2022年全縣經(jīng)濟工作要點

　　xxxx 年全縣經(jīng)濟工作總體要求：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對x工作系列重要指示精神和中央、省、州委經(jīng)濟會議精神，立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位，緊扣縣委“xxx”工作思路，深入實施“六大戰(zhàn)略”，扎實推進“三創(chuàng)聯(lián)動”，梯度推進鄉(xiāng)村振興，抓好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，推動全縣經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，與全國全省同步全面建成小康社會�？傮w目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 x%，力爭達到 x.x%；工業(yè)增加值增長x%，力爭達到x.x%（其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 x.x%，力爭達到x%）；全社會固定資產(chǎn)投資完成xx.x億元，力爭完成xx億元；社會消費品零售總額增長 x.x% ，力爭達到xx.x% ；地方一般公共預(yù)算收入完成x.xx億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長xx.x%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長 xx.x%，力爭達到xx.x%。

　　一、堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力降低疫情影響

　�。ㄒ唬┣袑嵶龊靡咔榉揽毓ぷ鳌�堅定貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、省、州委決策部署，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，針對人員陸續(xù)返崗、項目和企業(yè)相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)、群眾出行增多等新情況細化防控措施。主動摸排篩查境外來瀘返瀘人員，實現(xiàn)“找得到、管得住、服務(wù)好”。加強看守所、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等特殊場所和特殊人群疫情防控。在疫情未完全解除前，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)婚宴、集會聚餐等聚集性活動。

　　（二）統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展。堅持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，特別是抓好決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅的各項重點工作，努力完成年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的指導(dǎo)和幫助力度。圍繞應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中突出短板和薄弱環(huán)節(jié)儲備申報一批重點項目。謀劃疫情結(jié)束后經(jīng)濟工作措施，最大限度降低疫情對經(jīng)濟發(fā)展影響，確保全縣經(jīng)濟社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、持續(xù)強化投資消費拉動作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長

　�。ㄈ�）強化項目投資拉動。深入實施基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板三年行動，強力推進xx個重點項目建設(shè)。按季度舉行重大項目集中開工，開工建設(shè)瀘石高速、川藏鐵路等重大項目。強力推進硬梁包水電站、牛背山景區(qū)等續(xù)建項目。全面完成瀘橋鎮(zhèn)第二水廠改擴建、大渡河城區(qū)防洪堤等工程，加快推進xxxx年下達中央預(yù)算內(nèi)大渡河流域嵐安旅游基礎(chǔ)設(shè)施等x個項目前期，力爭盡快開工建設(shè)。繼續(xù)堅持“周會商、月通報、季獎懲”工作機制，力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資xx 億元以上。

　　（四）推動消費提檔升級。積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推廣“電子商務(wù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 精準(zhǔn)扶貧”模式。深入推進“品質(zhì)革命”，積極培育“趕場經(jīng)濟”“假日經(jīng)濟”。組織參加市場拓展“三大活動”，組織參加x、x、x“圣潔x”品牌專柜，組織參加全州農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷對接現(xiàn)場會。加大限額以上商貿(mào)單位培育，積極引導(dǎo)商貿(mào)單位擴大經(jīng)營規(guī)模。

　　三、加快建強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　（五）全面推進全域旅游發(fā)展。圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和國際生態(tài)文化旅游目的地，加快完善旅游配套設(shè)施。全力打造一批景觀大道和精品線路。扎實推進牛背山、二郎山等景區(qū)建設(shè)。積極創(chuàng)建瀘定橋創(chuàng)xA、櫻桃谷創(chuàng)xA景區(qū)工作，持續(xù)推進全域旅游示范縣、天府旅游名縣創(chuàng)建工作。持續(xù)加強旅游品牌營銷，重點抓好旅游宣傳推介。力爭全年接待游客突破xxx萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入xx億元以上。

