落實(shí)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案2021年工作總結(jié)和2022年工作要點(diǎn)

　　xxxx年是“十三五”收官之年，也是全面實(shí)施國(guó)家和本市節(jié)水行動(dòng)的開局之年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本市堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”治水思路，依托市節(jié)約用水工作聯(lián)席會(huì)議制度，深入推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)約用水工作，不斷提升水資源利用效率和行業(yè)監(jiān)管能力，完成了國(guó)家和本市節(jié)水各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、目標(biāo)完成情況

　　xxxx年，本市以《x市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》為統(tǒng)領(lǐng)，依托市級(jí)節(jié)約用水工作聯(lián)席會(huì)議制度，印發(fā)《x市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案xxxx年工作要點(diǎn)》，細(xì)化各領(lǐng)域節(jié)約用水年度任務(wù)；組織召開x市節(jié)約用水聯(lián)席會(huì)議辦公室工作會(huì)議，加強(qiáng)市級(jí)部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)；部署并指導(dǎo)各區(qū)編制區(qū)級(jí)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案，明確轄區(qū)節(jié)水工作重點(diǎn)和方向。xxxx年，全市用水總量為xx.xx億立方米；萬(wàn)元GDP用水量為xx立方米；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為xx立方米，分別較xxxx年降低xx.x%和xx.x%；規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率為xx.xx%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為x.xxxx；公共供水管網(wǎng)漏損率為x.x%，均完成年度目標(biāo)。

　　二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

　�。ㄒ唬┛偭繌�(qiáng)度雙控

　　1.強(qiáng)化水資源剛性約束和考核。嚴(yán)格落實(shí)市發(fā)展改革委、市水務(wù)局制定的《x市“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞合理分水、管住用水，落實(shí)流域水量分配方案，研究?jī)?yōu)化本市“十四五”區(qū)域取水總量指標(biāo)。按照水利部地下水管理工作要求，完成本市地下水管控指標(biāo)確定。完成xxxx年度各區(qū)水資源管理考核工作，考核結(jié)果納入市績(jī)效辦年度綜合評(píng)價(jià)體系。

　　2.嚴(yán)格用水全過(guò)程管理。依法規(guī)范取用水行為，強(qiáng)化計(jì)劃用水管理。組織開展用水定額復(fù)核，優(yōu)化用水定額體系，并在取水許可、計(jì)劃用水管理、節(jié)水評(píng)價(jià)等工作中加強(qiáng)應(yīng)用。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，完成x個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證和xx個(gè)節(jié)水評(píng)價(jià)，出臺(tái)《水資源論證區(qū)域評(píng)估和取水許可告知承諾制改革指導(dǎo)意見》，在取水審批領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。發(fā)布國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)年用水量xx萬(wàn)立方米以上的重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄xxx個(gè)。

　　3.加強(qiáng)水資源和節(jié)水監(jiān)管。配合流域管理機(jī)構(gòu)開展浦東、寶山、崇明、松江等區(qū)的水資源和節(jié)約用水督查檢查，并完成督促整改。建立市級(jí)水資源監(jiān)督管理制度，印發(fā)并組織落實(shí)《xxxx年節(jié)約用水和水資源管理監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》，以“四不兩直”為主要形式，對(duì)各區(qū)及相關(guān)單位開展監(jiān)督檢查。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)節(jié)水減排

　　1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委推進(jìn)x.xx萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉面積項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施集約化高效節(jié)水灌溉行動(dòng)，推廣應(yīng)用噴灌、微灌、滴灌、集雨補(bǔ)灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，目前全市推廣應(yīng)用水肥一體化技術(shù)已達(dá)x.xx萬(wàn)畝次，節(jié)水灌溉面積覆蓋率達(dá)xx%。培育推廣節(jié)水抗旱稻，在產(chǎn)量不降低的條件下節(jié)省灌溉水xx%以上，在長(zhǎng)三角地區(qū)累計(jì)推廣面積超過(guò)xxxx萬(wàn)畝，相關(guān)研究成果通過(guò)xxxx年國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)終審。組織開展xxxx年度本市灌溉水利用系數(shù)測(cè)算工作，指導(dǎo)x個(gè)涉農(nóng)區(qū)按規(guī)定完成測(cè)算成果上報(bào)。完成寶山區(qū)節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。

