一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神及省市區(qū)黨代會(huì)精神,不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感使命感;堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌抓好城市管理機(jī)制完善、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法水平提高和隊(duì)伍建設(shè)提升;持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),厚植為民情懷,推動(dòng)城市管理工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再開新篇。
二、總體目標(biāo)
以迎接黨的二十大勝利召開為主線,以“城市管理提升年”為契機(jī),錨定更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量、更高效能,在黨建融合、隊(duì)伍建設(shè)、行政執(zhí)法、專項(xiàng)工作、垃圾治理、廉潔自律“六大提升”上下功夫見成效,全面提高我區(qū)城市管理綜合執(zhí)法水平,為xx建設(shè)硬核區(qū),跑贏新賽程提供更加強(qiáng)有力的城管支撐。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┚劢拐谓ㄔO(shè),提升黨建融合深度
1. 加強(qiáng)思想理論武裝。一是深化學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神,全面深化黨史學(xué)習(xí)教育成效,嚴(yán)格“第一議題”學(xué)習(xí)制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。二是完善學(xué)習(xí)機(jī)制。堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)、每季交流、每年調(diào)研,構(gòu)建黨組理論學(xué)習(xí)中心組、月度辦公會(huì)、“三會(huì)一課”、單位(科室)周例會(huì)等載體的自上而下學(xué)習(xí)鏈條,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化。三是豐富學(xué)習(xí)形式。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”,堅(jiān)持打卡、在線答題,采取講黨課、現(xiàn)場(chǎng)參觀、青年理論學(xué)習(xí)小組聯(lián)學(xué)等方式,營(yíng)造比學(xué)趕幫超濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)線上線下同頻共振。四是轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。通過(guò)組織知識(shí)競(jìng)賽、查閱學(xué)習(xí)筆記、評(píng)選學(xué)習(xí)心得等方式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,圍繞“敢擔(dān)當(dāng) 善作為”“厚植為民情懷 提高執(zhí)法水平”等主題開展研討交流,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,提高政治站位,牢固為民理念,達(dá)到理論學(xué)習(xí)有收獲、政治思想受洗禮的實(shí)效。
2. 發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是夯實(shí)黨組織建設(shè)。強(qiáng)化黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,豐富“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活形式,開展黨建、業(yè)務(wù)“雙優(yōu)”型黨支部創(chuàng)建。二是創(chuàng)新黨建模式。推動(dòng)與兄弟單位、學(xué)校、社區(qū)村鎮(zhèn)黨組織互聯(lián)互動(dòng)、聯(lián)建共建,以推動(dòng)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效、引領(lǐng)分類時(shí)尚、幫扶困難群眾為主要內(nèi)容,匯聚城市基層治理合力。三是深化“攻堅(jiān)支部”建設(shè)。通過(guò)黨建引領(lǐng)、工作相融、共享共贏等舉措,推動(dòng)黨建與拆違拆遷、環(huán)境提升、綜合整治等全區(qū)重點(diǎn)攻堅(jiān)克難工作任務(wù),與疫情防控、防汛救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)深度融合,實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作互促共贏。四是叫響黨建品牌。打造城管藍(lán)、環(huán)衛(wèi)橙、志愿紅“三色先鋒”黨建品牌,扎實(shí)做好品牌制度化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使品牌建設(shè)成為服務(wù)中心、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的重要平臺(tái),以品牌輻射力、示范力助推黨建融合取得新成效。