　�。�六）加快構(gòu)建“x x”綠色現(xiàn)代工業(yè)體系。以加快大渡河流域水電開發(fā)為重點，全力推進硬梁包水電站建設(shè)。著力建設(shè)清潔能源、現(xiàn)代高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工和數(shù)據(jù)信息新興產(chǎn)業(yè)基地，將瀘定建成“康瀘新”一體化協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶中的特色工業(yè)發(fā)展示范區(qū)。在穩(wěn)步推進水電能源發(fā)展的同時，積極培育新能源產(chǎn)業(yè)，加快推進瀘定水電消納產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。

　�。ㄆ撸┘涌鞓�(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“xx x”產(chǎn)業(yè)體系。緊扣州委、州政府“一優(yōu)先、二有序、三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，持續(xù)推進桑吉卓瑪企業(yè)發(fā)展青稞酒釀造，建設(shè)種植基地擴大生產(chǎn)規(guī)模。重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊養(yǎng)殖基地，擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，適度發(fā)展雞（蛋）、中蜂等特色產(chǎn)業(yè)。新建瀘定年出欄xx萬頭生豬養(yǎng)殖基地。建設(shè)脫毒馬鈴薯原種生產(chǎn)基地、食用菌、雙低油菜等良種繁育基地、生豬良種擴繁場。依托古谷水業(yè)、海螺溝冰川等企業(yè)，開發(fā)不同檔次的冰川泉水產(chǎn)品，打造東部天然冰川生態(tài)水清潔生產(chǎn)加工基地。以大渡河流域氣候優(yōu)勢，重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)蘋果、櫻桃等特色水果基地，果樹良繁基地，推進核桃低效林改造，培育水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。打造環(huán)貢嘎山綠色蔬菜保供基地，在品種和品質(zhì)上力求突破。重點推進重樓、白芨、佛手柑、當(dāng)歸等藥材種植基地建設(shè)，積極引進中藏醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。大力培育“圣潔x”品牌，積極申報“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

　　四、持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補齊發(fā)展短板

　　（八）全力構(gòu)建綜合交通運輸體系。深入推進第四輪“交通大會戰(zhàn)”。加快推進瀘定至石棉高速公路、滎瀘路瀘定段改擴建、雅康高速瀘定互通連接線二期、旅游快速路（瀘定至貓子坪）改造、二郎山林區(qū)公路建設(shè)。力爭川藏鐵路大渡河大橋控制性工程年內(nèi)開工。

　　（九）切實增強電力通信保障水平。推進x電網(wǎng)xxxx年xxx千伏工程建設(shè)。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，提升農(nóng)村供電質(zhì)量。加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)行政村 xG 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，擴大國道、省道及旅游景區(qū)移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，有序推進 xG網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)。

　�。ㄊ�）加快改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。力爭瀘定縣順河堰水利工程竣工驗收，建成大渡河瀘定縣城區(qū)（船頭、大壩段）防洪堤工程。積極與上級部門對接，爭取更多的水利項目納入“十四五規(guī)劃盤子。

　　五、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展底部基礎(chǔ)

　�。ㄊ�一）強力推進“康瀘新”一體化協(xié)同發(fā)展。按照區(qū)域經(jīng)濟高速度與高質(zhì)量發(fā)展并重總體要求和“規(guī)劃一張圖、交通一張網(wǎng)、城鎮(zhèn)一體化、產(chǎn)業(yè)一盤棋、生態(tài)一根線”工作思路，秉承綠色發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展理念，全面推進區(qū)域重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境共建共治。研究制定出臺財稅、人才等優(yōu)惠政策，聚力將“康瀘新”打造成全州綠色發(fā)展的示范區(qū)和增長極。

　�。ㄊ�二）統(tǒng)籌推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。主動融入國家和省、州重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與川滇藏青交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展。貫徹落實《x州建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的實施方案》，著力構(gòu)建“東部率先、南部加快、北部追趕”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。落實《推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，對標(biāo)縣域經(jīng)濟先進縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和“x x”創(chuàng)評考核體系，用好用足用活政策措施，積極爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　（十三）深入推進城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略。加強“魅力縣城”建設(shè)，推進冷磧特色小鎮(zhèn)建設(shè)。開展“最美縣城”“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“最美村寨”評選。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”，加快城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施，新（改）建農(nóng)村廁所建設(shè)。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項行動。有力有序推進鄉(xiāng)村振興示范村打造。