　　2.做好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作。制定《x市農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作意見》，圍繞“設(shè)施完好、管理規(guī)范、運(yùn)行穩(wěn)定、灌溉保障”，明確管護(hù)的工作目標(biāo)、實(shí)施范圍、職責(zé)分工、資金保障和監(jiān)督考核要求。完成上年度管護(hù)工作考核，及時(shí)下?lián)苁屑?jí)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)資金，明確資金使用范圍及管理要求，保障管護(hù)工作的有序開展。

　　3.推廣畜禽漁業(yè)節(jié)水技術(shù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織開展《x市水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)操作規(guī)程（試行）》培訓(xùn)，全面推行節(jié)能減排的水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)方式。我市共有xxx家水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)按規(guī)程生產(chǎn)面積達(dá)xx.xx萬(wàn)畝，水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖比重達(dá)xx%；xxxx年批復(fù)立項(xiàng)x個(gè)綠色高效養(yǎng)殖池塘建設(shè)項(xiàng)目，積極開展池塘生態(tài)循環(huán)節(jié)水綜合生產(chǎn)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。組織開展規(guī)模化畜禽場(chǎng)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)培訓(xùn)，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)；實(shí)施畜禽糞肥還田試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)技術(shù)工藝優(yōu)化和設(shè)施設(shè)備提升，改進(jìn)畜禽養(yǎng)殖節(jié)水工藝和糞污處理方式，進(jìn)一步促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。

　　（三）工業(yè)節(jié)水增效

　　1.推進(jìn)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。結(jié)合水平衡測(cè)試、節(jié)水載體創(chuàng)建和節(jié)水督查監(jiān)管工作，大力推廣高效冷卻、洗滌循環(huán)用水等工業(yè)節(jié)水技術(shù)，逐步淘汰高耗水生產(chǎn)設(shè)備和用水工藝。在重點(diǎn)工業(yè)用水企業(yè)開展冷卻塔測(cè)試和技術(shù)改造，進(jìn)一步提升冷卻塔使用效率及管理水平。截至xxxx年底，共完成xxx個(gè)大用水戶用水實(shí)時(shí)監(jiān)管點(diǎn)建設(shè)，對(duì)照國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控名錄開展重點(diǎn)用水企業(yè)（單位）用水監(jiān)管工作。

　　2.開展工業(yè)節(jié)水載體建設(shè)。市經(jīng)濟(jì)信息化委聯(lián)合市水務(wù)局在全市范圍組織開展重點(diǎn)工業(yè)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者遴選工作，推薦x家企業(yè)申報(bào)工信部水效領(lǐng)跑者。經(jīng)國(guó)家復(fù)審評(píng)定，華潤(rùn)雪花啤酒（x分公司）獲得啤酒行業(yè)水效領(lǐng)跑者稱號(hào)。推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水增效，在全市火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品等高耗水行業(yè)建成一批節(jié)水型企業(yè)（單位）。新增節(jié)水型工業(yè)園區(qū)x個(gè)，節(jié)水型企業(yè)xx家、節(jié)水示范（標(biāo)桿）企業(yè)x家。

　　3.提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。按照《x市水資源管理若干規(guī)定》，對(duì)部分用水單位開展水平衡測(cè)試走訪，取得良好的監(jiān)管成效。xxxx年，共完成水平衡測(cè)試備案xxx家，落實(shí)整改項(xiàng)目數(shù)xxx項(xiàng)，累計(jì)日節(jié)水量x.xx萬(wàn)立方米。對(duì)x家重點(diǎn)行業(yè)用水單位開展用水審計(jì)及水效對(duì)標(biāo)試點(diǎn)研究，通過(guò)與同行業(yè)水效標(biāo)桿單位對(duì)照對(duì)標(biāo)，找差距、促提升，達(dá)到提升用水效率、控制用水總量的目標(biāo)。xxxx年全市規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率提升至xx.xx%。