3. 優(yōu)化為民服務(wù)舉措。一是堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿城市管理工作全過(guò)程。融入社區(qū)黨建,切實(shí)做好城管進(jìn)社區(qū)工作;班子成員帶頭主動(dòng)深入基層走訪,以需求為導(dǎo)向制定為民服務(wù)工作計(jì)劃,全力破解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。二是提升政務(wù)服務(wù)水平。通過(guò)上門主動(dòng)服務(wù)、開門熱情服務(wù)、黨群日定期服務(wù),把工作重心下沉、服務(wù)關(guān)口前移,提速政務(wù)服務(wù)窗口行政審批流程,提質(zhì)服務(wù)中心投訴舉報(bào)辦理水平,以有溫度的服務(wù)提高群眾的滿意率。三是完善公眾參與機(jī)制。充分利用群眾來(lái)信來(lái)訪、xxxxx平臺(tái)、人大、政協(xié)監(jiān)督評(píng)議、市民巡訪團(tuán)等公眾參與平臺(tái),引導(dǎo)廣大群眾爭(zhēng)當(dāng)城市“啄木鳥”,凝聚形成城市共建共治的強(qiáng)大合力。
4. 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。一是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。細(xì)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,落實(shí)黨組月度研究黨建工作、黨組書記黨建工作述職、基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議、班子成員抓分管領(lǐng)域黨建四項(xiàng)制度,構(gòu)建“述評(píng)考用”黨建責(zé)任閉環(huán)。二是嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”等重要事項(xiàng)集體決策制度,邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加黨組會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,提高科學(xué)決策、民主決策水平,積極落實(shí)民主生活會(huì)、雙重組織生活、談心談話、民主評(píng)議等制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度。三是嚴(yán)肅問責(zé)追究。對(duì)有令不行、有禁不止,毫無(wú)大局觀念、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、底線意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)的堅(jiān)決予以嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息遷就。四是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)建設(shè)。完善意識(shí)形態(tài)工作考評(píng)制度和激勵(lì)機(jī)制,健全上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰、反應(yīng)迅速的輿情處置機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)群眾媒體關(guān)注的焦點(diǎn)問題;推動(dòng)主題教育深入開展,開展全區(qū)城管系統(tǒng)月度優(yōu)秀評(píng)選,做好先進(jìn)典型宣傳工作,講好“城管微故事”,積極樹立群眾身邊的好城管形象。
5.“黨帶群團(tuán)”一體共建。注重以黨建帶動(dòng)工青婦工作發(fā)展,共筑大黨建工作格局。一是組建文體興趣小組,每月根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作重點(diǎn),組織開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、迎“五一”體育文化節(jié)、慶“七一”主題宣講等多樣活動(dòng),激發(fā)干部職工工作活力。二是精心打造勤廉教育、戎耀之家、垃圾分類宣教基地及江海明珠志愿者服務(wù)站四個(gè)城管文化陣地,培育積極向上的城管文化,增強(qiáng)城管職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感。三是梳理完善局系統(tǒng)共青團(tuán)組織體系,推進(jìn)局青工委建設(shè),創(chuàng)辦城管青年“悅讀沙龍”,構(gòu)建服務(wù)青年、提升青年的互動(dòng)式平臺(tái)。四是深化黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶,創(chuàng)新性開展老干部服務(wù)工作,做優(yōu)“老干部之家”,關(guān)注干部職工身心健康,做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)、慰問幫扶、后勤保障等各項(xiàng)工作,不斷開創(chuàng)黨建引領(lǐng)域管工作全面發(fā)展的新局面。
。ǘ┚踴風(fēng)整頓,提升隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量
1.深刻領(lǐng)悟“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”三個(gè)問題。以“厚植為民情懷 提高執(zhí)法水平”主題教育為引領(lǐng),在確保規(guī)定動(dòng)作做到位的基礎(chǔ)上,做實(shí)有城管特色的自選動(dòng)作,以更大決心、更大力度、更高質(zhì)效不斷把主題教育引向深入;認(rèn)真落實(shí)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”各項(xiàng)工作,緊扣“十聚焦十查擺十提升”,著力加強(qiáng)全區(qū)城管系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),完善隊(duì)伍長(zhǎng)效管理、強(qiáng)化日常教育監(jiān)管、抓好執(zhí)法監(jiān)督考核,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法為民思想自覺,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化、紀(jì)律嚴(yán)明化、形象大變化,為城市管理高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。
