地方金融監(jiān)管局年度工作總結(jié)以及工作謀劃

　　今年以來，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市地方金融監(jiān)管局（市國資委）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，著力強化黨建引領(lǐng)，著力強化金融發(fā)展，著力強化國企改革，統(tǒng)籌做好各項工作，有力推動了全市金融國資國企改革發(fā)展取得新成績。

　　一、關(guān)于xxxx年工作

　�。ㄒ唬┲�牢思想根基。加強政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要講話和重要批示指示精神作為局黨組和市屬企業(yè)各級黨組織的“第一議題”，落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和局機關(guān)支部“三會一課”等制度，建立“雙周例會”，將參加范圍擴大到全體干部職工和掛職干部。局黨組召開xx次黨組學(xué)習(xí)會，xx次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會。推動建立聯(lián)系制度。市國資黨工委和市屬企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)共建立xx個黨支部聯(lián)系點，國資黨工委書記和班子成員分赴各市屬企業(yè)黨支部上黨課x次，調(diào)研xx余次。

　�。ǘ�）加強國企黨建。建立“一內(nèi)嵌四同步”管理機制，推動“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制向基層延伸，目前x家市屬企業(yè)黨委及xx家子公司均完成黨建入章程。落實議事決策程序。研究出臺《關(guān)于落實市屬企業(yè)黨委研究討論“前置程序”要求的指導(dǎo)意見（試行）》，真正讓企業(yè)黨委在企業(yè)改革發(fā)展中把得了關(guān)、掌得了舵、說得上話、使得上勁。夯實基層組織。推動實現(xiàn)市屬企業(yè)基層黨組織“應(yīng)建盡建”，落實按期換屆提醒督促機制，指導(dǎo)信投集團(tuán)等x家黨委、自來水公司總支x支部成立和換屆工作，做到“應(yīng)換盡換”。打造“一企一品”。評選發(fā)布“金扁擔(dān)”“城市運營商”等十佳黨建品牌，取得良好效果。

　�。ㄈ�）踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)�？挂咔椤＞贮h組（國資黨工委）第一時間印發(fā)通知，統(tǒng)籌調(diào)度全市金融、國資行業(yè)疫情防控工作，認(rèn)真落實市政府“雙十條”等政策，分行業(yè)組織召開銀企對接會，累計對接企業(yè)xxx家xxx.xx億元，全市銀行金融機構(gòu)共向xx家疫情防控企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款x.xx億元。全市國有企業(yè)累計減免xxxx戶租金xxxx.x萬元，助力我市小微企業(yè)共渡難關(guān)。戰(zhàn)汛情。局黨組（國資黨工委）第一時間發(fā)出倡議書，局班子和市屬企業(yè)黨委班子成員趕赴防汛現(xiàn)場，實地查災(zāi)核災(zāi)，對防汛措施再檢查、再推進(jìn)、再落實，全市保障城市公交、供排水等城市功能正常運轉(zhuǎn)和國有資產(chǎn)安全。國開、農(nóng)發(fā)、農(nóng)行等金融機構(gòu)累計投放災(zāi)后重建貸款xx.x億元。投放復(fù)工復(fù)產(chǎn)專用額度再貸款再貼現(xiàn)x億元、普惠性再貸款再貼現(xiàn)x.x億元。助脫貧。主動認(rèn)領(lǐng)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和xxxx年成效考核反饋問題，開展扶貧小額信貸問題專項整治，“戶貸企用”貸款x.xx億元已全部完成清收；排查到無勞動能力貧困戶獲得的“戶貸戶用”扶貧小額信貸涉及xxx戶xxx.xx萬元，全部完成清收。穩(wěn)步推進(jìn)定點扶貧，開展“解難題、辦實事”專項活動，累計為定點幫扶村爭取項目資金xx萬元。積極落實消費扶貧，鼓勵局機關(guān)和市屬企業(yè)干部職工從貧困村購買農(nóng)副產(chǎn)品，目前累計消費xx萬余元。