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)節(jié)水降損

　　1.鞏固節(jié)水型城市建設(shè)成效。立足近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展需要，銜接總體規(guī)劃，完成x市節(jié)約用水“十四五”規(guī)劃、x市中長(zhǎng)期節(jié)約用水規(guī)劃綱要等規(guī)劃研究。市住建委編制本市海綿城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（xxxx-xxxx年）和“十四五”規(guī)劃；出臺(tái)《海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確提出硬化面積超過(guò)x公頃的新建建筑小區(qū)應(yīng)設(shè)置雨水調(diào)蓄設(shè)施，并在公園與綠地、道路與廣場(chǎng)等各類海綿城市建設(shè)項(xiàng)目中提出了建設(shè)要求和規(guī)定；出臺(tái)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出標(biāo)準(zhǔn)要求，為本市雨水集蓄利用系統(tǒng)建設(shè)和使用提供了依據(jù)。xxxx年，市文明辦、市水務(wù)局創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)xxx個(gè)、節(jié)水示范（標(biāo)桿）小區(qū)xx個(gè)。

　　2.大力推進(jìn)老舊供水管網(wǎng)改造。按照“落實(shí)責(zé)任、因地制宜、分步實(shí)施、注重實(shí)效”的原則，全面排摸供水管網(wǎng)現(xiàn)狀，對(duì)老舊供水管網(wǎng)分步實(shí)施改造。xxxx年，完成老舊供水管網(wǎng)改造工作xxx公里，郊區(qū)小口徑供水管網(wǎng)改建xxx公里，供水安全保障能力不斷提升。xxxx年公共供水管網(wǎng)漏損率為x.x%，較xxxx年（x.x%）下降x.x個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.深入開展公共領(lǐng)域節(jié)水工作。市綠化市容局制定推行節(jié)水型植被名錄，引導(dǎo)推動(dòng)綠化養(yǎng)護(hù)優(yōu)先使用非常規(guī)水源。市機(jī)管局和市水務(wù)局聯(lián)合開展x市公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，遴選推薦x家單位上報(bào)國(guó)家級(jí)公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者，新增節(jié)水型機(jī)關(guān)xx家、節(jié)水示范（標(biāo)桿）機(jī)關(guān)x家，節(jié)水型單位xx家、節(jié)水示范（標(biāo)桿）單位x家，組織完成市級(jí)市屬事業(yè)單位用水情況調(diào)研梳理工作。市教委和市水務(wù)局聯(lián)合推進(jìn)節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建，新增x所節(jié)約用水示范（標(biāo)桿）學(xué)校、xx所節(jié)水型學(xué)校；開展全市xx所高校用水情況調(diào)查，完成復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等x所節(jié)水型高校的復(fù)核驗(yàn)收。

　�。ㄎ澹┛萍紕�(chuàng)新服務(wù)

　　1.加快技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化推廣。市科委開展原水系統(tǒng)智能調(diào)度技術(shù)研究與應(yīng)用，構(gòu)建了日常調(diào)度模型和川沙支線管網(wǎng)漏損方面的應(yīng)急調(diào)度模型，實(shí)現(xiàn)管道漏損預(yù)警判斷。開展中心城區(qū)污水干線總管連通和調(diào)控的關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)解決現(xiàn)有枝狀污水干線總管存在的輸送能力不足、無(wú)法停運(yùn)維護(hù)、不能跨片區(qū)調(diào)度等問題，提高管網(wǎng)系統(tǒng)的連通度和穩(wěn)定性，充分挖掘現(xiàn)狀管網(wǎng)的潛能。

