縣鄉(xiāng)村振興局上半年工作總結及下半年工作安排

　　今年以來，我縣深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，按照黨中央的統(tǒng)一部署和要求，積極調(diào)整工作重心，精心謀劃鞏固脫貧成果與全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，確保全縣“十四五”開好局、起好步。

　　一、工作開展情況

　　   （一）扎實推進脫貧攻堅收尾工作。一是全面做好脫貧攻堅總結。完成《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅x篇章》xx部分的組稿工作。積極配合宣傳部門做好“記錄小康工程”脫貧攻堅攻堅相關文件資料、典型人物資料、重要實物資料等的收集整理。積極主動向上級媒體推送好經(jīng)驗好做法，x-x月份，省級以上媒體宣傳報道我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接報道xxx篇。二是開展“感恩共產(chǎn)黨 奮進新時代”脫貧攻堅主題活動。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，組織開展“感恩共產(chǎn)黨 奮進新時代”脫貧攻堅主題活動，印發(fā)《xx縣開展“感恩共產(chǎn)黨 奮進新時代”脫貧攻堅主題活動方案》，舉行全縣“幫扶干部走親戚”回訪活動啟動儀式，同時啟動元旦、春節(jié)消費幫扶行動，此次活動共派發(fā)慰問包xxxxx個，籌集慰問資金xxx余萬元，駐村幫扶干部和幫扶責任人參加人次xxxx人次，走訪脫貧戶xxxxx戶，參與消費幫扶單位xx余個，采購總金額xxx余萬元，累計采購脫貧戶農(nóng)產(chǎn)品xxx余萬元。三是完善脫貧攻堅檔案歸檔管理。按照上級工作部署要求，扎實開展脫貧攻堅檔案管理工作，制定工作實施方案，成立工作專班，召開業(yè)務培訓現(xiàn)場會，明確時間節(jié)點和工作標準，強化調(diào)度推進。目前，鎮(zhèn)、村兩級扶貧檔案整理歸檔工作已基本完成，縣直有關單位檔案整理工作x月xx日前可全面完成。

