縣委全面依法治縣委員會2022年工作要點

　　xxxx年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是實施“十四五”規(guī)劃和xxxx年遠景目標的開局之年，我們國家將全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。今年全面依法治縣工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神， 深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，加強黨對全面依法治縣的統(tǒng)一領導，認真落實中央和省委、市委、縣委關于法治建設的決策部署，以開展“踐行習近平法治為民思想，提升人民群眾法治獲得感滿意度”主題實踐為主線，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，著力將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為靖安實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強的法治保障。

　　一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，牢牢把握全面依法治縣正確政治方向

　　1.及時召開縣委全面依法治縣工作會議和縣委全面依法治縣委員會第四次會議。全面準確學習領會習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市工作會議精神，就建設更高水平的法治靖安進行全面部署，切實把科學思想轉(zhuǎn)化為法治建設工作實效。

　　2.廣泛開展習近平法治思想學習培訓。將習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習中心組集體學習內(nèi)容，納入法治業(yè)務培訓重點內(nèi)容，納入黨校重點課程。適時舉辦專題研討培訓班，推動法治部門開展全覆蓋式培訓輪訓，夯實理論根基。

　　3.部署開展“踐行習近平法治為民思想，提升人民群眾法治獲得感滿意度”主題實踐，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位著力解決人民群眾反映強烈的法治領域突出問題，提升人民群眾法治獲得感滿意度，用法治保障人民安居樂業(yè)。

　　4.抓好習近平法治思想宣傳解讀工作。加強對習近平法治思想的宣傳報道，全面準確深入解讀習近平法治思想，宣傳各部門各單位把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治縣全過程和各方面的生動實踐。

　　5.加強習近平法治思想研究闡釋。組織開展習近平法治思想理論研究，力求形成一批高質(zhì)量研究成果，為推進全面依法治縣提供智力支持。

　　二、完善全面依法治縣工作機制，全力保障中心工作在法治軌道上運行

　　1.制定貫徹落實《法治靖安建設規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》《靖安縣法治社會建設實施方案》《靖安縣法治政府建設實施綱要（xxxx-xxxx年）》的實施方案，根據(jù)任務分工，明確完成時限、成果形式，確保各項任務落實落地。

　　2.健全法治建設考核評價制度。推動將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容，將法治建設成效納入領導班子和領導干部分類考核指標體系，將法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容。

　　3.部署開展學習貫徹習近平法治思想和中央、省委、市委、縣委工作會議精神以及法治政府建設專項督察。完善全面依法治縣考評指標體系，進一步壓實責任，提高狠抓落實能力。

　　4.發(fā)揮法治機構牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織謀劃、督促落實作用，建立委員會各協(xié)調(diào)小組與辦公室的工作聯(lián)席會議機制，建立重點法治工作專項督辦機制，推動形成上下聯(lián)動、分級負責、層層落實、同頻共振的工作格局。

　　5.加大對上匯報和宣傳力度，多渠道地反映推介各部門各單位推進全面依法治縣和法治政府建設的創(chuàng)新舉措、典型經(jīng)驗和工作成效，不斷擴大法治靖安的社會影響力。

　　6.持續(xù)從執(zhí)法、司法、守法普法等環(huán)節(jié)發(fā)力，為統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作提供有力法治保障。

　　7.認真貫徹落實《x省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加強《條例》宣傳解讀，研究細化配套措施，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　8.扎實推進掃黑除惡“六建”工作，推動掃黑除惡常態(tài)化，鞏固和拓展專項斗爭成果。

　　9.加快推進縣域社會治理現(xiàn)代化，加強和創(chuàng)新基層社會治理，健全社會矛盾綜合治理機制。

　　10.嚴厲打擊金融領域犯罪，防范化解重大風險，嚴懲扶貧領域犯罪，加大扶貧領域法律監(jiān)督力度，依法妥善審理各類涉農(nóng)案件。加強生態(tài)環(huán)境司法保護，強化綠色發(fā)展法律保障。

　　11. 貫徹落實黨中央、國務院關于支持疫情防控、科技創(chuàng)新、擴大內(nèi)需等各項減稅降費政策措施，激發(fā)市場主體活力；堅持組織收入原則，依法依規(guī)征收稅費，不收“過頭稅費”。

　　三、切實加強規(guī)范性文件管理，不斷增強審查監(jiān)督清理力度

　　1.加強備案審查監(jiān)督和法規(guī)清理工作。充分運用備案審查信息平臺，加大規(guī)范性文件主動審查力度，切實提升縣人大常委會備案審查工作能力和水平。

　　2.加強行政規(guī)范性文件管理。貫徹落實《x省行政規(guī)范性文件管理辦法》，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，加大合法性審查和備案審查力度。根據(jù)要求開展行政規(guī)范性文件清理，加強監(jiān)督管理，堅決杜絕“奇葩”文件，“問題”文件。

　　3.推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設。結合靖安實際，抓好《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》《省委黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃 （xxxx-xxxx年） 》的落實。做好即時清理工作。

