財政局上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃

　　今年以來，市財政局深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和目標(biāo)任務(wù)，攻堅克難，砥礪前行，財政工作有序推進(jìn)，財政運(yùn)行總體平穩(wěn)。

　　一、上半年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┴斦�收支平穩(wěn)運(yùn)行。x-x月份，全市財政收入完成xx.x億元，增長x.x%，完成年預(yù)算的xx.x%，超序時進(jìn)度x.x個百分點。其中：地方財政收入xx.x億元，下降x.x%。全市收入總量居全省第xx位，增幅居全省第xx位。x-x月份，全市財政支出完成xx.x億元，增長x.x%，完成年預(yù)算的xx.x%，低于序時進(jìn)度x.x個百分點，支出總量居全省第xx位，增幅居全省第xx位。其中：市本級財政支出完成xx.x億元，下降x%；縣區(qū)級財政支出完成xx.x億元，增長xx.x%，占全市地方財政支出的xx.x%，占比提高x.x個百分點。預(yù)計上半年財政收入增長x.x%左右，財政支出增長x%左右。確保上半年實現(xiàn)財政收支“時間過半、任務(wù)過半”。

　　（二）民生事業(yè)有效保障。x-x月份，全市十三大類民生支出xx億元，增長x.x%，占全市財政支出的xx.x%。其中：醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育完成xx.x億元，增長xx.x%；教育完成xx.x億元，增長xx.x%；城鄉(xiāng)社區(qū)完成x億元，增長xx.x%；農(nóng)林水完成x.x億元，增長x.x%；社會保障和就業(yè)完成xx.x億元，增長x.x%。全市八項重點支出完成xx.x億元，增長xx.x%。認(rèn)真實施省級xx項民生工程，召開全市民生工程動員會，印發(fā)《關(guān)于xxxx年實施xx項民生工程的通知》《xx市xxxx年民生工程工作考核辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程審計監(jiān)督的意見》，足額籌措資金，全市累計撥付民生工程資金xx.xx億元，占全年計劃xx億元的xx.x%。大力推進(jìn)脫貧攻堅，發(fā)揮財政職能，加大投入力度，整合涉農(nóng)資金，開展資產(chǎn)收益扶貧，上半年投入各級財政扶貧資金xxxxx萬元。全年共批復(fù)一事一議財政獎補(bǔ)項目xxx個，資金概算xxxxx.x萬元，其中財政獎補(bǔ)資金xxxxx萬元（中央資金xxxx萬元，省級資金xxxx萬元），項目受益人口xxx.x萬人。開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點，投入資金xxxx萬元。推動政策性農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展，x-x月份，全市政策性農(nóng)業(yè)保險完成種植業(yè)午季小麥承保xxx.x萬畝，財政補(bǔ)貼資金xxxx.x萬元；養(yǎng)殖業(yè)xxxxx頭，財政補(bǔ)貼資金xxx.x萬元。推進(jìn)保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、老舊小區(qū)改造，撥付棚戶區(qū)改造專項資金xxxx萬元，公租房租賃補(bǔ)貼資金xxx萬元，廉租房建設(shè)資金xxxx.x萬元，農(nóng)村危房改造資金xxxx萬元，老舊小區(qū)改造資金xxxx萬元。安排財政購房補(bǔ)貼資金xxxx萬元。