　　2.開展化工區(qū)廢水近零排放和資源化技術(shù)研究。根據(jù)《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（xxxx-xxxx》中提出的“在長(zhǎng)三角率先開展高新區(qū)零排放試點(diǎn)示范”的總體要求，貫徹落實(shí)市委市政府對(duì)化工區(qū)綠色發(fā)展的部署，結(jié)合綠色技術(shù)銀行平臺(tái)，聚焦化工區(qū)廢水開展近零排放及資源化關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用研究，完成x化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)概況及水系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)研，開展化工園區(qū)廢水近零排放潛能評(píng)估分析。

　　3.加大節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)業(yè)培育。市水務(wù)局聯(lián)合市機(jī)管局面向全市開展成熟適用節(jié)水技術(shù)征集工作，成功推薦本市恒流增壓陶瓷閥芯龍頭出水調(diào)控技術(shù)、管道壓力智慧調(diào)控技術(shù)、公共機(jī)構(gòu)用水系統(tǒng)智慧監(jiān)控技術(shù)等x項(xiàng)技術(shù)入選《國(guó)家成熟適用節(jié)水技術(shù)推廣目錄（xxxx年）》。

　　（六）科普宣傳教育

　　1.創(chuàng)新開展節(jié)水科普宣傳。在全國(guó)科普日活動(dòng)中《聘任奧運(yùn)冠軍吳敏霞為節(jié)水大使》被評(píng)選為“地方節(jié)水十大亮點(diǎn)”。“世界水日”“中國(guó)水周”“節(jié)水宣傳周”“全國(guó)科普日”期間，根據(jù)疫情防控要求，創(chuàng)新宣傳模式，借助新媒體、互聯(lián)網(wǎng)，組織開展以線上為主的節(jié)水宣傳活動(dòng)。在微信公眾號(hào)、地鐵移動(dòng)電視、抖音、今日頭條等媒介上播放宣傳視頻；開展節(jié)水云課堂、節(jié)水云科普、節(jié)水云參觀等系列科普宣傳。“節(jié)水宣傳周”期間，宣傳報(bào)道覆蓋xx余家主流媒體、新媒體，市、區(qū)推送相關(guān)節(jié)水宣傳信息xxx條，各樓宇、商圈、景區(qū)大屏投放節(jié)水宣傳視頻xx萬(wàn)余次，線上活動(dòng)及線上宣傳材料點(diǎn)擊閱讀量達(dá)xxx萬(wàn)次，進(jìn)一步引領(lǐng)社會(huì)形成良好的節(jié)水風(fēng)尚。

　　2.扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校節(jié)水宣傳工作。全市教育系統(tǒng)把節(jié)水教育宣傳工作作為堅(jiān)持立德樹人、實(shí)現(xiàn)“三全育人”的重要抓手，多次開展形式多樣的校園節(jié)水宣傳教育活動(dòng)。市教委聯(lián)合市水務(wù)局在學(xué)校開展“節(jié)水繪畫征集比賽”等活動(dòng)，在“青未來(lái)FM”生態(tài)文明教育節(jié)目中邀請(qǐng)節(jié)水方面的專家，為廣大青少年普及節(jié)水知識(shí)。各區(qū)教育局和各學(xué)校也都因地制宜開展節(jié)能節(jié)水宣貫活動(dòng)，宣傳節(jié)水工作的重要性，有效提升了廣大師生的節(jié)水意識(shí)。

　�。ㄆ撸┥罨�體制機(jī)制改革

　　1.全面完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。xxxx年是本市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的收官之年，全面完成xxx萬(wàn)畝農(nóng)田的改革面積，基本建立了“水價(jià)有核定、用水有管理、計(jì)量有制度、設(shè)施有管護(hù)、節(jié)水有獎(jiǎng)勵(lì)”的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革新模式。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額控制，通過(guò)精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策，設(shè)施運(yùn)行屬地化管理和市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)用水量和降低管護(hù)成本的目標(biāo)。