　　四、全面深化法治政府建設，不斷提高政府依法行政水平

　　1.積極開展法治政府示范創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，形成樣板效應，營造法治政府建設創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

　　2.依法規(guī)范權力運行，提高依法行政水平。大力推行清單制度并實行動態(tài)管理，推動做好行政許可事項清單、行政備案事項清單實施工作。加強黨政機關法律顧問工作，推進公職律師工作，充分發(fā)揮黨政機關法律顧問、公職律師在依法決策中的作用。加大政務信用承諾公開公示力度，加快政府機構及國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款清理工作。

　　3.分級分類推進行政審批制度改革，加快普及審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。加快“贛服通”平臺使用推廣，推進政務服務“跨域通辦”，完善政務服務工作機制，提升政務服務水平。全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作，協(xié)調(diào)推動在基層政府全面實施試點領域標準指引，提升基層政務公開平臺建設水平。

　　4.深入推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系建設，強化執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力建設，大力開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位和示范窗口創(chuàng)建。

　　5.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”和行政裁量權基準制度，組織開展重點督查。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺建設，做好xxxx年度隨機抽查事項清單的動態(tài)調(diào)整和檢查計劃審核工作。推動各部門各單位依托平臺聯(lián)合檢查相似度比對功能，大力開展協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。推行“一案一碼”制度，進一步完善行政檢查監(jiān)測點制度，充分發(fā)揮行政檢查監(jiān)測點的作用。依托平臺開展行政執(zhí)法監(jiān)督巡查。進一步加強知識產(chǎn)權保護工作，貫徹落實好“一照含證”改革，應用好x省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺。積極落實跨部門涉稅守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，落實稅收違法“黑名單”制度，積極推動納稅信用社會化應用。

　　6.實施《土壤污染防治法》《固定廢料污染環(huán)境防治法》自由裁量權細化標準，規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準。

　　7.落實省市應急管理綜合行政執(zhí)法改革相關制度，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施應急管理部門賦予的行政執(zhí)法權，指導、監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)應用。

　　8.進一步深化我縣行政復議體制改革，不斷加強行政復議工作規(guī)范化建設，充分發(fā)揮行政復議化解行政糾紛主渠道作用，嚴格落實行政復議執(zhí)業(yè)規(guī)范，不斷提升行政復議專業(yè)化水平。

　　9. 貫徹落實中央《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，推動稅務執(zhí)法、服務和監(jiān)管的理念方式手段變革，深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治，推廣“首違不罰”清單制度，不斷提高稅法遵從度和社會滿意度。

　　五、著力加快司法體制改革和制約監(jiān)督體系建設，確保司法公正高效權威

　　1.加強政法領域執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機制建設，完善黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督機制，健全司法隊伍監(jiān)督管理機制，深化司法責任制綜合配套改革，著力提升執(zhí)法司法公信力。

　　2.推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。強化程序公正和證據(jù)裁判原則，發(fā)揮審判對偵查起訴的制約引導作用。完善認罪認罰從寬制度，健全認罪認罰自愿性保障和合法性審查機制。持續(xù)加強營商環(huán)境建設和破產(chǎn)審判工作。堅持行政行為合法性審查，推進行政爭議訴源治理，推進行政爭議多元調(diào)處中心建設。深化行政訴訟制度改革，加強行政爭議多元調(diào)解工作，促進行政爭議實質(zhì)性化解。健全執(zhí)行工作長效機制，依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)合法權益。健全綜合治理執(zhí)行難長效機制，推動建立“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作長效機制。推動大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作創(chuàng)新融合。加快智慧法院建設，嘗試探索人工智能等新技術在法院工作中的應用。

　　3.深化公安機關警務（勤務）機制改革，持續(xù)推進交警、特（巡）警、派出所街面（路面）綜合執(zhí)法新型警務運行機制；改變以往法制坐堂等案的監(jiān)督方式，構建主動執(zhí)法監(jiān)督管理新模式。聚焦建設法治公安，在全縣公安機關組織開展取保候?qū)彙②吚麍?zhí)法等規(guī)范執(zhí)法問題排查整改活動，以整改突出執(zhí)法問題，持之以恒推進執(zhí)法規(guī)范化建設。健全警務輔助人員勞動報酬、保險福利等職業(yè)保障。

　　4.加強網(wǎng)絡犯罪防治工作，推進網(wǎng)信執(zhí)法體制機制建設，依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理。進一步完善未成年人保護的法治實施、宣傳、監(jiān)督和保障體系，建立健全未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，依法預防、堅決打擊遺棄、虐待、性侵、霸凌未成年人的各類違法犯罪行為。依法加強反家庭暴力工作，有效預防和處置家庭暴力。

　　5.持續(xù)加強檢察監(jiān)督。加強刑事訴訟監(jiān)督，完善捕訴一體辦案機制，加大立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督和審判監(jiān)督力度。加強捕后羈押必要性審查。加強刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督，對看守所、監(jiān)管醫(yī)院、強制醫(yī)療機構和社區(qū)矯正機構實行巡回檢察。強化財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督工作的常態(tài)化建設，深入開展重大案件偵查終結前訊問合法性核查工作。深化虛假訴訟監(jiān)督。

