文物局2022年工作謀劃范文

　　一、工作思路

　　深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及對文物工作一系列重要論述精神，圍繞推進文物保護利用改革和加強文物安全生產工作兩大主題，全力抓好黨的建設、文物安全、文物保護利用改革、xA級景區(qū)質量整改提升、營銷增收、文創(chuàng)產品的開發(fā)推廣、隊伍建設七項重點工作，全面提升文物保護水平和景區(qū)管理水平。

　　二、工作目標

　　文物安全零事故，景區(qū)各項收入增長x%以上，爭列國家文物預防性保護試點單位，努力打造全國“xA”級一流景區(qū)新形象。

　　三、重點工作

　　1、繼續(xù)加強黨建工作。一是強化理論武裝，提升理論水平。把學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅決增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入學習領會黨的十九屆四中全會精神，采取書記講黨課、專家授課、座談討論等多種方式，分專題、分層面強化政治理論學習，推動學習教育向一線延伸、向黨員拓展。發(fā)揮各類學習平臺載體的基礎作用，確保各級黨組織和黨員干部全覆蓋，不斷提升全系統(tǒng)政治理論水平；二是強化政治建設，突出強基固本。繼續(xù)認真貫徹十九屆四中全會精神，堅定推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“三深化三提升”、服務品牌創(chuàng)建、學雷鋒志愿服務等主題活動。認真落實意識形態(tài)工作責任制，把意識形態(tài)工作作為黨的建設的重要內容，列入年度工作要點，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權。強化“三會一課”、民主生活會和組織生活會等黨的組織生活制度落實，保證黨內政治生活質量。培樹先進典型，加大宣傳力度，營造向上向善、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，做好服務黨員工作，幫助生活困難黨員解決實際問題；三是加強黨風廉政工作，營造良好風氣。繼續(xù)開展政治紀律教育、黨規(guī)黨紀教育，廉潔自律教育和道德修養(yǎng)教育，開展形勢多樣的黨風廉政主題教育活動，在黨員干部當中大力開展理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、反腐倡廉法規(guī)制度教育和道德修養(yǎng)教育，不斷提升黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。嚴格落實主體責任，不斷強化對落實全面從嚴治黨主體責任工作的領導，構建了橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的責任體系。進一步完善責任監(jiān)督機制，逐級簽訂“責任書、承諾書”，建立責任監(jiān)督檔案，認真履行對基層黨組織領導班子和領導干部在落實主體責任、履行“一崗雙責”、執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神等情況的監(jiān)督職能。嚴明黨的組織紀律，深入落實中央八項規(guī)定精神，以釘釘子精神打好作風建設持久戰(zhàn)，扎實推進糾正“四風”和作風紀律專項整治專項行動，聚焦不正之風新表現新動向，持之以恒轉變作風。加強黨風廉政制度建設和工作機制創(chuàng)新，健全完善工作反饋、交流、通報制度。定期組織各級紀檢委員進行培訓，提升履職能力，形成一級抓一級、層層抓落實、管在平時、嚴在經常的工作機制。深入開展“剎歪風、樹正氣、聚合力、干事業(yè)”活動，通過先進典型報告會、警示教育、專業(yè)技能培訓等方式，教育引導廣大干部職工，不忘初心、守住底線，自覺規(guī)范自身言行舉止，進一步強化干事敬業(yè)的工作態(tài)度，努力在全局形成風清氣正、比學趕超的良好工作氣氛。

