應急管理局“十四五”及年度工作謀劃

　　一、“十四五”工作謀劃

　　（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面提升應急隊伍能力建設，統(tǒng)籌推進自然災害防治，全力防范化解重大安全風險，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）工作目標。積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設，把防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故，始終貫穿于應急管理工作全過程，實現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、財產(chǎn)損失同比“三下降”，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）重點工作和措施。

　　一是強化應急管理宣傳教育培訓演練。

　　二是全力穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤。

　　1.深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談和考核制度。

　　2.通過推進安全生產(chǎn)隱患排查治理，做實做細風險分級管控和隱患排查治理，筑牢生產(chǎn)安全管控的雙重防火墻；

　　3.持續(xù)深化非煤礦山、�；�企業(yè)等重點行業(yè)領城專項整治，落實“x+xx+N”專項整治，全面執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　三是著力防范化解重大風險。

　　四是統(tǒng)籌推進綜合防災減災救災。

　　1.全面履行“綜合防、牽頭救、統(tǒng)籌助”職責，推動嚴格落實地方黨委和政府主體責任、部門分工負責制和行業(yè)管理責任，建立健全自然災害防治工作協(xié)調機制；推動構建統(tǒng)一應對各災種、有效覆蓋防災減災教災各環(huán)節(jié)、全方位全過程多層次的自然災害防治體系；

　　2.強化風險監(jiān)測預警和協(xié)調推進自然災害防治能力建設。

　　五是著力加強應急救援能力建設。

　　1.建立健全應急指揮機制。建立健全應急管理部門統(tǒng)籌、相關部門參加的會商研判、應急救援處置等制度，規(guī)范各災種應急處置工作流程，完善預測預警、信息報告、應急響應、應急聯(lián)動、應急處置、信息發(fā)布、新聞報道、恢復重建、調查評估和軍地應急聯(lián)動等工作運行機制，及時調整市安全生產(chǎn)委員會、防汛抗旱指揮部、森林防滅火指揮部、減災委員會工作領導小組及其辦公室成員，強化應急管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調作用；

　　2.加強應急救援隊伍建設�；�本形成以綜合性消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為協(xié)同，以社會力量為輔助的應急救援力量體系。

　　3.強化應急預案實戰(zhàn)演練。完善應急預案修訂工作，全面開展應急演練工作。

　　4.加強應急裝備和物資儲備。制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，健全多元救災物資儲備體系。

　　5.加強應急值班值守。

　　六是加強應急管理基礎保障。

　　1.強化應急機構建設。

　　2.加強信息化建設。加快應急指揮平臺建設工作，確保應急指揮平臺與省、市級應急救援指揮平臺和省級應急平臺視頻暢通無阻；

　　3.深化示范創(chuàng)建工作。扎實推進安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)和綜合減災示范社區(qū)、學校創(chuàng)建活動；

　　4.加強宣傳教育培訓。建立完善應急管理新聞宣傳制度體系，全媒體、多方式、多渠道地面向社會大力宣傳應急管理防災救災減災、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、知識技能。精心組織開展好“安全生產(chǎn)月”“安全教育”“七進”“全國防災減災日、國際減災日”“xx.x消防宣傳日”活動。

　　七是著力打造應急管理鐵軍。

　　嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，繼續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則，嚴格落實黨風廉政“兩個責任”和“一崗雙責”責任制；制定全市應急管理干部隊伍培訓計劃。

　�。ㄋ模┲攸c項目。機構改革后，為加快推進應急體系改革，全面做好應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作，局黨委堅持“邊組建、邊應急”工作思路，積極向上級部門和相關單位申報項目，如下：

　　1、xx市應急物資儲備暨救援中心。項目占地xx畝，總建筑面積xxxxx㎡，計劃投資xxxx萬元。主要建設應急物資儲備庫（參照省級救災物資儲備庫標準建設）、應急指揮中心、綜合應急指揮部、應急疏散（演練）基地和安全監(jiān)管用房，并購置相關設施設備，配套相關輔助設施建設。

　　2、xx市專業(yè)森林消防隊訓練基地。項目占地xx畝，總建筑面積xxxx㎡，計劃投資xxxx萬元。主要建設營房、培訓室、訓練室、物資儲備庫和車庫等用房，并購置相關設施設備，配套相關輔助設施建設。

　　二、xxxx年工作謀劃

　　xxxx年，全市強化源頭管控和防范，堵塞安全漏洞，全面遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　�。ㄒ唬┙∪�完善安全生產(chǎn)責任制。充實安委會成員單位，完善部門安全生產(chǎn)權力清單和責任清單，強化安全生產(chǎn)考核和問責。

　�。ǘ�）推進應急管理各項工作落實。推進職能融合，實現(xiàn)防汛抗旱、森林防火、減災救災等應急效率最大化。

　�。ㄈ�）抓好安全生產(chǎn)基礎工作。加強基層應急管理機構建設，配齊、配強應急管理人員，安排足夠應急管理資金。

　�。ㄋ模┏Ｗ�專項行動增合力。安全生產(chǎn)專項行動已是常態(tài)以開展三年專項整治為抓手，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項行動綜合運用“四個一律”“五個一批”執(zhí)法手段，注重隱患排查整治，注重取得的效果。由歷年的強化意識到強化責任、強化部門之間的合作，形成全市上下共同抓安全生產(chǎn)的合力。

　�。ㄎ澹�強化安全監(jiān)管執(zhí)法。整合集中執(zhí)法力量，加大安全生產(chǎn)領域違法行為查處力度，隱患整改年底實現(xiàn)xxx%閉環(huán)。

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