一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”為引領(lǐng),突出主責(zé)意識(shí),全力以赴服務(wù)企業(yè)發(fā)展。以“x+x+x”產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),以“兩化”深度融合為主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)工業(yè)制造向智能化、高端化、綠色化方向轉(zhuǎn)變,促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、主要工作目標(biāo)
。ㄒ唬┕I(yè)運(yùn)行指標(biāo):全縣規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x.x%以上;力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別實(shí)現(xiàn)xxx億元、xx億元,同比增長(zhǎng)分別為xx%、xx.x%。
。ǘ┘几耐顿Y指標(biāo):工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)x.x%。
。ㄈ┢髽I(yè)培育指標(biāo):擬新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍x家、省市“專精特新”企業(yè)x家、瞪羚企業(yè)x家、規(guī)上企業(yè)xx家、“企業(yè)上云” xx家;全年培訓(xùn)企業(yè)家xxxx人次。
。ㄋ模┟駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo):新增小微企業(yè)xxxx家,從業(yè)人員總量達(dá)到xx萬(wàn)人以上。
三、工作措施
。ㄒ唬┳ミ\(yùn)行監(jiān)測(cè)幫扶,促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是圍繞工業(yè)考核目標(biāo),穩(wěn)增長(zhǎng)保運(yùn)行。合理分解目標(biāo)任務(wù),做好主要指標(biāo)的預(yù)測(cè),明確預(yù)期目標(biāo)、夯實(shí)責(zé)任,力促全縣規(guī)上工業(yè)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一月一調(diào)度,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)做好工業(yè)運(yùn)行中趨勢(shì)性、傾向性、苗頭性問(wèn)題的研究分析和預(yù)警監(jiān)測(cè)。二是實(shí)施企業(yè)“雁陣培育”工程,不斷拓展經(jīng)濟(jì)總量。重點(diǎn)培育“x+x+x”產(chǎn)業(yè)集群“鏈主”企業(yè),每條產(chǎn)業(yè)鏈選定x-x家企業(yè),開(kāi)展“一企一策”精準(zhǔn)幫扶,全方位落實(shí)各項(xiàng)“精準(zhǔn)幫扶”政策,打造我縣工業(yè)企業(yè)“頭雁”領(lǐng)航方陣。三是抓好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶,為企業(yè)幫難解困。繼續(xù)開(kāi)展“金牌服務(wù)”活動(dòng),篩選一批重點(diǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,科級(jí)干部包保,切實(shí)幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題。與x省中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)等機(jī)構(gòu)合作,為園區(qū)企業(yè)提供招工、融資、人才培訓(xùn)等服務(wù),年內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)x次。常態(tài)化抓好疫情防控工作,精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)疫情防控要求。四是繼續(xù)實(shí)施畝產(chǎn)效益改革工作。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向倒逼相結(jié)合,差別化配置資源要素,精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),做到優(yōu)存量、提質(zhì)量、擴(kuò)增量。
。ǘ┳龊眉夹g(shù)改造,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造提升力度,尤其是對(duì)“高端裝備、高端化工、新材料”x個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群,大蒜及食品加工和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群的骨干企業(yè),強(qiáng)化技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí),推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,促進(jìn)我縣工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階;加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好北工大國(guó)家大學(xué)科技園(xx)智能制造裝備生產(chǎn)項(xiàng)目、億盛實(shí)業(yè)草銨膦等重大億元項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,圍繞項(xiàng)目籌備、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)等環(huán)節(jié),實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù),對(duì)項(xiàng)目土地、資金、人才等要素進(jìn)行重點(diǎn)保障,確保按期投產(chǎn)達(dá)效;加大技改政策宣傳力度,認(rèn)真落實(shí)“零增地”技改和“機(jī)器換人”政策。
。ㄈ┩七M(jìn)兩化深度融合,不斷培育新動(dòng)能。一是完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)并開(kāi)通xG移動(dòng)通信基站,xxxx年實(shí)現(xiàn)xx密集城區(qū)、核心商圈、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等區(qū)域全覆蓋。推進(jìn)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)改造,實(shí)施“xG+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程,優(yōu)先在新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。二是開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo)和評(píng)估。加大對(duì)工信部、省貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)x家培育力度,重點(diǎn)推動(dòng)雷邁、億九、中聯(lián)等企業(yè)加快貫標(biāo)進(jìn)度,盡快通過(guò)工信部貫標(biāo)評(píng)定。