2 大力弘揚(yáng)“我來(lái)辦、牽頭辦、馬上辦”工作作風(fēng)。強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè),完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,圍繞重點(diǎn)工作推進(jìn)、履職盡責(zé)、解決群眾重點(diǎn)關(guān)注問題等情況,每季度組織評(píng)選“黃牛獎(jiǎng)”“奔牛獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”,激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),進(jìn)一步把實(shí)干導(dǎo)向樹立起來(lái)、工作壓力傳遞下去;探索建立將評(píng)選結(jié)果與鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)用掛鉤,杜絕評(píng)歸評(píng)、做歸做“兩張皮”現(xiàn)象,切實(shí)營(yíng)造實(shí)干擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難的濃厚氛圍。
3. 主動(dòng)錘煉“肯干事、會(huì)干事、干成事”真正本領(lǐng)。一是主動(dòng)順應(yīng)城管事業(yè)新形勢(shì)、新變化、新要求,科學(xué)制訂《區(qū)城管局xxxx年度教育培訓(xùn)計(jì)劃》,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去坐下來(lái)”培訓(xùn)方式,分層次、分類別組織相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn),注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中總結(jié),提升干部職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。二是提高干部選任工作水平,嚴(yán)格按規(guī)定程序做好干部選拔任用工作,大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部,鮮明用人導(dǎo)向。三是深入調(diào)研分析干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,充分用好傳幫帶、老中青融合等方式,為青年骨干發(fā)展成長(zhǎng)預(yù)留空間、搭建平臺(tái),著力打造高素質(zhì)、專業(yè)化城管干部隊(duì)伍。
4. 嚴(yán)格規(guī)范“優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)落實(shí)、嚴(yán)考評(píng)”內(nèi)部運(yùn)行。一是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,建立健全各類規(guī)章制度,優(yōu)化對(duì)制度執(zhí)行情況的督查方式,抓實(shí)問題整改,常態(tài)化開展紀(jì)律作風(fēng)約談,完善責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面;二是扎實(shí)做好文明單位創(chuàng)建、建議提案辦理、機(jī)要保密、檔案管理、信訪維穩(wěn)、綜治平安建設(shè)等各項(xiàng)工作,促進(jìn)城管各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展;三是嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查、審核,規(guī)范招投標(biāo)程序,確保完成預(yù)算執(zhí)行年度目標(biāo)。
(三)聚焦主責(zé)主業(yè),提升行政執(zhí)法能力
1 強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。一是推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍硬、軟件建設(shè)全面提檔升級(jí),及時(shí)調(diào)整行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、重大案件集體討論決定等制度,加強(qiáng)對(duì)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)下沉執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正執(zhí)法不規(guī)范、不文明、不公正、不合法等問題。二是以實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效為原則,開展現(xiàn)場(chǎng)模擬執(zhí)法、執(zhí)法行為規(guī)范、軍事訓(xùn)練、應(yīng)急處置等科目的崗位大練兵觀摩活動(dòng)。三是以隊(duì)伍作風(fēng)形象和執(zhí)行力為重點(diǎn),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法局隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,組織開展執(zhí)法人員體能訓(xùn)練、隊(duì)列訓(xùn)練及考核,組織執(zhí)法人員和協(xié)管員全員業(yè)務(wù)知識(shí)技能考核。