　　2、文物安全管理水平再提升。一是進一步完善落實“七級安全生產責任制”。進一步明確安全責任到崗、到人，做到提素質、真落實，強化安全生產工作的制度保障，通過七級安全責任體系把安全責任從上到下層層分解，實現人人有安全生產責任、人人有安全生產壓力、人人都是文物安全的合格安全員的安全生產格局，安全生產職責實現真正橫向到邊縱向到底，整個景區(qū)實行網格化管理，真正實現全覆蓋，無死角；二是推進雙控達標工作。全系統(tǒng)計劃于明年x月前全面建立制度健全、職責明晰、運行規(guī)范、管控有效的“雙控”機制，形成全系統(tǒng)“風險全面辨識管控、隱患及時排查整改、主體責任自覺落實”的工作模式，把風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發(fā)生之前，全面提升文物系統(tǒng)安全生產管理水平，確保全系統(tǒng)安全生產無事故；三是爭取國家文物局安消防設施提升全覆蓋項目。針對國家六個億文化遺產保護工程已實施運轉十年，一些設備設施已老化或技術水平嚴重滯后的現實，按國家局要求對避暑山莊及周圍寺廟目前的安消防設施進行全面普查檢驗，按最新技術標準提出維護、更新計劃，未覆蓋區(qū)域的新建項目規(guī)劃要符合最新要求，使景區(qū)安消防技術及信息化水平始終處于國內領先水平，達到全覆蓋無死角。要系統(tǒng)分類編制安消防項目，分年度申報，爭取國家、省投資項目；四是抓好安消防項目的實施工作。繼續(xù)跟進山莊西部山區(qū)水消防建設工程項目申請情況，爭取促成項目立項，借鑒避暑山莊東部山區(qū)水消防保護設計，根據西部山區(qū)特點，建立消防管道工程，解決西部山區(qū)無道路，無用水的消防安全隱患。推進爭取景區(qū)綜合指揮中心項目立項，計劃將景區(qū)內的安防、消防、防雷、用電、文物保護監(jiān)測、游客分析等系統(tǒng)進行集成監(jiān)控、指揮調度，實現避暑山莊及周圍寺廟景區(qū)數字立體化、信息化安消防防控體系的建設，解決目前各景區(qū)監(jiān)控布局分散，設備老化、落后的問題，提升景區(qū)安全工作智能化管理水平；五是加強安保隊伍建設。進一步加強制度建設，落實領導干部安全生產“黨政同責、一崗雙責”的管理制度，按照“三個必須”的要求，制定安全生產工作方案、消防工作方案，同時完善各類突發(fā)事件應急處置預案，提升保衛(wèi)隊伍的整體素質和業(yè)務水平；進一步完善檢查督導機制，細化檢查方案，有計劃、有針對性地組織不同時間段的防火、防盜、防汛、防破壞安全檢查工作，確保景區(qū)無消防事故，無安全生產事故；完善各項應急預案并確保真正可行，積極開展各類演練工作，計劃每周檢查一次消防設施設備，確保正常使用，每半月進行一次消防滅火演練工作，每季度邀請消防、應急、公安等部門開展聯合演練工作，確保文物古建安全；六是繼續(xù)做好縣（市）區(qū)執(zhí)法巡查和安全檢查工作。及時發(fā)現問題，解決問題，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保持對文物犯罪的高壓嚴打態(tài)勢，確保全市文物發(fā)展形勢穩(wěn)定。

