縣住建局未來五年工作謀劃

　�。ㄒ唬�“十四五”發(fā)展面臨的形勢

　　1.城區(qū)規(guī)劃科學(xué)性不夠強(qiáng)。主要體現(xiàn)在縣城區(qū)圍繞全域旅游相關(guān)公共服務(wù)配套布局不合理，服務(wù)功能不完善，縣城總體規(guī)劃和一些專項(xiàng)規(guī)劃沒有很好的統(tǒng)籌銜接，縣城公共服務(wù)設(shè)施空間布局仍需優(yōu)化。

　　2.基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金壓力大。隨著我縣人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，我縣近年來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在加速推進(jìn)，對(duì)城市配套基礎(chǔ)設(shè)施的需求也越來越高，隨著全域旅游的不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求量大，僅靠本級(jí)財(cái)政資金，勢必會(huì)在一定程度上影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)。

　　3.建設(shè)管理體系不順。由于歷史原因，縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作隸屬不同職能部門，致使部門之間建設(shè)管理交叉、責(zé)權(quán)不明，存在“地上地下”管養(yǎng)問題爭議、項(xiàng)目建成移交困難問題。

　　4.管理力量和技術(shù)力量薄弱。受體制因素和機(jī)構(gòu)改革影響，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理人員和技術(shù)人員缺乏，隨著人防職能、消防審查等職能的劃入，機(jī)構(gòu)設(shè)置沒有跟上職能增加，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)設(shè)置難以科學(xué)合理，管理人員和技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，原有的城建人員難以適應(yīng)新的職能需要，管理力量和技術(shù)力量配備亟待加強(qiáng)。

　　（二）總體思想

　　“十四五”期間，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需求為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞打造“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”一大目標(biāo)，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略舉措，著力推進(jìn)“精致”縣城建設(shè)，實(shí)施縣城東西縱深發(fā)展戰(zhàn)略，向東繼續(xù)圍繞新城區(qū)推進(jìn)宜居宜游建設(shè)，向西圍繞仁里鎮(zhèn)同心、永豐兩個(gè)地塊布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)縣城宜業(yè)建設(shè)，提高縣城承載力和集聚力。

　�。ㄈ�）主要目標(biāo)

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以立足城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，結(jié)合精致縣城建設(shè)和全域旅游，基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，精致縣城基本建成。一是實(shí)施景觀、亮化工程。實(shí)施x公園和金錢山公園提升工程，加快城區(qū)綠化和街頭游園建設(shè)，提高縣城綠化率；實(shí)施城區(qū)路燈改造和重要建筑燈飾亮化；二是實(shí)施路網(wǎng)工程。打通外環(huán)城南路（廣陽嶺頭至人民南路）和牯牛降中路，實(shí)施人民南路延伸（至南山）、濱河大道延伸（至鍋粒坑）工程、黎明東路隧道、杵嶺隧道及連接線、高速連接線、x西路和馬村片區(qū)城防墻道路工程；三是實(shí)施公用設(shè)施。完成二水廠改擴(kuò)建工程，改造供水管網(wǎng)x公里；實(shí)施排水設(shè)施建設(shè)，建設(shè)雨水管網(wǎng)x公里，污水支管xx公里；完成川氣東輸xx至柯村段燃?xì)夤苈方ㄔO(shè)；四是引進(jìn)海綿城市理念。實(shí)施老城區(qū)主要道路攤鋪改造工程；五是加大城區(qū)公廁和停車場建設(shè)力度；六是實(shí)施老舊空間治理工程。實(shí)施城區(qū)主要街道立面改造；實(shí)施xx個(gè)老舊小區(qū)改造，其中和平社區(qū)xx個(gè)，xx社區(qū)x個(gè)，涉及房屋建筑面積xx萬平方米。主要建設(shè)內(nèi)容為小區(qū)道路提升、雨污分流、電動(dòng)車停車棚、停車位、綠化等；七是實(shí)施舊城改造。完成城東、馬村和老飼料公司地塊舊城改造，完成城東片、馬村片安置房建設(shè)。