　�。ǘ�）切實抓好脫貧攻堅成果鞏固拓展。一是突出抓好態(tài)監(jiān)測和精準幫扶工作。常態(tài)化監(jiān)測幫扶。印發(fā)《關于加強動態(tài)監(jiān)測持續(xù)做好幫扶工作的通知》《關于進一步加強走訪排查做好動態(tài)監(jiān)測工作的通知》，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展定期檢查、識別標注和動態(tài)管理；完成全縣xxxxx戶脫貧戶（含xx戶脫貧不穩(wěn)定戶）、xxx戶邊緣易致貧戶走訪排查工作，排查問題xx個，已全部整改到位。結合黨史學習教育，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，印發(fā)《關于開展“訪民情、聽民意、解民憂”集中走訪活動的通知》，在全縣范圍內(nèi)開展“訪民情、聽民意、解民憂”集中走訪活動，著力解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，化解一批歷史遺留矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，辦好一批為民服務好事實事，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，防范返貧致貧，助力鄉(xiāng)村振興。健全幫扶機制。實現(xiàn)所有脫貧人口和監(jiān)測對象安排幫扶責任人和聯(lián)系人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村根據(jù)脫貧人口和監(jiān)測對象需求，制定幫扶措施，落實幫扶資金和項目，并于x月底完成所有脫貧戶幫扶措施系統(tǒng)錄入工作。二是大力推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵實施跨村域、帶動好、效益高、體量大的到鄉(xiāng)到村項目，支持鄉(xiāng)村依托特色種植、特色養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)。今年我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)展產(chǎn)業(yè)到村項目xx個，安排專項銜接資金xxxx萬元，總投資xxxx.xx萬元，項目涵蓋油茶、中藥材、蓮子種植、深加工、食用菌等。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲保鮮、烘干晾曬、分級包裝、冷鏈物流，以及休閑農(nóng)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。三是千方百計抓好“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶。堅持開發(fā)式幫扶和保障式幫扶相結合，切實滿足不同人群的就業(yè)需求。鼓勵支持脫貧勞動力外出就業(yè)。開展全縣困難群眾勞動力情況大摸底，及時掌握困難勞動力就業(yè)潛力和就業(yè)需求，推動就業(yè)意愿與就業(yè)崗位精準對接。持續(xù)做好脫貧勞動力和邊緣易致貧人口返崗復工服務保障，今年以來，以“春風送崗位 就業(yè)暖民心”為主題提供免費服務就業(yè)困難人員xxx人，成功介紹就業(yè)xx人。充分發(fā)揮公益性崗位就業(yè)保障作用。全縣村級光伏扶貧電站累計發(fā)電量xxxx.x萬千瓦時，累計電費收益xxxx.x萬元，補貼收益xxx.x萬元，xx.xx%的電站發(fā)電能力大于xx%，電站整體發(fā)電運行水平良好，今年開發(fā)公益性崗位xxxx個，吸納務工就業(yè)xxxx人，有效促進困難群眾中弱、半勞動力就近就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。繼續(xù)做好就業(yè)數(shù)據(jù)信息的動態(tài)更新。根據(jù)上級要求，建立困難群眾就業(yè)定期調(diào)度機制，及時更新全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中務工月監(jiān)測采集信息模塊，做到務工人口基本情況清、就業(yè)需求清、技能水平清、就業(yè)意向清。截至x月xx日，全縣脫貧勞動力外出務工xxxxx人，占xxxx年底的xxx.xx%。四是調(diào)整優(yōu)化“防貧保”綜合保險。制定出臺《xx縣防返貧致貧特別救助實施辦法（試行）》，方案先試行一年，根據(jù)實際應用情況進行不斷優(yōu)化完善，切實提高脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展抵御風險能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。五是全力做好脫貧攻堅清產(chǎn)核資工作。印發(fā)《xx縣扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》《xx縣扶貧資產(chǎn)管理辦法》，明確扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資對象范圍和工作內(nèi)容，全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。目前縣直有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已完成資產(chǎn)確權結果公告公示和移交工作，縣扶貧開發(fā)局正在對資產(chǎn)臺賬進行收集并核對。六是持續(xù)開展消費幫扶活動。組織扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加全省農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，努力打造xx地方特色扶貧產(chǎn)品品牌。繼續(xù)推動消費幫扶專柜、專館、專區(qū)建設，發(fā)揮電商平臺作用，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，以消費幫扶促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，全縣共認定扶貧產(chǎn)品xxx個，建成消費扶貧專館x個、專區(qū)xx個、專柜直連直報xx個。

　�。ㄈ�）加快推進鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是強化政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金、力量總體穩(wěn)定。貫徹落實《x省委 x省人民政府關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《x市委 x市人民政府關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》等文件精神，結合我縣實際制定出臺《關于加快鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，確保政策和工作平穩(wěn)過渡。二是強化工作銜接。抓好工作調(diào)研，緊緊圍繞當前重點工作，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作調(diào)研，采取實地走訪和座談交流等方式，全力推進精準幫扶、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、清產(chǎn)核資、扶貧檔案管理等重點工作落實，持續(xù)推進過渡期內(nèi)各項工作開展，確保工作不留空檔。大力推進項目實施和資產(chǎn)管理，截至目前我縣共謀劃銜接項目xx個，總投資xxxx萬元，共清查xxxxx萬元脫貧攻堅以來各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理。三是強化隊伍銜接。根據(jù)《x省委辦公廳 x省人民政府辦公廳關于調(diào)整扶貧工作機構設置的通知》，將縣扶貧開發(fā)局重組為縣鄉(xiāng)村振興局，目前已上報市委編制部門，待批復后立即組織開展機構改革相關工作。根據(jù)省、市關于“單位包村，干部包戶”要求，結合我縣實際，制定出臺《關于堅持做好縣直單位定點幫扶工作的實施意見》，進一步壓實幫扶責任，督促各幫扶單位和幫扶責任人過渡期內(nèi)保持幫扶責任不變、幫扶工作不斷、幫扶力度不減。同時根據(jù)上級選派工作部署要求，及時啟動第八批定點幫扶干部選派工作，印發(fā)《關于做好第八批選派幫扶干部到村任職摸底報名工作的通知》，對全縣xx個貧困村、x個鄉(xiāng)村振興重點村、x個其他類型村選派幫扶干部到村任職，目前已完成前期相關工作即將開展駐村幫扶。