2 促進(jìn)執(zhí)法效能提升。一是深化“小微”執(zhí)法、“非接觸式執(zhí)法”“非訴強(qiáng)制執(zhí)行”等執(zhí)法模式,推進(jìn)“首違不罰”柔性執(zhí)法,讓執(zhí)法既有“力度”更有“溫度”。二是定期對(duì)群眾反復(fù)投訴舉報(bào)案件、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦案件和輿情焦點(diǎn)案件進(jìn)行專題精準(zhǔn)研討,切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)督,嚴(yán)把案件立案審核關(guān)、事實(shí)證據(jù)關(guān)、定性裁量關(guān)。四是嚴(yán)格案卷評(píng)查,嚴(yán)格評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、提升評(píng)查實(shí)效,以查促改、以改促提,切實(shí)提高辦案質(zhì)量。五是嚴(yán)格責(zé)任追究,構(gòu)建有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任體系,健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)糾正和責(zé)任追究制度,倒逼執(zhí)法效能提升。
3. 提升執(zhí)法專業(yè)化水平。一是制定城市建設(shè)管理領(lǐng)域行政執(zhí)法人員規(guī)范化培訓(xùn)細(xì)則,定期召開執(zhí)法講堂,邀請(qǐng)法院、檢察院或高校專家授課,針對(duì)不同層面的培訓(xùn)需求“對(duì)癥下藥”,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過(guò)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)微課堂、觀摩庭審直播、不定期發(fā)布典型案例、開展案件研判和執(zhí)法形式研究等多樣形式,有針對(duì)性地提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和適崗能力。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo),完善細(xì)化執(zhí)法辦案流程,發(fā)布指導(dǎo)教學(xué)視頻,組織開展現(xiàn)場(chǎng)模擬執(zhí)法、法律知識(shí)、軍事訓(xùn)練和優(yōu)秀案卷評(píng)選等技能大比武活動(dòng)。三是鼓勵(lì)和支持城管執(zhí)法人員參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,不斷提升城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍的整體實(shí)力。
4. 加大普法宣傳力度。一是完善“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任機(jī)制,推進(jìn)普法與執(zhí)法、管理工作深度融合,結(jié)合 “xx·x憲法宣傳日”“城管六進(jìn)”和“城管公眾開放日”等活動(dòng),開展好城市管理法律法規(guī)宣傳和咨詢服務(wù),不斷提高市民群眾的法制意識(shí)、文明意識(shí)。二是結(jié)合大氣污染、違建治理、門前三包、垃圾分類等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重點(diǎn)工作,探索體驗(yàn)式法制實(shí)踐教育,利用新媒體平臺(tái)宣傳法律法規(guī)以及執(zhí)法典型案例,增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)行政執(zhí)法的理解和支持,為依法行政營(yíng)造良好法治氛圍。三是構(gòu)建聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制,充分發(fā)動(dòng)學(xué)校、社區(qū)、物業(yè)、志愿者等群體,開展多形式的宣傳活動(dòng),寓教于樂,提升宣傳關(guān)注度和實(shí)效。
。ㄋ模┚劢箚栴}短板,提升專項(xiàng)工作水平
1. 推動(dòng)城市品質(zhì)持續(xù)提升。一是以城區(qū)重點(diǎn)主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊為重點(diǎn),開展道路兩側(cè)箱體、建筑立面、城市家具以及背街小巷整治,通過(guò)拆違拆破拆舊、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)出新,著力補(bǔ)齊城市管理短板,打造城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)管理路段。二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)置的檢查指導(dǎo),開展戶外廣告治理,重點(diǎn)推進(jìn)大型樓頂廣告、店招店牌整治提升,不斷凈化城市視覺空間。三是加大委托區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車違停執(zhí)法管理力度,提升城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車智能化水平。四是深化文明城市長(zhǎng)效管理,強(qiáng)化外包服務(wù)監(jiān)管,積極構(gòu)建文明城市常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)城市管理水平邁上新臺(tái)階。
