cái)政績效評價(jià)工作,在績效目標(biāo)管理、監(jiān)控、評價(jià)等過程中切實(shí)加強(qiáng)《指標(biāo)庫》的管理和應(yīng)用,讓財(cái)力保障資金集約化使用,充分發(fā)揮財(cái)政資金應(yīng)有效益。三是加強(qiáng)政府債務(wù)管理,切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);按時(shí)償還各種債務(wù),維護(hù)政府信用。四是大力推進(jìn)政府和社會資本合作。充分發(fā)揮我縣政府與社會資本合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決我縣PPP工作中存的問題,規(guī)范推動政府和社會資本合作項(xiàng)目落地實(shí)施。
5.持續(xù)深化國有企業(yè)改革。根據(jù)中央深化國有企業(yè)改革的要求,按照“盤活存量、優(yōu)化布局、集中優(yōu)勢、集團(tuán)發(fā)展”的原則,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管架構(gòu) ,建立“國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)—xx有限公司—國有企業(yè)”管理框架,優(yōu)化現(xiàn)有國有企業(yè)布局,大力推動重組整合,利用我縣近來對國有、集體企業(yè)清產(chǎn)核資的審計(jì)結(jié)果,逐步將我縣國有、集體企業(yè)整合,組建xx縣xx有限公司,明確功能定位并實(shí)施分類管理,準(zhǔn)確界定監(jiān)管企業(yè)的不同功能,實(shí)施差異化管理,建立和完善與之相適應(yīng)的監(jiān)管內(nèi)容、方式和手段,讓國有企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。
6.全力做好財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)開展“三個(gè)是否”思想大討論活動,繼續(xù)做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作和黨務(wù)公開工作,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識、責(zé)任意識,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任統(tǒng)一思想,凝聚力量,不斷提高財(cái)政隊(duì)伍的管理水平。
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