　　2.完善用水統(tǒng)計(jì)和在線監(jiān)控。落實(shí)水利部用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，服務(wù)指導(dǎo)各區(qū)和取水戶進(jìn)行系統(tǒng)注冊(cè)、用水?dāng)?shù)據(jù)填報(bào)。優(yōu)化x市水資源管理系統(tǒng)，出臺(tái)《x市水資源管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》，有效提高系統(tǒng)運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)取水在線監(jiān)控，對(duì)全市xx%的非農(nóng)業(yè)取水量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，全市灌溉泵站通過(guò)“用電計(jì)量、以電折水”方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量全覆蓋。市統(tǒng)計(jì)局通過(guò)隨報(bào)隨審、指標(biāo)交叉驗(yàn)證等方式，完善本市工業(yè)企業(yè)總量與強(qiáng)度指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，形成《xxxx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水情況報(bào)告》。

　　3.推廣合同節(jié)水管理。結(jié)合各類節(jié)水載體建設(shè)，市水務(wù)局聯(lián)合市教委、市機(jī)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委在高校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)中持續(xù)推廣合同節(jié)水管理工作。通過(guò)建立智慧用水管理系統(tǒng)、節(jié)水設(shè)施改造等措施，為用水單位提供了更為專業(yè)、精細(xì)、及時(shí)和系統(tǒng)性的用水管理方式。目前，全市已有xx余家用水單位以效果保證型和用水費(fèi)用托管型為主要模式開展合同節(jié)水管理工作。

　　4落實(shí)水效標(biāo)識(shí)管理制度。進(jìn)一步強(qiáng)化水效標(biāo)識(shí)管理制度，市水務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合開展坐便器水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改落實(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理作用，。

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　　1.推動(dòng)法治建設(shè)。組織宣貫地方性法規(guī)《x市排水與污水處理?xiàng)l例》，指導(dǎo)有關(guān)部門和單位嚴(yán)格高效實(shí)施。著重開展《x市節(jié)約用水管理辦法》后評(píng)估工作。對(duì)節(jié)水規(guī)章的執(zhí)行情況、實(shí)施效果、存在問題及原因等進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)，為下一步修法工作做好扎實(shí)的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

　　2.完善財(cái)稅政策。落實(shí)《x市取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》，明確節(jié)水工作資金來(lái)源；落實(shí)《x市農(nóng)業(yè)用水獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，建立與節(jié)水成效、調(diào)價(jià)幅度、財(cái)力狀況相匹配的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，市級(jí)財(cái)政每年落實(shí)xxxx余萬(wàn)元資金用于年度獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　3.拓展融資模式。中國(guó)人民銀行總部制定《開展銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)水等綠色信貸的支持力度，將相關(guān)節(jié)水內(nèi)容納入《xxxx年x信貸政策指引》，明確提出“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為節(jié)水工程建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造等節(jié)水政策領(lǐng)域提供金融服務(wù)”。市地方金融監(jiān)管局激勵(lì)和督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)水投資領(lǐng)域的支持力度。

　　回顧過(guò)去一年的節(jié)水工作，雖然取得了一定的成效，但仍存在一些不足和短板：一是全社會(huì)節(jié)約用水內(nèi)生動(dòng)力有待提高。目前水價(jià)等經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)節(jié)約用水的促進(jìn)作用有限，全社會(huì)對(duì)水資源和節(jié)水的憂患意識(shí)和緊迫感不足。二是用水效率較先進(jìn)水平尚存差距。與x、新加坡等國(guó)內(nèi)外水資源短缺地區(qū)相比，本市用水效率受火電、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)行業(yè)的影響，伴隨著全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，還有提升空間。三是污水資源化利用有待突破，目前本市污水資源化總體利用規(guī)模不大，以試點(diǎn)示范為主，隨著長(zhǎng)江大保護(hù)、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)的深入，本市在污水資源化利用方式和途徑需進(jìn)一步探索和發(fā)展。