2. 推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔高質(zhì)量發(fā)展。一是結(jié)合我區(qū)實(shí)際,編制環(huán)衛(wèi)工作及生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃,提升我區(qū)環(huán)境治理和生活垃圾分類治理能力。二是創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格督查考核,定期調(diào)整制定督查考核計(jì)劃,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,提升環(huán)衛(wèi)保潔工作效能。三是加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完成川姜、十總轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),推進(jìn)城區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),深化“廁所革命”,完成新建公廁、老舊公廁改造任務(wù)。四是優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制,提升作業(yè)效率,強(qiáng)化黨對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到垃圾日產(chǎn)日清,保潔全面徹底,全面提升常態(tài)化保潔水平,打造環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)改革的xx樣板。
3. 推動(dòng)違建治理攻堅(jiān)創(chuàng)新。注重機(jī)制創(chuàng)新、政策完善和科技運(yùn)用,進(jìn)一步提升違法建設(shè)治理水平。一是開展好網(wǎng)格巡查。切實(shí)發(fā)揮村居(社區(qū))在治違控違前端第一道防線作用,運(yùn)用網(wǎng)格化平臺(tái)建立違建巡查電子臺(tái)賬。二是優(yōu)化“城管+”聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制。建立與紀(jì)委監(jiān)委、住建、自規(guī)、公安等情況通報(bào)、協(xié)同會(huì)商、線索移交的銜接機(jī)制,協(xié)同開展治違工作,形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì),營(yíng)造依法拆違良好氛圍。三是強(qiáng)化違建治理宣傳。結(jié)合違建治理“紅色管家”、違建治理宣傳進(jìn)校園、暢通投訴舉報(bào)渠道等形式,樹立標(biāo)桿、促進(jìn)群防群控。
4.推動(dòng)污染防治規(guī)范智能。一是強(qiáng)化揚(yáng)塵治理、渣土運(yùn)輸政策宣傳,提高在建工地、運(yùn)輸企業(yè)行業(yè)自律意識(shí),繼續(xù)加大對(duì)“六類現(xiàn)場(chǎng)”的日常巡查檢查,落實(shí)常態(tài)長(zhǎng)效,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管,加大處罰力度。二是發(fā)揮“一張網(wǎng)一平臺(tái)”作用,持續(xù)做好揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備安裝運(yùn)行,完善渣土智能化綜合管理平臺(tái)功能,構(gòu)建“人防+技防”監(jiān)管體系,開展建筑垃圾揚(yáng)塵專項(xiàng)整治,形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制建筑垃圾偷倒亂倒行為。三是完成建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)清理,提升我區(qū)建筑垃圾資源化利用率。四是嚴(yán)格按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)提升保潔質(zhì)量。五是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)餐飲油煙管理力度,全力推進(jìn)規(guī)模以上餐飲單位安裝在線檢測(cè)設(shè)備,完善全區(qū)餐飲油煙綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),常態(tài)化開展專項(xiàng)巡查,依法查處油煙超標(biāo)排放行為。
5.推動(dòng)人居環(huán)境整治提升。一是壓緊壓實(shí)責(zé)任,優(yōu)化考評(píng)細(xì)則,嚴(yán)格督查考核,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,確保問題整改到位、措施落實(shí)到位。二是開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,宣傳健康環(huán)境理念,著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題,提升集鎮(zhèn)市容環(huán)境秩序管理,優(yōu)化保潔隊(duì)伍建設(shè),逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,完善農(nóng)村生活垃圾治理考核督查制度,鞏固提升農(nóng)村生活垃圾治理成果,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是持續(xù)發(fā)力再生資源回收點(diǎn)綜合整治,進(jìn)一步摸清底數(shù)、查明情況,嚴(yán)格核實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù),通過(guò)明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、人員,不斷強(qiáng)化督查檢查,落實(shí)長(zhǎng)效常態(tài),持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格一體化,不斷改善人居環(huán)境。
(五)聚焦民生福祉,提升垃圾治理質(zhì)效