　�。ㄋ模┳龃蟠尜J款規(guī)模。增長創(chuàng)歷史新高。全市人民幣存款余額xxxx.xx億元，較年初增長xxx.xx億元，同比增長xx.xx%；人民幣貸款余額xxxx.xx億元，較年初增長xxx.xx億元，同比增長xx.xx%；全市人民幣存貸款余額xxxx.xx億元，較年初增長xxx.xx億元，同比增長xx.xx%。新增貸款提前兩個月完成省對市年度考核目標(biāo)任務(wù)。完成金融平臺搭建。x中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)子平臺已入駐xx家金融機構(gòu)，實現(xiàn)全市銀行業(yè)金融機構(gòu)全覆蓋。不斷深化完善平臺功能，共注冊企業(yè)用戶xxxx家，完成撮合金融xxxxx.x萬元，做大線上融資規(guī)模。推進(jìn)扶貧貸款投放。今年以來累計新增扶貧小額信貸投放x.xx億元，最大限度支持符合貸款條件貧困戶及時獲取貸款。

　�。ㄎ澹┌l(fā)展資本市場。上市掛牌成效突出。市經(jīng)開區(qū)富田精工、祁門縣x電器、新遠(yuǎn)科技完成報省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案；徽州區(qū)金川電纜在“新三板”成功掛牌。完成xx戶企業(yè)在省股交中心掛牌。直接融資超額完成。累計完成直接融資xx.xx億元，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)xx億元的xxx.x%。新時代文旅基金完成設(shè)立投入運營，首期到位資金x.x億元。x旅游集團(tuán)xx億元短融、x城投集團(tuán)xx億元短融資已獲批待發(fā)。

　�。�六）守牢風(fēng)險底線。強部署。聯(lián)合制發(fā)《x市金融放貸領(lǐng)域突出問題專項整治方案的通知》，召開防范和處置非法集資暨地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會，對專項整治工作提出具體要求。強宣傳。在市委黨校舉辦了全市金融發(fā)展、國企改革專題培訓(xùn)班，邀請了省級專家圍繞防范金融風(fēng)險進(jìn)行授課。召開穩(wěn)金融促發(fā)展新聞發(fā)布會，在市體育館懸掛大型宣傳橫幅，利用x廣電臺、x城投集團(tuán)購物中心大型顯示屏及重點區(qū)域、主次干道等渠道滾動編播宣傳片，廣泛開展宣傳活動。強排查。組織開展涉嫌非法集資風(fēng)險排查活動，在市中心城區(qū)開展掃樓專項行動。強監(jiān)管。全力做好xx家融資擔(dān)保、xx家小額貸款公司的現(xiàn)場檢查和系統(tǒng)數(shù)據(jù)報送監(jiān)管工作，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。完成典當(dāng)行“雙隨機一公開”抽查工作。聯(lián)合開展典當(dāng)行和融資租賃分公司掃黑除惡金融亂象專項檢查整治工作。PxP網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)全部退出。強打擊。配合全市共摧毀涉及非法高利放貸、暴力討債違法犯罪團(tuán)伙共xx個，占xx.xx%。當(dāng)年新立涉嫌集資案件xx件，涉案金額x.xx億元，金額和增幅較去年明顯下降，金融市場秩序有序好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。

　�。ㄆ撸┥罨瘒�企改革。完成國有企業(yè)退休人員社會化管理移交。對接、收集移交國有企業(yè)退休人員清冊，聯(lián)合制定《x市國有企業(yè)退休人員人事檔案移交接收管理辦法》，全面完成移交工作。推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，完成x家涉及經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的企業(yè)脫鉤改革方案審批，協(xié)調(diào)市直水電國企與主管部門脫鉤和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，不斷做強市屬重點國有企業(yè)。推進(jìn)市開投集團(tuán)整體轉(zhuǎn)型。設(shè)立授權(quán)市開發(fā)區(qū)管委會管理的第x家市屬企業(yè)。推進(jìn)“事轉(zhuǎn)企”改革資產(chǎn)接收。推動xx家事轉(zhuǎn)企單位轉(zhuǎn)企改革。

　�。ò耍�強化國資監(jiān)管。強基礎(chǔ)抓監(jiān)管。對各集團(tuán)公司xx項重大事項進(jìn)行備案、批準(zhǔn)或上報市政府決定；做好企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，及時組織填報企業(yè)國有資產(chǎn)、地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)等報表，匯總編制全市國有企業(yè)報表，撰寫市直國有企業(yè)資產(chǎn)管理專項報告，依法監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。調(diào)布局優(yōu)結(jié)構(gòu)。對同一集團(tuán)內(nèi)部相同或相近業(yè)務(wù)、同一產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)進(jìn)行重組整合，推動企業(yè)內(nèi)部資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，突出企業(yè)核心業(yè)務(wù)，增強盈利能力和競爭力，進(jìn)一步推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。城投集團(tuán)下屬公司架構(gòu)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，明晰下屬公司主業(yè)發(fā)展方向；旅游集團(tuán)整合天都、玉屏房產(chǎn)，進(jìn)一步提升房產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。

