市場監(jiān)督管理局2022年平安建設工作要點

　　為深化平安xx建設工作開展，加強單位內部平安建設，深入推進市場監(jiān)管領域各類平安創(chuàng)建活動，形成全局齊抓共管抓平安的良好氛圍，結合我局工作實際，制定xx區(qū)市場監(jiān)督管理局xxxx年平安建設工作要點。具體方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣當前社會主要矛盾變化，以建設更高水平“平安xx”為總抓手，圍繞做好“六穩(wěn)工作”，落實“六保”任務，聚焦“兩區(qū)兩城兩融合”工作思路，助力創(chuàng)建“六個先進區(qū)”、發(fā)展“五大產業(yè)集群”、建設“四個園區(qū)”、打造一流營商環(huán)境“金”名片，以提升人民群眾安全感滿意度為目標，全面落實社會管理綜合治理各項措施，全力支持和服務各類市場主體發(fā)展，持續(xù)加強消費維權工作，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，努力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境，保障“四個安全”。

　　二、工作目標

　　（一）深入學習習近平法治思想，深入普法傳法，加強輿論引導。

　�。ǘ�）大力開展“平安機關”建設，切實做好單位內部治安防范與管理工作，加強干部職工教育，確保不發(fā)生安全責任事故。

　�。ㄈ�）全力守住市場監(jiān)管“四個安全”底線，嚴格落實“四個最嚴”要求。

　�。ㄋ模┥钊腴_展“放心消費在隴原”，立足職能，妥善處理各類矛盾和糾紛，確保職責范圍內不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。

　　（五）有效預防和遏制電信詐騙案件的發(fā)生，提升群眾自覺防范電信詐騙意識，提高識騙防騙能力，避免或減少重大財產損失。

　　三、主要內容

　�。ㄒ唬┥钊胴瀼亓暯�平法治思想，加強普法宣傳，加大宣傳與輿論領導力度。一是組織全局干部職工，把深入開展學習習近平法治思想作為重大任務。堅持黨對全面依法治國的領導；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化；堅持建設中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅持統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治；堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍；堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，不斷開創(chuàng)法治中國建設新局面。二是開展送法律知識“六進”活動；積極向省、市、區(qū)相關單位和媒體報送市場監(jiān)管信息；充分利用“x·xx”消費者權益日、食品藥品安全宣傳月、“安全月”、“質量月”、“xx·x”法制宣傳日等活動進行法制宣傳，通過設點咨詢服務、圖片展覽、發(fā)放宣傳資料等，為消費者提供咨詢和服務，增強人民群眾的自我保護和依法維權意識。三是發(fā)揮主流媒體作用。網上也是工作場、戰(zhàn)斗場，更是輿論場。抓好平臺，發(fā)揮主流媒體、新型網絡平臺的載體作用，不斷擴大宣傳影響力。

　�。ǘ�）大力開展“平安機關”建設，加強單位內部風險預防。一是加強單位內部的治安防范和安全管理工作。健全完善內務安全、門衛(wèi)、值班等規(guī)章制度，對外來人員進行詢問或登記，周末、重大事項期間、節(jié)假日期間安排人員輪流值班，加強辦公區(qū)的安全保衛(wèi)，對單位內部檔案室、財務室、保險箱等要害部位和貴重物品實行重點安全防范，加強單位干部職工平安教育，爭創(chuàng)平安單位，杜絕刑事、治安案件和災害事故。二是做好保密工作。加強制度建設，夯實保密制度保障。貫徹執(zhí)行上級保密部門文件的有關規(guī)定，結合日常工作實際，制定《保密工作制度》，進一步完善各項規(guī)章制度，規(guī)范保密管理，完善涉密文件登記存檔制度，嚴肅保密工作紀律，強化保密工作人員的保密技能，細化涉密人員管理流程，加強日常監(jiān)管，明確責任分工，統(tǒng)籌抓好落實。三是抓好信訪工作，深入貫徹落實《中華人民共和國信訪條例》，完善信訪工作責任制，暢通信訪渠道，做好來信來訪督辦工作，認真研究群眾最直接、最關心、最現實的熱點、難點問題，及時有效地處理群眾來信來訪中反映的問題。制定和完善應急預案，落實保障措施，由主要領導要靠前指揮，積極、穩(wěn)妥和果斷地處置各種突發(fā)事件，切實做到第一時間報告、第一時間到現場、第一時間處置。加大督辦力度，消除各類矛盾隱患。辦公室嚴格按照《信訪條例》有關規(guī)定，規(guī)范信訪案件查處情況的上報程序，對重大信訪案件，加大督查督辦力度，確保質量和效率。對交辦的信訪案件，限時辦理辦結，切實把工作做早、做細、做扎實。

　�。ㄈ�）強化食品安全監(jiān)管，提高食品安全水平。開展食品生產企業(yè)體系檢查，推進追溯體系建設。推進餐飲質量安全提升工程，強化網絡餐飲服務監(jiān)管，推動“互聯網+明廚亮灶”。開展農村食品市場、校園周邊、兒童食品、夏秋季等重點區(qū)域、重大節(jié)日、重點時段、重點品種食品安全整治，深入推進小作坊綜合治理三年提升行動。加強對保健品生產經營企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大重點品種抽檢力度，治理保健市場亂象，堅決整治保健品違法行為。大力推行文明餐桌行動，持續(xù)推進餐飲業(yè)油煙治理，強化疫情防控，嚴格開展冷凍冷藏食品監(jiān)管工作。做好非洲豬瘟疫情防控，嚴查嚴打非法銷售野生動物及其制品行為。