　　三、xxxx年工作要點(diǎn)

　　xxxx年，本市節(jié)約用水工作將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)國(guó)家及本市節(jié)水行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化水資源剛性約束，創(chuàng)新載體和示范試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)節(jié)水領(lǐng)域出亮點(diǎn)，用水管控更精細(xì)，監(jiān)督考核促提升。xxxx年，全市用水總量保持平穩(wěn)；萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量均較xxxx年末下降x%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)保持在x.xxx以上。

　　（一）強(qiáng)化水資源剛性約束制度

　　1.細(xì)化完善本市節(jié)約用水“十四五”規(guī)劃，優(yōu)化用水統(tǒng)計(jì)、節(jié)水監(jiān)督考核等制度。深化水價(jià)改革，加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，做好非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的平穩(wěn)實(shí)施，推進(jìn)水價(jià)調(diào)整工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿在節(jié)水中的促進(jìn)作用。（協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市發(fā)展改革委）

　　2.結(jié)合國(guó)家要求和工作實(shí)際，不斷完善本市行業(yè)用水定額，逐步納入地方標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格用水定額的應(yīng)用與監(jiān)管，繼續(xù)開展水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查。（協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　3.深化用水大戶節(jié)水工作，細(xì)化年度節(jié)水目標(biāo)和工作計(jì)劃。在全面完成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控取用水戶在線監(jiān)控的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)納入市級(jí)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控名錄的取用水戶在線監(jiān)控工作。（協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局）

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)節(jié)水減排

　　1.根據(jù)高效節(jié)水灌溉目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)做好農(nóng)田高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)和指標(biāo)分解落實(shí)；總結(jié)推廣蔬菜水肥一體化模式，開展水肥一體化技術(shù)培訓(xùn)，完成蔬菜水肥一體化推廣面積x萬(wàn)畝次。圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新突破，進(jìn)一步推廣并提高節(jié)水抗旱稻種植比例，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水減排。按照本市農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作意見的要求，進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮較長(zhǎng)久的效益。繼續(xù)開展畜禽漁業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展綠色生態(tài)漁業(yè)，推廣循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)和節(jié)水畜禽養(yǎng)殖方式。（協(xié)調(diào)部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

　　2.研究制定節(jié)水型農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)標(biāo)桿試點(diǎn)建設(shè)；總結(jié)鞏固本市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革成效，統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水統(tǒng)計(jì)分析，不斷提高在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。（協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

　　（三）工業(yè)節(jié)水增效

　　1.深入開展本市高耗水行業(yè)企業(yè)調(diào)研工作，深化重點(diǎn)用水企業(yè)節(jié)水診斷、用水審計(jì)及水效對(duì)標(biāo)工作；持續(xù)推進(jìn)全市化工、食品等高耗水行業(yè)工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，進(jìn)一步提高節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建率。（協(xié)調(diào)部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市水務(wù)局）

　　2.提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，推進(jìn)市級(jí)水效領(lǐng)跑者遴選工作，繼續(xù)強(qiáng)化水平衡測(cè)試、節(jié)水載體創(chuàng)建和節(jié)水督查監(jiān)管，推進(jìn)月用水量x萬(wàn)立方米以上工業(yè)企業(yè)節(jié)水技改考核，開展冷卻塔用水效率實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及測(cè)試。研究編制《x市節(jié)水產(chǎn)品（技術(shù)）推廣目錄編制細(xì)則》《x市節(jié)水型產(chǎn)品（技術(shù)）推廣目錄》。（協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)節(jié)水降損

　　1.城市建成區(qū)xx平方公里達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)公園與綠地、道路與廣場(chǎng)、建筑與小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按《海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》與《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)雨水集蓄利用系統(tǒng)建設(shè)要求。為推動(dòng)節(jié)水“三同時(shí)”批后監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)“建設(shè)工程聯(lián)審共享平臺(tái)”中對(duì)節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審核統(tǒng)計(jì)及審批功能的優(yōu)化完善工作。（協(xié)調(diào)部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委）