　�。ň牛┌l(fā)揮考核激勵�？己藊戶市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績完成情況，xxxx年度市屬企業(yè)經(jīng)濟效益指標(biāo)較上年提高，均達(dá)到A級（優(yōu)秀）。完成x戶市屬企業(yè)xxxx-xxxx年首任考核，x年經(jīng)營業(yè)績各項指標(biāo)顯著增長。市屬企業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，xxxx年，x戶市屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)xxx.xx億元，同比增長xx.x%；實現(xiàn)營業(yè)收入xx.x億元，同比增長x.x%；利潤總額xx.xx億元；上繳稅收總額x.xx億元。受疫情等因素影響，x旅游集團(tuán)等企業(yè)利潤急速下滑。

　�。ㄊ�）加強自身建設(shè)。深化“三個以案”警示教育。堅持分類指導(dǎo)，嚴(yán)格督導(dǎo)包保，悉心指導(dǎo)市屬企業(yè)警示教育各環(huán)節(jié)工作，確保取得預(yù)期效果。嚴(yán)格認(rèn)真開好專題民主生活會，市政府何毅副市長到會指導(dǎo)并高度肯定。局班子和班子成員找準(zhǔn)查實問題xx個，立行立改xx個，其他問題均已整改完成。完善決策制度。修訂《局黨組（市國資資黨工委）議事規(guī)則》，充分發(fā)揮局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用。制定《進(jìn)一步規(guī)范局機關(guān)會議流程的通知》等制度，明確決策流程。落實廉政責(zé)任。制定《局黨組（國資黨工委）xxxx年黨風(fēng)廉政主體責(zé)任實施意見》，印發(fā)《xxxx年市地方金融監(jiān)督管理局“x+N”專項整治方案》，將扶貧小額信貸領(lǐng)域問題整改作為專項治理內(nèi)容，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施治。規(guī)范選人用人。加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督，建立局機關(guān)科級以上干部廉政檔案。規(guī)范選人用人程序，今年以來金融發(fā)展促進(jìn)中心調(diào)入、公開招聘事業(yè)干部x人，干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化完善。

　　在總結(jié)工作成績的同時，我們清醒地看到，與市委市政府要求和群眾期盼還有一定差距，比如非法集資陳案處置任務(wù)艱巨，金融風(fēng)險防控處在“壓力區(qū)”，市屬企業(yè)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)不盡完善，高質(zhì)量發(fā)展能力不足、抗風(fēng)險能力差，等等。對此，將在今后工作中采取有力措施，切實加以改進(jìn)。

　　二、關(guān)于xxxx年重點工作

　　xxxx年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，突出重點，扭住關(guān)鍵，確定人民幣新增貸款xxx億元，新增政策性融資擔(dān)保貸款xx億元，力爭新增首發(fā)上市企業(yè)x家、“新三板”掛牌企業(yè)x家、省股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)xx家，直接融資突破xx億元。

　　（一）鞏固主題教育，全面從嚴(yán)治黨。完善“四個第一”學(xué)習(xí)制度機制，在持續(xù)學(xué)懂弄通上苦功、求實效。持續(xù)深化“三個以案”警示教育，著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓實市屬企業(yè)黨委和局黨組主體責(zé)任，注重發(fā)揮企業(yè)紀(jì)委和監(jiān)事會的參與監(jiān)督作用。推進(jìn)“一企一品”建設(shè)，擴大黨建品牌對外影響力。全力落實國企和機關(guān)黨建各項重點工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　�。ǘ�）創(chuàng)新銀企對接，做大貸款總量。不斷創(chuàng)新銀企對接方式方法，召開全市金融要素對接會，發(fā)揮“四送一服”和“兩庫一平臺”作用，搭建政銀企溝通交流平臺。聚焦重大戰(zhàn)略、重點項目、重要產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)揮中長期貸款對投資的拉動作用。嚴(yán)格落實國家服務(wù)民營經(jīng)濟和小微企業(yè)各項金融扶持政策，督促銀行機構(gòu)圍繞民營經(jīng)濟、小微企業(yè)、“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域持續(xù)加大信貸投放力度。用足用活xxxx新型政銀擔(dān)、稅融通、續(xù)貸過橋、無還本續(xù)貸等金融政策，著力緩解實體經(jīng)濟融資難題。確保全年新增貸款超xxx億元。