　　3、全面推進文物保護利用改革工作。一是創(chuàng)新開展文物古建病害調查工作。爭取國家文物局支持，探索國家六個億保護修繕項目實施后，文物古建預防性保護工作新途徑、新方法。xx市文物局將在全國文物保護領域中率先建立古建筑預防性保護調查與評估系統(tǒng)，像現代醫(yī)學體檢一樣，每年組織專業(yè)技術人員對避暑山莊及周圍寺廟所有古建筑進行詳細的勘察和評估，記錄各個古建筑的歷史沿革、基本情況、保養(yǎng)維護情況，勘察安全隱患，調查病害，分析病害成因，并有針對性的提出保護建議，逐步建立古建筑基本信息數據庫和項目庫，為古建筑的保護、研究和利用提供基礎數據和保護依據；二是爭列實施古建預防性保護項目。xx市文物局將組建一支由建筑歷史、工程測量、遺產監(jiān)測、勘察設計、古建施工、工程造價、工程管理、文�？蒲械榷鄬W科合作的綜合性文物保護團隊，積極申請國家文物局在xx避暑山莊及周圍寺廟建立古建筑預防性保護試點，每年申請專項經費用于古建筑預防性保護，改變古建筑重大修不重保養(yǎng)的錯誤觀念，從古建筑傳統(tǒng)的被動修繕逐步向主動的預防性保護轉變，通過科學監(jiān)測和勘察，及早發(fā)現問題，找出危害因素，提前采取預防性保護措施，阻斷各種影響古建筑安全的危險源，避免文物建筑遭受破壞，為促進全國不可移動文物保護從搶救性保護逐步向預防性保護轉變做出有益嘗試；三是進一步做好文物修繕項目儲備庫的完善與項目爭列工作。根據調查評估結果，繼續(xù)謀劃文物保護項目xx-xx項并完成相應的計劃書工作，在完善更新項目儲備庫的基礎上，對重點項目分年度爭列國家、省資金實施；四是繼續(xù)做好文物保護項目的實施工作。做好殊像寺會乘殿保護項目、普寧寺石質文物修繕項目、避暑山莊石質文物二期項目、普佑寺石質文物二期項目、普陀宗乘之廟萬法歸一殿佛畫像修繕項目五項國家重點工程。做好xxxx年古建筑歲修保養(yǎng)和搶險加固各項工程，重點組織實施東宮木棧道大修、避暑山莊橋閘整修、避暑山莊假山搶險大修、普陀宗乘之廟墻體整修、普寧寺瓦面整修、普樂寺旭光閣瓦面整修等x項古建筑重點修繕工程；五是推進“長城國家文化公園”項目。按照省市關于建設長城國家文化公園xx段的安排部署，組織做好我市長城文化保護與傳承、研究發(fā)掘相關工作；六是強化文物保護隊伍建設。完善制度建設，加強與故宮等先進文保單位交流合作，不斷提升文保隊伍的整體業(yè)務素質，提高文物保護的科技水平，逐步培養(yǎng)出國內一流的古建修繕專家和文物科技保護人才，打造一支一流的古建修繕設計施工隊伍，進一步提升全市文物保護管理工作水平；七是進一步促進文物展示、交流工作。借助故宮舉辦“當扎什倫布寺遇上紫禁城”文物展的契機，計劃于明年五一舉辦“當扎什倫布寺走進xx”展覽，形成故宮、避暑山莊的兩宮聯動。爭取與x故宮合作，在xx博物館開展清宮廷生活展及字畫名品展，豐富展覽展示內容，提高文化吸引力。拓展與x獅子林和x圓明園的交流合作，基于共同的文化元素進行聯展，共同提升知名度與文化影響。繼續(xù)做好避暑山莊博物館展覽展陳水平提升工作。通過交流合作，將xx文物的魅力與底蘊展示出去，將外地先進經驗、理念交流進來；八是做好“十四五”文物保護規(guī)劃的謀劃和避暑山莊及周圍寺廟的保護總規(guī)修編工作；九是做好山莊外廟文化的研究、挖掘、傳播、推廣工作，核心內涵、傳統(tǒng)文化基因的研究、宣傳等工作。

　　4、全面提升xA級景區(qū)質量水平。一是按時保質完成景區(qū)整改工作。按照對標整改、規(guī)范提升、建治并舉、標本兼治限期完成的原則，以超xA為目標，針對旅游服務、設施完善、購物經營、景區(qū)綜合管理等方面存在的問題，計劃投資x千多萬元開展全面的整改提升專項行動，確保景區(qū)明年三月底前通過整改驗收并持續(xù)保持提升；二是進一步強化精細化管理理念，建立全面質量管理體系，實現PDCA（計劃-實施-督查-行動）全流程管理。樹立人人都是景區(qū)人，人人都要為景區(qū)代言的形象意識。加強培訓，提高員工素質，統(tǒng)一員工的服飾，增強員工的熱情好客程度。完善景區(qū)投訴系統(tǒng)，建立快速、順暢、便捷的投訴處理機制；三是加強景區(qū)服務隊伍建設。樹立“景區(qū)是我家”的主人翁意識，開展志愿者服務活動，制定、完善各項規(guī)章制度，以制度管人管事，制定各項工作流程和管理辦法，按規(guī)范開展各項工作；四是做好票務管理工作。加快完成景區(qū)售驗票智能化建設，全部景區(qū)實現實名制預約售驗票。