　　2.建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照縣城總體建設(shè)規(guī)劃要求，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大幅度提高城鄉(xiāng)居住質(zhì)量。一是城鎮(zhèn)完成房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模力爭xx萬平方米，完成房地產(chǎn)業(yè)投資xx億元。監(jiān)督秋浦雅郡、桃花里、陽光嘉園、興石雅苑二期等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)，謀劃城東掘珠地塊房地產(chǎn)開發(fā)。

　　3.村鎮(zhèn)建設(shè)工作。“十四五”期間要繼續(xù)鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)住房保障工作成果，完善農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，持續(xù)關(guān)注群眾住房安全情況，持續(xù)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，全力以赴配合做好農(nóng)村建房管理。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加大村鎮(zhèn)建設(shè)力度，繼續(xù)做好傳統(tǒng)村落和歷史建筑的保護(hù)工作；強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾、污水的考核管理，配合完成農(nóng)村環(huán)境整治工作任務(wù)；持續(xù)對(duì)上爭取項(xiàng)目資金投入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　4.建筑行業(yè)管理工作。持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總方針，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全縣建筑施工安全生產(chǎn)零死亡的目標(biāo)。鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作成果，結(jié)合工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治，徹底打擊建筑市場違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為，提升工程質(zhì)量，消除工程質(zhì)量通病，使得老百姓真正住上“放心房”。一是控制全縣建筑業(yè)企業(yè)總體數(shù)量，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)向房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外的區(qū)域擴(kuò)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面。二是扶植x-x家施工總承包企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，繼續(xù)壯大，走向市外、省外市場。三是建筑企業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中提升，力爭在“十四五”期末達(dá)到x億元以上。四是細(xì)化各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格建設(shè)施工管理，加強(qiáng)工程建筑市場管理，繼續(xù)做好農(nóng)民工實(shí)名制管理。五是繼續(xù)做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查備案竣工驗(yàn)收工作。

　　5.人防、消防工作。推進(jìn)人防基層指揮所建設(shè)，健全警報(bào)系統(tǒng)和互聯(lián)互通，完善人防基層防御體系建設(shè)，建設(shè)醫(yī)療救護(hù)、物質(zhì)儲(chǔ)備、人員掩蔽等人防工程；繼續(xù)做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查備案竣工驗(yàn)收工作。

　　6.綠色節(jié)能工作。本著“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的方針，大力實(shí)施揚(yáng)塵治理和大氣污染防治行動(dòng)，推進(jìn)建筑節(jié)能工程，大力推廣天然氣、液化氣等清潔能源，減少燃煤污染，從嚴(yán)治理建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格控制噪音擾民。“十四五”期間，積極發(fā)展裝配式建筑，加大建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用；同時(shí)，完成全縣綠色建筑開工面積xx萬平方米以上，完工面積xx萬平方米以上。到xxxx年末，全縣xx%以上的城鎮(zhèn)新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。

　　（四）戰(zhàn)略目標(biāo)

　　1.住宅建設(shè)指標(biāo)。到xxxx年末，房地產(chǎn)開發(fā)面積xx萬平方米，完成房地產(chǎn)業(yè)投資xx億元。

　　2.公共服務(wù)指標(biāo)。xxxx年，城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)xxx%，其中天然氣普及率達(dá)到xx%。

　　3.節(jié)能減排指標(biāo)。“十四五”時(shí)期，穩(wěn)步提升新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)水平，促進(jìn)可再生能源在建筑中推廣應(yīng)用，加快綠色建筑規(guī)模化和高品質(zhì)發(fā)展，全縣城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行xx%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)用新型墻體材料的年建筑施工面積達(dá)到xxx%；到xxxx年，城區(qū)污水集中處理率達(dá)到xx%。

　　4.建筑業(yè)發(fā)展指標(biāo)。到xxxx年，全縣建筑業(yè)完成總產(chǎn)值xx億元，實(shí)現(xiàn)年增加值x.x億元。

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