　�。ㄈ�）促進(jìn)發(fā)展成效明顯。服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)立天使投資基金xxxx萬元，安排科技創(chuàng)新專項資金xxxx萬元。兌付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金xxxx萬元，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。設(shè)立小微企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金x.xx億元，累計開展業(yè)務(wù)xxx戶，金額xx.xx億元。服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，安排專項資金xxxx萬元。支持縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，促進(jìn)全市縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)基本公共服務(wù)均等化。推廣政府和社會資本合作模式（PPP），全市已入庫PPP項目共xx個，總投資xxx億元。服務(wù)綠色發(fā)展，推進(jìn)淮河污染治理，安排排污費(fèi)項目資金xxxx萬元。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，淘汰整改燃煤鍋爐xxx臺，淘汰黃標(biāo)車xxxx輛，累計撥付獎補(bǔ)資金xxxx.xx萬元。強(qiáng)化秸稈禁燒管理，全年預(yù)計投入xxxx萬元。啟動土壤污染防治工作，安排專項資金xxx萬元。服務(wù)開放發(fā)展，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級財政安排城市建設(shè)維護(hù)專項資金x.x億元。支持電子口岸升級改造，撥付海關(guān)經(jīng)費(fèi)xxx萬元、國檢經(jīng)費(fèi)xxx萬元。支持企業(yè)“走出去”，下達(dá)省以上外貿(mào)專項資金xxx萬元，安排市級支持外貿(mào)發(fā)展專項資金xxx萬元，審核下達(dá)省級民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項扶持資金xxx萬元、商務(wù)發(fā)展專項資金xxxx萬元、外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)專項資金xxx萬元、省級流通業(yè)發(fā)展專項資金xxx萬元、企業(yè)留守處經(jīng)費(fèi)xxx萬元。服務(wù)共享發(fā)展，支持推進(jìn)“三煤一鋼”去產(chǎn)能企業(yè)職工分流安置，煤炭去產(chǎn)能總?cè)蝿?wù)xxxx萬噸、安置職工x.xx萬人。xxxx年度省以上資金xxxxx.xx萬元全部撥付共管賬戶，當(dāng)年去產(chǎn)能xxx萬噸、安置職工x.xx萬人，從共管賬戶撥付安置費(fèi)用xxxxx.xx萬元；xxxx年度計劃去產(chǎn)能xxx萬噸、安置職工x.xx萬人，從共管賬戶撥付xxx萬元。促進(jìn)就業(yè)工作，安排專項資金x.xx億元。推行“xxxx”新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)，在保xxxx筆，金額xx.xx億元。推進(jìn)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，全市共有x戶國有及國有控股融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊資本xx.xx億元，在保企業(yè)xxxx戶，在保余額xx.xx萬元，平均放大x.x倍。

　　（四）財政管理改革創(chuàng)新。加強(qiáng)預(yù)算管理，認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》，嚴(yán)格按淮府辦[xxxx]xx號文件審批資金。推進(jìn)預(yù)算公開，x月xx日，公開了xx家市級預(yù)算單位xxxx年政府、部門和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。加強(qiáng)財政資金管理和財政專戶管理，推進(jìn)國庫集中支付電子化改革。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，x-x月份，全市 “三公”經(jīng)費(fèi)支出xxxx.x萬元，下降xx.x%。推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，xxx家單位匯總了xxxx年度內(nèi)部控制報告。實行市級預(yù)算單位會計代理記賬制度，覆蓋單位xx家。推進(jìn)法治財政建設(shè)，出臺了《xx市法治財政建設(shè)實施方案》《xx市財政局關(guān)于全市財政法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》（xxxx—xxxx）。實施預(yù)算支出項目績效評價，選取xx萬元以上的專項資金項目xx個。強(qiáng)化政府采購管理，出臺了《xx市預(yù)算單位變更政府采購方式審批管理辦法》《xx市財政局關(guān)于市本級預(yù)算單位政府采購實施計劃實行備案管理的通知》，x-x月份，市直預(yù)算單位申報政府采購計劃xxx項，節(jié)約資金xxxx.xx萬元，節(jié)約率xx%。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計，涉及單位xxxx家、資產(chǎn)合計xxx.xx億元。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，實行限額管理、風(fēng)險預(yù)警，建立應(yīng)急處置預(yù)案。截至x月底，全市政府性債務(wù)余額 xxx.xx億元，其中：政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額 xxx.xx億元（一般債務(wù)xxx.xx億元，專項債務(wù)xx.xx億元）；政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)余額x.xx億元；政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)余額xxx.xx億元。

　�。ㄎ澹┳陨斫ㄔO(shè)持續(xù)推進(jìn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任，堅持“三會一課”制度，制定全年工作要點，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。落實“兩個責(zé)任”，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，與財政業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同實施、同督查。改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實“八項規(guī)定”，制定了縣區(qū)財政市監(jiān)管機(jī)制、財政政策執(zhí)行告知制度、政務(wù)公開十項制度、效能建設(shè)八項制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，加強(qiáng)部門會商，廣泛聽取意見，建立黨員活動日，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、工會、團(tuán)委和婦工委、財政文學(xué)會等作用，開展機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建和青年志愿者活動、關(guān)愛孤寡老人和幫扶共建、慰問貧困女生、關(guān)愛患病職工活動。深化從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，制定了《xx市財政局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxxx-xxxx年工作規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，健全節(jié)假日廉潔提醒警示制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督，完善內(nèi)控機(jī)制，推進(jìn)財政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)保密、檔案、信訪、綜治、信息、政務(wù)公開管理，認(rèn)真辦理人大代表建議xx件、政協(xié)委員提案xx件。