　　2.加強(qiáng)醫(yī)院、賓館、商業(yè)綜合體等企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的節(jié)水型載體建設(shè)。鼓勵(lì)采用合同節(jié)水管理模式，建設(shè)單位內(nèi)部用水實(shí)時(shí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)用水精細(xì)化管理，推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)和新產(chǎn)品。（協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市機(jī)管局、市商務(wù)委）

　　3.結(jié)合綠色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)，建立生態(tài)文明教育工作長(zhǎng)效機(jī)制，以綠色生態(tài)校園文化為引領(lǐng)，推進(jìn)xx所節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建；繼續(xù)加大托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校及高校的節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建力度，推進(jìn)x所高校實(shí)施合同節(jié)水，完成x所節(jié)水型高校年度復(fù)核。（協(xié)調(diào)部門：市教委、市水務(wù)局）

　　4.加快實(shí)施供水管網(wǎng)改造xxx公里，提升管網(wǎng)漏損控制成效。（協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局）

　�。ㄎ澹┪鬯�資源化利用

　　1.貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》，制定實(shí)施方案；圍繞城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用，結(jié)合五個(gè)新城建設(shè)，因地制宜推進(jìn)本市污水資源化利用試點(diǎn)工程。研究再生水價(jià)格和政策保障機(jī)制。（協(xié)調(diào)部門：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市綠化市容局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局）

　�。�六）科技創(chuàng)新服務(wù)

　　1.持續(xù)推進(jìn)節(jié)水技術(shù)與工藝創(chuàng)新，繼續(xù)支持研究突破化工區(qū)難降解有機(jī)廢水和高鹽廢水深度處理回用技術(shù)瓶頸，構(gòu)建因地制宜的廢水近零排放技術(shù)體系，并推進(jìn)化工區(qū)廢水近零排放建設(shè)金融模式、機(jī)制研究。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與節(jié)水技術(shù)、管理與產(chǎn)品的深度結(jié)合，支持研究更多高效、智能的節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品。（協(xié)調(diào)部門：市科委）

　　（七）節(jié)水科普宣傳

　　1.持續(xù)拓寬節(jié)水宣傳的內(nèi)容、載體和渠道，做好“世界水日”“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”以及“全國(guó)科普日”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的節(jié)水主題宣傳活動(dòng)。通過(guò)融媒體、新媒體公眾號(hào)，實(shí)時(shí)推介節(jié)水工作動(dòng)態(tài)，推廣先進(jìn)節(jié)水經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，擴(kuò)大節(jié)水減排科普宣傳覆蓋面和影響力，力爭(zhēng)打造具有x特色的“云上宣傳周”“節(jié)水知識(shí)進(jìn)課堂”品牌。健全節(jié)水科普宣傳體系，結(jié)合節(jié)水進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。（協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市科委、市教委、市機(jī)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市文明辦）

　　（八）加強(qiáng)制度保障

　　1.持續(xù)完善用水統(tǒng)計(jì)制度，完善規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)水相關(guān)品種、指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集和審核；優(yōu)化完善《xxxx年基層能源資源統(tǒng)計(jì)工作指南》，擬將工業(yè)用水、節(jié)水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)“雙隨機(jī)”執(zhí)法體系。（協(xié)調(diào)部門：市統(tǒng)計(jì)局）

　　2.依托市節(jié)約用水聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步充實(shí)市節(jié)水辦成員單位，加強(qiáng)各行業(yè)間合作溝通，明確年度工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)，協(xié)調(diào)解決節(jié)約工作中的重大問題。推動(dòng)節(jié)水管理法治化建設(shè)，推進(jìn)《x市節(jié)約用水管理辦法》的修訂工作。（協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市發(fā)展改革委）

　　3.積極發(fā)揮財(cái)稅扶持作用，研究節(jié)水資金激勵(lì)機(jī)制，支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，落實(shí)水資源稅改革。（協(xié)調(diào)部門：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、市水務(wù)局）

　　4.拓展融資模式，繼續(xù)在信貸政策導(dǎo)向上指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)水投資領(lǐng)域的金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足節(jié)水項(xiàng)目融資需求。

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