關(guān)于“十四五”謀劃及2022年重點工作安排

　�。ㄒ唬�“十四五”規(guī)劃謀劃

　　xxxx-xxxx是我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃時期，也是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。根據(jù)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以及市委“五個三”戰(zhàn)略部署，結(jié)合“三區(qū)十園、六地四轉(zhuǎn)”發(fā)展方向，立足我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，文旅康養(yǎng)、特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)將是“十四五”時期我縣發(fā)展的四大引擎。未來五年，圍繞建設(shè)清涼綠色秀美幸福新陵川這一目標，著力打造五個陵川，即“創(chuàng)新陵川、綠色陵川、智慧陵川、美麗陵川、幸福陵川”。

　　文旅康養(yǎng)方面。依托大王莽嶺景區(qū)、金元古建集群、森林覆蓋率高、陵川號兵和《在太行山》創(chuàng)作地等優(yōu)勢和紅色資源，打造“一核一環(huán)三片”（“一核”指中部城市休閑與旅游核心區(qū)，“一環(huán)”指全域旅游大環(huán)線，“三片”指太行淺山康養(yǎng)度假片區(qū)、西部平川鄉(xiāng)村休閑旅游片區(qū)、太行之脊山水觀光片區(qū)），培育“四條康養(yǎng)帶”（文化體驗帶、健康休閑帶、中藥康養(yǎng)帶、山水旅居帶）的全域旅游發(fā)展大格局。

　　特色農(nóng)業(yè)方面。按照“規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、綠色化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，依托雜糧、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮海拔高、晝夜溫差大等地理優(yōu)勢，以綠色、有機、藥食同源為目標，延長小米、露地和設(shè)施蔬菜、黨參、連翹等產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　新型工業(yè)方面。在符合國家、省市的環(huán)保要求和產(chǎn)能政策的前提下，重點對傳統(tǒng)的煤炭、鑄造、化工、水泥、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強市場競爭力。按照“六新”要求，堅持龍頭引領(lǐng)、園區(qū)承載，聚力打造生物化工、精密鑄造、中藥材精深加工x個具有標志性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)集群，形成縣域新的經(jīng)濟增長點。

　　城鎮(zhèn)建設(shè)方面。以提升縣城品質(zhì)、建設(shè)宜居縣城為目標，按照“北擴、南拓、東進、西延、中提”的建設(shè)方向，啟動城中心更新與保護，加速東南部開發(fā)建設(shè)，加強縣城精細化管理，不斷完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強公共服務(wù)能力，提升城市形象品位，打造太行宜居山水名城。

　　（二）xxxx年重點工作安排

　　xxxx年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。xxxx年發(fā)改局的工作思路是：始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，深化“守初心、擔使命、能參謀、促發(fā)展”的職能定位，以主要經(jīng)濟指標為導向，以重點工程項目為抓手，以提升十種能力、強化十種意識為保障，興創(chuàng)新、清廉、實干之風，只爭朝夕謀發(fā)展，攻堅克難解難題，不負韶華干事業(yè)，堅決落實好縣委財經(jīng)委員會辦公室、發(fā)改局、能源局、糧食局各項工作職責，培養(yǎng)智囊團隊能干事、打造參謀部門強服務(wù)、錘煉先鋒隊伍創(chuàng)一流，確保全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，為全力建設(shè)清涼綠色秀美幸福新陵川添能蓄勢，作出發(fā)改貢獻。

　　一是聚焦宏觀經(jīng)濟管理，當好參謀助手。深入研究國家和省、市重大產(chǎn)業(yè)政策、重大決策部署、重大規(guī)劃調(diào)整，捕捉重大政策調(diào)整動態(tài)，及時提出相關(guān)建議舉措，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)，當好參謀助手。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控，認真落實縣委、政府經(jīng)濟發(fā)展總體部署，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學合理提出xxxx年主要經(jīng)濟指標發(fā)展計劃。認真履行縣委財經(jīng)委員會辦公室職責，進一步完善經(jīng)濟運行聯(lián)席會議體制機制，原則上每月中旬召開全縣經(jīng)濟運行分析調(diào)度會，并根據(jù)需要隨時組織工信、統(tǒng)計、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等主要經(jīng)濟指標責任單位召開部門聯(lián)席座談會，及時分析研判、預測預警，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、潛在性問題和隱患，提出針對性、有效性舉措，確保全縣經(jīng)濟社會持續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，部分指標增速爭先進位。