　　六、以改善民生為宗旨，提升人民獲得感、幸福感

　�。ㄊ�四）鞏固脫貧攻堅成果。建立穩(wěn)定脫貧和解決相對貧困長效機制，增強貧困群眾內(nèi)生動力和持續(xù)增收能力。持續(xù)開展“回頭看”“回頭幫”工作，做好防止返貧和繼續(xù)攻堅工作。深化“潤育工程”五大行動。加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，確保“搬得出、穩(wěn)得住，逐步能致富”。

　　（十五）縱深推進教育事業(yè)發(fā)展。深入實施教學(xué)質(zhì)量提升工程，全面完成義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估認定，啟動實施教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建。持續(xù)鞏固控輟保學(xué)成果，大力普及學(xué)前教育，確保學(xué)前教育三年毛入園率達xx%。實施高中階段教育普及攻堅計劃，確保高中階段毛入學(xué)率達到 xx%。大力推進幼兒園建設(shè)，啟動x民族學(xué)院瀘定新校區(qū)項目建設(shè)。

　　（十六）大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。全力推進“健康x”行動，鞏固健康扶貧“五大行動”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改革完善公共衛(wèi)生防疫體系。規(guī)范醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和管理，推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。加強“互聯(lián)網(wǎng) ”醫(yī)療服務(wù)管理，推進國家藥品集中采購和使用試點擴圍工作。強化新冠肺炎、結(jié)核病等重大傳染病和地方病綜合防控。強化母嬰安全，鞏固生育秩序整治成果。

　�。ㄊ�七）積極繁榮文化體育事業(yè)。完成縣文化館、圖書館建設(shè)，實施文化惠民工程和州縣廣播電視節(jié)目覆蓋工程。完成文化旅游資源普查。深度挖掘紅色文化，開工建設(shè)x長征干部學(xué)院x瀘定橋干部學(xué)院（二期），開展長征國家文化公園建設(shè)。加快足球場地設(shè)施建設(shè)。舉辦全民健身活動賽事，免費或低收費開放體育場館。

　�。ㄊ�八）持續(xù)提升社會保障水平。抓好藏區(qū)“六項民生工程計劃”和省州民生實事。實施就業(yè)優(yōu)先政策，公益崗位開發(fā)xx 個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxx人。全面落實建筑領(lǐng)域工程項目農(nóng)民工工資保證金制度，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。完善養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)救助、社會福利等制度，切實保障婦女兒童、老人、殘疾人等合法權(quán)益。推進退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，深入開展“雙擁”工作。落實糧食安全縣長責(zé)任制和“菜籃子”縣長負責(zé)制，確保全縣軍需民食供應(yīng)充足。

　　（十九）切實加強社會治理能力。做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革暨村級建制調(diào)整改革工作，探索完善基層權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的管理制度。堅持“四個最嚴(yán)”抓牢食品藥品和特種設(shè)備安全。編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案及年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，強化森林草原和城鄉(xiāng)火災(zāi)風(fēng)險防范。做好非煤礦山、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。啟動第七次全國人口普查。

　　七、縱深推進改革開放，充分激發(fā)發(fā)展內(nèi)生活力

　　（二十）深入推進重點領(lǐng)域改革。深化資源管理改革，落實旅游、清潔能源等重點資源管理制度。深化“放管服”改革，完善政府行政權(quán)力和責(zé)任清單。推進工程項目審批制度改革，審批時限進一步縮短。深化財稅體制改革，推動“稅控 監(jiān)控”試點。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。