　�。ㄈ�）狠抓上市掛牌，提升規(guī)范水平。調(diào)整出臺企業(yè)上市掛牌和直接融資獎補政策，將企業(yè)首發(fā)上市獎補由xxx萬元調(diào)整至xxx萬元。全力推進(jìn)富田精工、芯微電子、新遠(yuǎn)科技等企業(yè)IPO進(jìn)程，加快泰達(dá)新材料升級新三板精選層步伐；穩(wěn)步推進(jìn)祁門邦耀電子等企業(yè)“新三板”掛牌進(jìn)程，建立橫縱互融立體化上市掛牌后備企業(yè)資源庫。加大企業(yè)股改力度，全為推進(jìn)四板掛牌企業(yè)股改工作。力爭全年完成首發(fā)上市企業(yè)x家，報省輔導(dǎo)x家，新三板掛牌企業(yè)x家。

　�。ㄋ模┩怀鲋苯尤谫Y，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。充分利用資本市場工具，支持x旅游集團(tuán)、城投集團(tuán)等國有融資平臺謀劃債券融資項目。支持x旅游、永新股份等上市公司實施再融資和并購重組，鼓勵企業(yè)在“新三板”、省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。促進(jìn)新安江綠色投資基金轉(zhuǎn)型升級，加大省專精特新基金、安元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基金等已設(shè)基金的投資力度，力爭新增一批企業(yè)獲得股權(quán)投資支持。加快鄉(xiāng)村振興基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金、x市產(chǎn)業(yè)招商基金等設(shè)立進(jìn)程，盡早形成投放效益。推進(jìn)x旅游集團(tuán)xx億元短融，x城投集團(tuán)xx億元短融發(fā)行，確保全年直接融資達(dá)xx億元以上。

　　（五）強化行業(yè)監(jiān)管，守住風(fēng)險底線。持續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度，提升x+x類行業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)落實防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)行動方案，主動做好地方法人機構(gòu)風(fēng)險處置，繼續(xù)深入開展金融機構(gòu)不良資產(chǎn)壓降行動。履行市處非辦的綜合協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮各行業(yè)部門的積極性，形成監(jiān)管工作合力。會同司法機關(guān)推進(jìn)陳案積案處置，著力化解陳案風(fēng)險。保持打擊非法集資高壓態(tài)勢，有序出清存量風(fēng)險。繼續(xù)做好扶貧小額信貸到期風(fēng)險處置工作，確保全市金融市場秩序穩(wěn)定。

　�。�六）深化國企改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。以制定實施國企改革三年行動方案為契機，推進(jìn)改革落實落地。推動市屬國有企業(yè)進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，建立市場化經(jīng)營機制，優(yōu)化國資布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，切實朝不斷“做強做優(yōu)做大”主業(yè)方向努力，提升市屬國企核心競爭力和影響力。鼓勵符合條件國有企業(yè)積極探索并穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。進(jìn)一步完善企業(yè)薪酬體系，改革國有企業(yè)工資決定機制，建立國有企業(yè)工資總額管理制度。

　�。ㄆ撸�構(gòu)建科學(xué)體系，提升監(jiān)管水平。深化以管資本為主的國資監(jiān)管體系，優(yōu)化市屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)集團(tuán)管理體制和機制、績效考核制度和內(nèi)部管控制度，推進(jìn)合規(guī)管理體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理上臺階。推進(jìn)市場化選聘經(jīng)營層，建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的績效考核體系，引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提升企業(yè)核心競爭力。進(jìn)一步深化薪酬制度改革，建立與考核評價相聯(lián)系、風(fēng)險責(zé)任相掛鉤的薪酬體系；統(tǒng)籌謀劃第二任期目標(biāo)，制定xxxx-xxxx年度的三年任期考核目標(biāo)。

　　（八）完善管理制度，激發(fā)發(fā)展活力。進(jìn)一步抓好現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，有效劃分企業(yè)各治理主體權(quán)責(zé)邊界，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實落實和維護(hù)董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)；逐步建立健全國有企業(yè)職工工資與經(jīng)濟效益同向聯(lián)動、能增能減的制度，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，促進(jìn)國有資本保值增值。

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