　　5、文創(chuàng)產品的開發(fā)推廣工作。一是加強與故宮文創(chuàng)的合作。全力做好明年五一期間“當扎什倫布寺走進xx”展覽的各項準備工作。依托故宮和避暑山莊二者的共同文化淵源，從文物、歷史事件著手，打造文創(chuàng)產品，建立故宮與避暑山莊共同的文化IP，借助故宮品牌，提升避暑山莊及周圍寺廟核心品牌價值。開展兩地互展互銷活動，在線下互展的基礎上，探索利用雙方微博與微信等新媒體平臺，通過互展互銷，在強化雙方文物的利用的同時，將銷售所得補貼投入到文物保護中，實現文物保護與利用的雙贏。適時開展文化創(chuàng)意產品、產業(yè)論壇，共同打造一個文創(chuàng)業(yè)界認可的、大型的、常態(tài)化、品牌化的平臺；二是加快“xx避暑山莊文化創(chuàng)意有限公司”的發(fā)展。以公司為平臺，引入資金與先進理念，開發(fā)出更多更好的體現避暑山莊及周圍寺廟文化內涵的文創(chuàng)產品，引進故宮文創(chuàng)展示和x冬奧會旗艦店，做大做強避暑山莊及周圍寺廟文化創(chuàng)意產業(yè)；三是加強xx博物館和山莊博物館的文創(chuàng)開發(fā)推廣工作。激發(fā)“xx博物館”和“山莊博物館”的創(chuàng)新、創(chuàng)意活力，利用好xx博物館與山莊博物館的館藏實力與展示平臺，做好文創(chuàng)項目的開發(fā)與對外推廣；四是謀劃景區(qū)文創(chuàng)項目開發(fā)。深入開展避暑山莊及周圍寺廟文化研究，深挖“和合文化”、“長壽文化”、“祈福文化”等內容，繼續(xù)打造一批基于避暑山莊及周圍寺廟文化底蘊的文化項目，充分展示避暑山莊及周圍寺廟的歷史意義與獨特魅力，提升山莊及外廟的整體吸引力，提升山莊周圍景區(qū)的客流量。策劃、設計避暑山莊及周圍寺廟景區(qū)私人定制、深度體驗旅游項目，將避暑山莊及周圍寺廟獨特的歷史文化與旅游者的需求相結合，從路線、方式和服務著手為客戶量身打造具有濃郁避暑山莊及周圍寺廟景區(qū)專屬風格的旅行服務；五是力爭文化創(chuàng)意產品項目創(chuàng)收x千萬元。

　　6、創(chuàng)新營銷手段，增加景區(qū)收入。一是繼續(xù)拓展網絡宣傳營銷工作。開通抖音避暑山莊官方號，培養(yǎng)避暑山莊網紅主播，以“主播帶你轉山莊”為主題與網友展開互動，進行景區(qū)及相關文創(chuàng)產品的推介。策劃“曬避暑山莊照片，免費故地重游”活動，征集以山莊景點為背景的舊照片，進行抽獎活動，中獎者可免費到避暑山莊故地重游；二是主攻京津市場，拓展海外市場。繼續(xù)開通x到xx的直通車項目，加強x地區(qū)的宣傳，在x交通廣播、x交通廣播進行廣告促銷，在x故宮的游客中心擺放景區(qū)宣傳折頁。京沈高鐵x段開通后，策劃憑x到xx的高鐵票半價游景區(qū)的促銷活動。通過制定相關特殊門票政策與提供個性化服務等手段來開拓國際市場，今年年底前分別制定歐美、日韓、東南亞的市場政策，已經啟動與韓國旅游公司共同開發(fā)韓國市場的相關工作，首批韓國游客團隊近日將走進避暑山莊；三是多措并舉促進二次營銷。繼續(xù)與恩普公司簽訂一莊一廟政策協(xié)議，簽約范圍為有營業(yè)資質的旅行社、賓館等。按時間順序和文化脈落把外八廟打造成為一個整體產品，來促進外八廟景區(qū)的銷售；四是加大合作，加大文化營銷工作。策劃名人論壇講山莊活動，邀請x故宮、清東陵、清西陵、x故宮等有清文化背景景區(qū)的專家來到避暑山莊，共談清文化，成立聯盟。

　　7、進一步加強隊伍建設。一是完善制度建設。進一步對全局各項制度進行全面梳理，結合主題教育的深入開展，根據上級新要求、新規(guī)定，結合單位實際，對原有制度進行補充完善，對需新建制度立即著手建立，為單位發(fā)展提供堅實的制度保障；二是進一步做好崗位優(yōu)化及績效考核工作。按照機構改革過程中各所屬事業(yè)單位制定的“三定”方案和“崗位設置及人員配置”方案，開展核崗工作，確保各單位按照既定的崗位設置情況和職責開展工作，達到科學設崗、職責明確、人盡其用的成效。改變人員工資唯職務、職稱論，實行崗位和工作業(yè)績管理，對承擔重要職責及基層一線苦、臟、累、險的崗位人員，在績效工資發(fā)放上給予適當獎勵。加強考核力度，嚴格落實獎懲政策，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，營造良好的工作氛圍；三是做好業(yè)務學習培訓工作。根據單位實際情況，制定年度學習培訓工作計劃，不斷提高全系統(tǒng)工作人員業(yè)務素質，提升整體競爭力；四是繼續(xù)做好人才培養(yǎng)工作，提高人才儲備量，為單位發(fā)展提供人才保障。

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