　�。ǘ�十一）促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。全面貫徹落實中央省、州和縣支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，健全民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測等制度，打通政策落地“最后一公里”。推進社會信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，開展民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度鞏固提升活動。

　　（二十二）構(gòu)建全面開放合作格局。推進省內(nèi)外對口支援項目建設(shè)，推動對口支援向?qū)�口合作轉(zhuǎn)變。開展“圣潔x”走出去、“知名企業(yè)”請進來系列活動。優(yōu)化投資環(huán)境，引進一批特色農(nóng)牧、旅游文化和中藏醫(yī)藥項目龍頭企業(yè)，做好水電消納和高端酒店建設(shè)招商引資，推動招商平臺簽約項目落地見效，實現(xiàn)招商引資到位資金 xx 億元以上。

　　八、大力建設(shè)川西北生態(tài)示范區(qū)，彰顯生態(tài)本色

　　（二十三）加強生態(tài)建設(shè)。強化長江、黃河上游生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。加強自然保護區(qū)體系建設(shè)和優(yōu)化調(diào)查基礎(chǔ)工作。開展“大規(guī)模綠化全川·瀘定行動”，推進“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，持續(xù)推進退耕還林、退牧還草、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等重點生態(tài)工程。深入實施現(xiàn)代建材替代傳統(tǒng)木材建房改革。

　　（二十四）推進環(huán)境治理。堅決打好污染防治“八大戰(zhàn)

　　役”，推進長江經(jīng)濟帶“三線一單”編制工作，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。推動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)。嚴(yán)格落實排污許可制度，深入開展利劍斬污、“散亂污”整治、“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查、飲用水水源保護等專項行動。全面落實河（湖）長制。扎實推進中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見整改。

　�。ǘ�十五）優(yōu)化國土空間布局。立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位，逐步落實生態(tài)保護紅線、基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線劃定，合理布局全縣生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間。完成國土空間規(guī)劃編制，初步形成全縣國土空間開發(fā)、保護“一張圖”，逐步提升國土空間治理體系和治理能力。

　　九、切實加強監(jiān)管，防范重大金融風(fēng)險

　�。ǘ�十六）做好金融服務(wù)。落實減稅降費、財政金融互動等政策，加大對中小微企業(yè)支持力度，逐步緩解融資難融資貴問題。充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，重點支持以旅游、農(nóng)牧為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵銀行、保險類金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新，落實差異化信貸政策，推進服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。

　　（二十七）防范化解金融風(fēng)險。推進涉金融類風(fēng)險專項整治，防范和化解互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資和信用等金融風(fēng)險。建立重大金融債務(wù)風(fēng)險信息共享和聯(lián)合處置機制，加強區(qū)域協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動。加強政府債務(wù)動態(tài)監(jiān)控，做好限額管理與預(yù)防管理銜接，完善地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置機制。

　　十、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高謀劃和推動高質(zhì)量發(fā)展能力

　�。ǘ�十八）堅定用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬經(jīng)濟工作。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，全面貫徹習(xí)近平總書記對x工作系列重要指示，不折不扣落實中央、省、州各項決策部署。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，構(gòu)建加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究的長效機制。

　�。ǘ�十九）狠抓政策措施落地見效。建立政策協(xié)調(diào)評估機制，完善政策預(yù)研儲備，推動各項政策落地落實。對督查檢查考核過多過濫、過度留痕、濫用屬地管理等問題集中進行重點整治，減輕基層負擔(dān)。優(yōu)化執(zhí)法方式，避免簡單化、“一刀切”，健全容錯糾錯機制，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性。

　　（三十）科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。根據(jù)國家、省、州“十四五”規(guī)劃思路，加強調(diào)研和重大課題分析，合理確定我縣“十四五”規(guī)劃基本思路、發(fā)展目標(biāo)、工作重點和政策措施，高質(zhì)高效推進全縣“十四五”總體規(guī)劃、藏區(qū)專項規(guī)劃、重點專項規(guī)劃編制工作，為推進全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供引領(lǐng)和支撐。

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