　　二、下一步工作安排

　　xxxx年是“十四五”開局之年，更是全面推進鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好歩的關鍵之年，我們將深入學習貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，認真落實全省部分市、縣扶貧辦主任會議以及全省脫貧攻堅總結表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進大會工作部署安排，進一步理清思路，全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，確保我縣脫貧攻堅完美收尾、兩大戰(zhàn)略平穩(wěn)銜接、機構職能順利調(diào)整。

　�。ㄒ唬┻M一步強化動態(tài)監(jiān)測與精準幫扶。一是結合我縣前期動態(tài)監(jiān)測走訪排查和“訪民情、聽民意、解民憂”集中走訪活動了解到的情況，重點對排查出的收入驟減、支出驟增的脫貧戶，采取針對性措施精準幫扶。逐戶分析脫貧戶收入結構，針對脫貧戶因轉移性收入政策退出導致收入影響較大的情況，采取設置公益性崗位、臨時救助、兜底保障等綜合性措施，保障收入持續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)對“防貧保”實施情況開展評估，精準分析、不斷優(yōu)化，切實提升困難群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展抵御風險能力。二是根據(jù)省統(tǒng)一部署，x月份，我們將集中一個月時間，在全縣組織開展鞏固脫貧攻堅成果集中排查活動。結合xxxx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固，堅持舉一反三，進村入戶全面排查，形成問題臺賬，制定整改措施，建立問題、措施、責任、時限“四項清單”，依單推進，逐項逐條核實銷號。明確監(jiān)測范圍，嚴格監(jiān)測程序，將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象，安排幫扶聯(lián)系人，開展針對性幫扶，做到應納盡納、應幫盡幫；全面核查系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有監(jiān)測對象返貧致貧風險消除的穩(wěn)定性，對標注“風險消除”但重新出現(xiàn)風險的監(jiān)測對象進行風險再標注；加強信息采集與錄入工作，對新識別標注監(jiān)測對象及時做好基礎信息采集錄入，對系統(tǒng)現(xiàn)有監(jiān)測對象信息變化情況及時做好變更錄入。

　�。ǘ�）進一步加強項目規(guī)范管理加快項目實施進度。定期對已批復項目進行調(diào)度，實時推進項目實施進度。下一步將對項目實施情況進行一次專項檢查，重點檢查項目計劃制定、申報、審批和項目庫建立情況；扶貧項目年度計劃的選項、審核、備案、公告公示、招投標、政府采購、工程監(jiān)理等實施程序；扶貧項目啟動、變更、實施情況；項目績效目標完成以及扶貧項目資金投入、撥付和使用情況。目前中央第二批銜接資金已經(jīng)批復，在推進已安排項目施工進度的同時做好新項目的安排，盡快將資金安排的具體項目上來，確保銜接資金撥付及時規(guī)范，項目按時按質(zhì)完成。

　�。ㄈ�）進一步做好社會幫扶工作。持續(xù)推進駐村幫扶干部輪換選派工作，目前我縣第八批駐村幫扶干部選派工作已全面開展，現(xiàn)已完成摸底等前期相關工作，即將開展駐村幫扶。后期我們將進一步對新選派駐村干部進行業(yè)務培訓，提升駐村干部抓黨建促鄉(xiāng)村振興能力及參與基層治理的水平。持續(xù)深化定點幫扶，保持定點幫扶結對關系總體穩(wěn)定，推動幫扶舉措和工作體系平穩(wěn)過渡，確保幫扶工作不斷線。

　�。ㄋ模┻M一步抓好“三保障”和飲水安全鞏固提升。持續(xù)開展“三保障”和飲水安全排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實做到動態(tài)清零。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進相關行業(yè)主管部門責任落實，著力在建立健全控輟保學、防止因病返貧致貧風險、農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理四項機制上下功夫，持續(xù)提升我縣“三保障”和飲水安全水平。

　�。ㄎ澹┻M一步壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以“x+x+N" 產(chǎn)業(yè)三年提升行動為抓手，堅持將優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的突破口，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“政府主導”向“市場運作”轉型，從政府到農(nóng)戶共建、共創(chuàng)、共享、共管品牌。加快推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，持續(xù)開展“一縣一業(yè)（特）"全產(chǎn)業(yè)鏈示范創(chuàng)建工作。

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