三是壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)同利新材料x(chóng)G高速高頻通信設(shè)備密封材料、德軒智能科技xG通訊網(wǎng)絡(luò)基站配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè);圍繞我縣大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面實(shí)現(xiàn)新突破,重點(diǎn)培育盛世光明、凱盛國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品拍賣等項(xiàng)目,力爭(zhēng)xxxx年新增新一代信息技術(shù)企業(yè)x家。四是發(fā)展一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)及標(biāo)桿企業(yè)。組織大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點(diǎn),推廣工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用路徑、方法模式。鼓勵(lì)骨干企業(yè)發(fā)揮帶頭作用,開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),推進(jìn)建設(shè)xG智能“黑燈工廠”示范試點(diǎn)。征集應(yīng)用場(chǎng)景,梳理遴選一批大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用標(biāo)桿。
(四)聚焦產(chǎn)業(yè)培育,促進(jìn)集群發(fā)展。落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加快五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,打造“高端裝備、高端化工、新材料”x個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群、大蒜及食品加工特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集群“x+x+x”發(fā)展格局。立足智能輸配電裝備產(chǎn)業(yè)鏈、生物基新材料產(chǎn)業(yè)鏈、大蒜加工產(chǎn)業(yè)鏈等核心產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),按照產(chǎn)業(yè)鏈思維,布局發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群xx個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展;強(qiáng)化“一鏈一業(yè)一所”建設(shè),注重引進(jìn)解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù),提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代,以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),形成對(duì)接高校、科研院所的核心平臺(tái),推動(dòng)鏈條企業(yè)的聯(lián)建、共建,共享技術(shù)成果。做好企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)培育提升,省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省市“工業(yè)設(shè)計(jì)中心”、省市“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等品牌爭(zhēng)取工作;做好泰山領(lǐng)軍人才推薦和高層次人才引進(jìn)工作。
。ㄎ澹┌l(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè),壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)。一是推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,持續(xù)有效的開(kāi)展“專精特新”中小企業(yè)培育,爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)“專精特新”、“瞪羚”企業(yè)x家。二是加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)各類服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展公共服務(wù),為中小企業(yè)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù),積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)和省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的培育、申報(bào)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)以上示范平臺(tái)x家。三是建設(shè)企業(yè)家隊(duì)伍。積極與大學(xué)、知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通,充分調(diào)研企業(yè)需求,合理安排培訓(xùn)時(shí)間,精心準(zhǔn)備培訓(xùn)課程,組織x-x期企業(yè)人才素質(zhì)提升培訓(xùn)班,幫助企業(yè)家構(gòu)建系統(tǒng)性管理思維,全面提升企業(yè)綜合管理能力。
(六)守好底線,實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。一是守好企業(yè)生存底線,減少疫情對(duì)企業(yè)的沖擊。落實(shí)一系列幫助企業(yè)解困的政策,恢復(fù)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、提振企業(yè)信心。二是守好企業(yè)穩(wěn)定底線,堅(jiān)持把矛盾糾紛化解在基層。妥善解決國(guó)有企業(yè)改制遺留問(wèn)題,及時(shí)繳納改制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是守好企業(yè)減負(fù)底線,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好清欠工作。發(fā)揮清欠專班作用,逐筆制定還款計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度,嚴(yán)防出現(xiàn)新增賬款。四是守好企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展底線,抓好重點(diǎn)行業(yè)整治提升。做好電動(dòng)車、砂石、水泥、鑄造等產(chǎn)業(yè)的整合升級(jí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程增加科技含量,不斷向低耗能、高效率方向發(fā)展。五是守好安全生產(chǎn)底線,營(yíng)造良好的安全環(huán)境。加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)園與一般化工企業(yè)的隱患排查和重點(diǎn)時(shí)節(jié)的安全生產(chǎn)檢查,充分發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,確保安全穩(wěn)定大局。六是守好綠色發(fā)展底線,全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。指導(dǎo)商混、砂石等產(chǎn)業(yè)做好環(huán)保工作。
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