　　肯定成績的同時，更要充分認(rèn)識到，財政運(yùn)行中還存在諸多困難和問題，主要是縣區(qū)（園區(qū)）財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡；剛性支出增多，財政收支壓力加大；預(yù)算管理需要加強(qiáng)，預(yù)算編制、財政政策、債務(wù)管理等不夠精細(xì)，等等這些，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　二、下半年工作謀劃

　　（一）持續(xù)抓好財政收支管理。強(qiáng)化財政收入預(yù)期管理，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化，加強(qiáng)財政運(yùn)行監(jiān)測分析，做好預(yù)研預(yù)判，促進(jìn)財政收入平穩(wěn)增長。堅定發(fā)展信心，主動會同稅務(wù)、海關(guān)、人行等有關(guān)部門，建立財稅庫征管聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動，依法組織收入，確保各項稅收應(yīng)收盡收。加強(qiáng)重點稅種、重點企業(yè)稅源監(jiān)控，督促縣區(qū)（園區(qū)）完成年度預(yù)期目標(biāo)。完善非稅征收管理，強(qiáng)化執(zhí)收部門征繳責(zé)任，促進(jìn)非稅收入穩(wěn)定增長。努力實現(xiàn)xxxx年全市財政收入預(yù)期增長x%以上。強(qiáng)化重點支出保障，有力推進(jìn)民生等關(guān)系群眾切身利益的事業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）持續(xù)抓好積極財政政策實施。支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)五大發(fā)展行動計劃，優(yōu)化財政投入方式，做實“三去一降一補(bǔ)”，推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。支持煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，強(qiáng)化共管賬戶管理，保障資金使用安全規(guī)范。兌現(xiàn)減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)項目。完善“xxxx”政銀擔(dān)風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，支持構(gòu)建政策性融資擔(dān)保體系，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大投入，推進(jìn)城市功能提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，支持招商引資和項目落地。

　�。ㄈ�）持續(xù)抓好民生等社會事業(yè)保障。落實好省支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的實施意見，足額配套專項扶貧資金，加快項目建設(shè)和資金撥付進(jìn)度，全力支持脫貧攻堅。按照保障基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生原則，有序?qū)嵤┦〖壝裆�工程。支持義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)健康xx建設(shè)。健全社會保障體系建設(shè)，完善就業(yè)政策，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，推進(jìn)平安xx建設(shè)。認(rèn)真實施棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和農(nóng)村暢通工程，提高基本公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，讓發(fā)展成果惠及全市人民。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)抓好財政管理改革創(chuàng)新。全面深化改革，加快建立現(xiàn)代財政制度。完善政府預(yù)算體系，進(jìn)一步落實財政資金管理制度建設(shè)，推進(jìn)政府間事權(quán)和財政支出責(zé)任劃分改革和轉(zhuǎn)移支付制度改革，支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強(qiáng)財政科研項目資金管理。編制好xxxx-xxxx年中期財政規(guī)劃；推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）模式；加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。深化財政業(yè)務(wù)建設(shè)，建立預(yù)算執(zhí)行管理長效機(jī)制，硬化預(yù)算約束。深化財政法治建設(shè)，認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》《會計法》《采購法》等各項財經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格資金審批、項目審核；深化預(yù)決算信息公開，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，提高財政的透明度和參與度。

　　（五）持續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，提升黨建工作新的水平。認(rèn)真落實《準(zhǔn)則》《條例》規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。自覺接受人大監(jiān)督，堅決落實人大審查決議，認(rèn)真辦理人大代表建議議案和政協(xié)委員提案，積極落實審計監(jiān)督要求，建立整改責(zé)任清單和督查清單，不斷提高為民理財水平。

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