　　二是聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，做實“十四五”規(guī)劃。做好“十四五”規(guī)劃綱要編制各項工作，全面盤點“十三五”規(guī)劃綱要和xx大項xx小項規(guī)劃指標體系貫徹落實情況，認真總結(jié)“十三五”期間全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成果，總結(jié)分析成功經(jīng)驗和啟示，找準找實發(fā)展差距和不足，精準把握面臨的機遇和挑戰(zhàn)，遵循新發(fā)展理念、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，科學謀劃縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的五年規(guī)劃藍圖，提出一批對促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、解決突出矛盾針對性強的重大政策，對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級帶動力大的重大工程，對推進脫貧攻堅、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、縣城建設(shè)作用顯著的重大項目，編制出遵循發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)改革開放要求、反映群眾意愿、符合陵川實際的規(guī)劃綱要，確保“十四五”規(guī)劃綱要和部門專項規(guī)劃既與國家、省、市規(guī)劃綱要充分銜接，又謀深謀遠、謀細謀實，能夠指導全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　三是聚焦項目建設(shè)，謀篇布局發(fā)展大局。堅持“社會投資突出轉(zhuǎn)型、政府投資注重補短板、民生實事普惠群眾”的原則，立足縣域?qū)嶋H，精心謀劃一批引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目、好項目，做細做實做實固定資產(chǎn)、重點工程、政府投資項目和民生實事x個盤子，以項目謀篇布局xxxx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。目前，固定資產(chǎn)投資項目方面，初步收集整理x大類xx個項目，概算總投資xx.xx億元，年度計劃投資xx.xx億元；省市重點工程方面，初步收集整理xxxx年省市重點x項（包括x個在建項目、x個前期項目），總投資xx.xx億元，年度計劃投資x.xx億元；初步收集政府投資項目方面xx個，民生實事項目xx個。同時，把項目前期工作作為項目落地建設(shè)的“第一道工序”切實抓緊抓實，謀劃開展“項目前期競賽年”活動，列出專項財政資金，對符合上級政策、契合陵川發(fā)展需要的項目前期進行獎補，爭取更多的項目擠進省、市“十四五”規(guī)劃和重大項目建設(shè)庫，更多的項目爭取到國家和省、市專項扶持政策和資金，解決好縣級財力不足、項目落地建設(shè)難的問題。圍繞市縣重點工程、轉(zhuǎn)型項目、政府投資項目、民生實事，抓前期、抓推動、抓服務(wù)，重中之重是要持續(xù)抓好轉(zhuǎn)型項目提質(zhì)增效工作，堅持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、跑表計時、到點驗收，以項目的投產(chǎn)達效推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　四是聚焦“三區(qū)十園”，深化體制機制。圍繞“六地四轉(zhuǎn)、三區(qū)十園”發(fā)展方向和“一山一路一座城”“一區(qū)三園”建設(shè)思路，依托“十園”規(guī)劃（或方案），進一步指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃、引進、實施一批適合區(qū)域發(fā)展定位的項目，打造差異發(fā)展、錯位競爭、多點支撐、多元發(fā)展的發(fā)展局面。另一方面，進一步發(fā)揮陵川縣重大項目建設(shè)領(lǐng)導組辦公室職能，督促指導領(lǐng)導組下設(shè)的工作組和指揮部從組織架構(gòu)、運作機制、基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)等方面完善體制機制，完善工作制度，加強項目謀劃、資金爭取，推動項目快速落地建設(shè)，投產(chǎn)達效，形成縣域經(jīng)濟增長極。

　　五是聚焦主責主業(yè)，履行部門職責。突出落實糧食安全責任，抓好xxxx年度糧食安全考核工作，補短板，重實效，更好發(fā)揮責任制考核“指揮棒”作用；著力提升倉儲能力水平，加快推進曹莊現(xiàn)代化糧庫配套設(shè)施建設(shè)工作，確保明年投入使用，保證“糧安工程”糧庫智能化糧庫升級改造項目順利實施；加強儲備糧管理，切實增強政府調(diào)控能力，修訂《陵川縣儲備糧管理辦法》，并按規(guī)定做好儲備糧監(jiān)督檢查，完成年度輪換任務(wù)，確保我縣儲備糧數(shù)量真實，質(zhì)量良好；進一步完善糧食應(yīng)急體系建設(shè)，修訂《陵川縣糧食應(yīng)急預案》，做到需要時有糧可用、有糧可調(diào)；抓好糧食產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極爭取政策扶持，培育壯大發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快實施我縣“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。進一步抓好能源革命綜合改革試點工作，貫徹中央“意見”、全省“方案”，扎實推進“八個變革、一個合作”，重點抓好水電直供電片區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造等工程，加快蘇村煤業(yè)三采區(qū)新建進風副斜井項目建設(shè)，推動大x西陵川xx兆瓦光伏發(fā)電達產(chǎn)達效，在全市“能源革命排頭兵的領(lǐng)跑者”中拿出陵川行動。持續(xù)做好價格監(jiān)測及認證、信用體系建設(shè)等各項工作，以及縣領(lǐng)導交辦的各項工作。

　　六是聚焦機關(guān)黨建，筑牢核心保障。抓好黨建引領(lǐng)，做到業(yè)務(wù)工作和黨建工作互相促進。樹牢政治機關(guān)意識，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓好理論學習，深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆三中、四中、五中精神，充分發(fā)揮以學促工作用，切實用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝聚共識、指導發(fā)展，努力營造廉潔干事的氛圍。嚴守組織紀律，堅持以制度管人管事，落實各項規(guī)定制度，以縣委、政府年初確定考核為目標，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責責任落實，確保黨風廉政和機關(guān)作風建設(shè)各項任務(wù)落到實處。強化干部作風建設(shè)，增強服務(wù)意識，提升干部業(yè)務(wù)工作能力，持之以恒抓好各項工作。把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題和終身課題，形成長效機制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當?shù)恼�治品格，積極引導黨員干部在從嚴治黨、轉(zhuǎn)型綜改、項目建設(shè)等斗爭實踐中經(jīng)風雨、見世面，壯筋骨、長才干，真正以黨建引領(lǐng)發(fā)展、把黨建融入發(fā)展、用黨建推動發(fā)展、靠發(fā)展檢驗黨建。

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