　　（四）強化藥品安全監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)藥生產經營行為。推進落實《藥品經營質量管理規(guī)范》，嚴格藥品質量風險防控，對重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點品種實施重點監(jiān)管，對重點藥品生產經營企業(yè)進行質量信用等級評定和分類管理，及時發(fā)現風險、研判風險、化解風險。開展化妝品“線上凈網、線下清源”行動，重點打擊化妝品違法添加、制假售假行為。打擊無證經營醫(yī)療器械，經營使用無證醫(yī)療器械，群眾反映強烈和損害群眾利益的制售假冒醫(yī)療器械行為。完善醫(yī)療器械質量管理制度，建立源頭可追溯，去向可查證，責任可追究的責任鏈條。全力守護全區(qū)疫苗安全。

　�。ㄎ澹┘訌姰a品質量安全建設。一是強化風險監(jiān)測的預警作用。針對日用消費品、家用電器等重點消費品及食品相關產品、電線電纜、危化品等重點工業(yè)品，組織實施風險監(jiān)測；對行業(yè)、產業(yè)集中區(qū)，開展風險評估和質量分析，著力防范行業(yè)性、區(qū)域性產品質量安全風險，助力企業(yè)提升產品質量安全風險管控能力。二是強化監(jiān)督抽查的震懾作用。認真貫徹落實《產品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》，健全產品質量監(jiān)督抽查體系，完善監(jiān)督抽查工作機制，以問題為導向，突出重點工業(yè)品、重點消費品、重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點指標，開展監(jiān)督抽查工作，加強不合格企業(yè)后處理，對違法失信企業(yè)形成有力震懾。三是強化專項整治的遏制作用。針對安全風險隱患大、社會關注度高的重點產品，如�；�品、電動自行車充電器、兒童學生用品、食品相關產品，以及取消許可證管理的防爆電氣、特種勞動防護用品等，加強隱患排查、風險監(jiān)測，開展專項整治。

　　（六）加強特種設備安全監(jiān)察。一是建立和完善特種設備動態(tài)監(jiān)管體系。加快特種設備信息化建設，建立信息管理制度，實現檢驗機構與監(jiān)察機構、國家與省級數據庫的聯動，實現特種設備及時登記、及時檢驗、及時發(fā)現并消除事故隱患。二是落實特種設備安全責任。落實企業(yè)安全管理的主體責任，督促企業(yè)落實管理機構、落實責任人員、落實各項制度，設備必須依法檢驗；落實檢驗機構技術把關責任，將檢驗覆蓋率、檢驗工作質量和重大問題報告作為主要指標，納入檢驗機構責任制范圍；落實安全監(jiān)察機構監(jiān)管責任，做到生產源頭監(jiān)管到位、使用登記到位、現場監(jiān)督檢查到位、檢驗覆蓋監(jiān)管到位、事故調查處理到位和突發(fā)事件應急反應到位。

　　（八）加大打擊傳銷力度。加大對傳銷的打擊力度。按照“發(fā)現要早、打擊要準、處置得當、防止蔓延”的原則，多方排查，周密安排部署。對易發(fā)生傳銷活動的出租房、閑置房屋等進行“地毯式”清查，不放過一個可疑情況，讓傳銷人員無處遁形。同時，加強與有關職能部門的溝通協作，密切關注輿情動態(tài)，切實把不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)，防止群體性事件發(fā)生，以維護社會的安全穩(wěn)定。加大力度打擊以“電子商務”“基金發(fā)售”“西部大開發(fā)”以及部分新型傳銷手段等為幌子的網絡傳銷違法犯罪行為。加大宣傳力度，充廣泛宣傳打擊傳銷法律法規(guī)，自覺抵制、遠離傳銷，形成全社會共同防范、協同整治的局面。

　�。ň牛┥钊腴_展放心消費創(chuàng)建活動。以“放心消費在隴原”示范創(chuàng)建活動為契機，著力抓好一批示范商場、超市、市場、企業(yè)，注重培育典型，由點及面形成品牌效應，逐步向示范行業(yè)、示范區(qū)域延伸，積極營造安全放心的消費環(huán)境，更好地滿足人民群眾美好生活需要。不斷加大消費維權執(zhí)法力度，充分運用各項職能，強化監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案，依法查處制假售假、違法廣告、虛假宣傳、價格欺詐等各類消費侵權行為，保障群眾放心消費。進一步加強消費維權網絡建設，按照“預防為主、教育疏導、依法調處、防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處的各項工作，定期召開排查工作會議，及時排查矛盾、分析原因、消除隱患，切實加強督辦和檢查。

　�。ㄊ�）筑牢防詐騙防線。發(fā)放反詐騙宣傳海報、宣傳手冊，讓宣傳海報進機關、進餐飲、進藥店，擴大覆蓋面，以量求效，讓全局干部職工、各類市場主體看得到看得懂。要結合職能實際，通過傳統(tǒng)和現代手段相結合的方式，不斷創(chuàng)新宣傳形式，細化責任分工，扎實推進宣傳教育全面覆蓋每個干部職工、每個市場主體，確保宣傳工作的針對性和實效性。切實把防范電信詐騙宣傳活動推向縱深，推向全面，形成濃厚的輿論氛圍。

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