　　6.扎實規(guī)范有序推進公益訴訟檢察工作，深入推進“公益訴訟守護美好生活”專項監(jiān)督活動，積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察制度建設。

　　7.改革完善司法行政制度。深入貫徹《社區(qū)矯正法》《x省社區(qū)矯正工作實施細則》，健全完善工作機制，維護社區(qū)矯正安全穩(wěn)定，加強體系建設，著力提升教育幫扶實效。進一步規(guī)范律師行業(yè)，依法保障律師執(zhí)業(yè)權利，強化律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管，加強對違法違紀律所和律師懲處工作。深入推進公證、仲裁體制機制改革，完善司法鑒定管理制度。加強司法行政信息化建設，推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術與業(yè)務工作深度融合。

　　六、積極推進法治社會建設，切實提高社會依法治理水平

　　1.加強憲法宣傳和貫徹實施。將憲法納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容，列為黨校主體班次教學內(nèi)容，推進憲法宣誓制度和憲法知識任前考試工作制度化常態(tài)化。不斷健全尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育機制，組織開展xxxx年“xx·x”國家憲法日和憲法宣傳周系列集中宣傳活動，推動憲法精神深入人心。

　　2.創(chuàng)新開展全民普法工作。及時向縣委、縣政府工作報告全縣“七五”普法規(guī)劃實施情況，編制出臺全縣“八五”普法規(guī)劃。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，制定出臺《xxxx年靖安縣落實普法責任制開展主題普法宣傳活動方案》，加強對普法責任制落實情況的督查考核，強化結果運用。與時俱進創(chuàng)新普法方式，重點加強領導干部、青少年、農(nóng)民工等群體法治宣傳教育，完善“以案釋法”制度，增強法治宣傳教育社會效果。

　　3.堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。深入推進訴訟服務體系“一站式”建設，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制。加強訴源治理，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。

　　4.深入推進法治鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)深化實施“法律明白人”培養(yǎng)工程， 出臺《靖安縣貫徹落實〈關于在全市進一步鞏固做實提升“法律明白人”培養(yǎng)工程的指導意見〉實施方案》，擴大“法律明白人”培養(yǎng)范圍，從農(nóng)村拓展到社區(qū)，確保培養(yǎng)工程在基層群眾中全覆蓋。組織開展xxxx年靖安縣“法律明白人”骨干培訓班，對新任“兩委”成員的“法律明白人”骨干進行普遍集中輪訓。開展“十佳百優(yōu)”“法律明白人”選樹活動，加強先進典型的宣傳力度。

　　5.做優(yōu)公共法律服務體系。開展公共法律服務示范點創(chuàng)建，推進公共法律服務標準化、規(guī)范化建設；提升公共法律服務覆蓋面、知曉率、使用率，全面提升服務供給的總量和品質(zhì)。建立健全法律服務資源依法跨區(qū)域流動機制，實現(xiàn)縣域法律服務資源共享，推動公共法律服務均等化、多元化、專業(yè)化發(fā)展。大力做好法律援助工作，實現(xiàn)法律援助“應援盡援”。

　　6.大力加強法治文化陣地建設，確保每個村都有一個以上法治文化陣地。積極組織“法治文化六進”活動，通過開展法律咨詢、法治宣講、法治詩詞創(chuàng)作、法治文藝演出等法治文化實踐活動，營造良好法治氛圍，提高全民法治素養(yǎng)。積極申報第三批“省級法治文化示范基地”。

　　7.深化信訪法治工作創(chuàng)新，落實涉法涉訴信訪事項跟蹤化解機制，做好涉法涉訴事項依法終結后的教育疏導、矛盾化解和幫扶救助，推動形成依法辦事、依法維權的導向。

　　8加強教育法治工作，開展法治教師和法治輔導員培訓，創(chuàng)新豐富青少年法治教育形式，提高法治教育質(zhì)量實效。

　　9.深化預防青少年違法犯罪工作。以專門學校和“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村） ”為牽引，形成學校家庭社會三位一體的青少年法治教育工作格局。多渠道開展青少年法治、禁毒、自護教育。

　　10.推進高素質(zhì)法治工作隊伍建設。加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理想信念教育，推進法治隊伍革命化、專業(yè)化、職業(yè)化。組織開展全縣政法隊伍教育整頓，深查執(zhí)法司法腐敗。加強黨對律所和律師工作的領導，提高律師行業(yè)黨的建設質(zhì)量，強化律師隊伍教育，教育引導廣大律師堅持正確政治方向，依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)。進一步加強企業(yè)法律顧問工作，充實法治工作隊伍。加強涉外法治人才培養(yǎng)工作，注重培育仲裁機構、律師事務所與國際接軌的能力，增強涉外法治保障能力和服務工作水平，更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

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