1. 壓實(shí)工作職責(zé)提升分類質(zhì)效。著力構(gòu)建完備的生活垃圾分類宣傳、建設(shè)、收運(yùn)、處置閉環(huán)體系。一是健全生活垃圾分類工作責(zé)任制,優(yōu)化調(diào)整垃圾分類辦成員單位,形成以黨建引領(lǐng)為抓手,黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局。二是推進(jìn)新增xx個(gè)小區(qū)“三定一督”分類收集工作,持續(xù)推進(jìn)各鎮(zhèn)住宅小區(qū)、農(nóng)村居民生活垃圾“四分類”工作。三是不斷創(chuàng)新宣傳手段,持續(xù)開展垃圾分類知識(shí)宣傳,發(fā)揮新媒體作用,利用垃圾分類數(shù)據(jù)系統(tǒng),精準(zhǔn)推送垃圾分類知識(shí),提高生活垃圾分類的知曉率、參與率。四是進(jìn)一步提高獎(jiǎng)補(bǔ)力度,大力支持實(shí)施全域生活垃圾分類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),提高對(duì)小區(qū)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集、鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村垃圾分類要求,開展垃圾分類優(yōu)秀村居創(chuàng)建,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)垃圾分類工作深入開展。
2. 推進(jìn)分類收運(yùn)處置再優(yōu)化。一是全域推廣餐廚垃圾規(guī)范化收運(yùn),配足配齊餐廚垃圾收運(yùn)設(shè)施和收運(yùn)人員,提升作業(yè)能力和服務(wù)水平,完成全域收集簽約,切實(shí)增強(qiáng)餐廚垃圾集中規(guī)范收運(yùn)的力度。二是完善收運(yùn)硬件設(shè)施,配齊設(shè)施設(shè)備,大力推進(jìn)餐廚及易腐垃圾資源化處理終端、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。三是規(guī)范建筑垃圾收運(yùn),增加資源化利用終端地磅稱重實(shí)時(shí)傳輸功能,建立源頭、運(yùn)輸、處置全過(guò)程計(jì)量、溯源管理體系,推動(dòng)建筑垃圾處理規(guī)范化管理。四是終端處置再優(yōu)化,常態(tài)化組織轉(zhuǎn)運(yùn)站檢查考核,定期召開規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),促進(jìn)規(guī)范化管理不斷深入,提升全區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)質(zhì)量。
3. 堅(jiān)持問題導(dǎo)向提升清運(yùn)效能。一是緊盯基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)。在城區(qū)設(shè)置xx個(gè)生活垃圾清運(yùn)點(diǎn),杜絕垃圾桶占用道路及污水污染環(huán)境現(xiàn)象,提升城市環(huán)境面貌。二是緊盯收運(yùn)質(zhì)量問題。優(yōu)化收運(yùn)時(shí)間和線路,徹底解決桶滿外溢現(xiàn)象,督促收運(yùn)車輛做好維護(hù)保養(yǎng),確保收運(yùn)過(guò)程無(wú)污水滴漏現(xiàn)象。三是加快垃圾運(yùn)輸車輛改造升級(jí)。按照要求規(guī)范車輛運(yùn)輸標(biāo)識(shí),淘汰非正規(guī)收運(yùn)車輛。四是強(qiáng)化生活垃圾清運(yùn)點(diǎn)規(guī)范。加大非正規(guī)生活垃圾清運(yùn)點(diǎn)整治力度,按照標(biāo)準(zhǔn)整改到位,堅(jiān)決取締垃圾池。五是加快老舊轉(zhuǎn)運(yùn)站提升改造,確保轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)規(guī)范、潔凈、有序。
4.應(yīng)用智慧系統(tǒng)提升監(jiān)管水平。一是強(qiáng)化稱重系統(tǒng)監(jiān)管。加強(qiáng)全區(qū)生活垃圾處置情況實(shí)時(shí)監(jiān)管,準(zhǔn)確掌握全區(qū)生活垃圾處置情況,堅(jiān)決杜絕違規(guī)偷運(yùn)漏運(yùn)現(xiàn)象,把好數(shù)據(jù)量源頭關(guān)。二是強(qiáng)化數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)監(jiān)管。切實(shí)發(fā)揮數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)智慧監(jiān)管作用,提高機(jī)械化作業(yè)效率,通過(guò)實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)路線、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)量等信息,為日常監(jiān)管和安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。三是探索分類數(shù)據(jù)系統(tǒng)作用發(fā)揮。加快垃圾分類數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),通過(guò)收運(yùn)時(shí)間、質(zhì)量等數(shù)據(jù)收集,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管,不斷優(yōu)化作業(yè)方式、線路,推進(jìn)垃圾分類高質(zhì)量運(yùn)行。
。┚劢癸L(fēng)險(xiǎn)防控,提升廉潔自律意識(shí)
1.推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及考核辦法,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書,落實(shí)xxxx年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查與防控工作,更新完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施,著力構(gòu)建不能腐的制度機(jī)制;狠抓垃圾治理、環(huán)保督察等巡查反饋意見整改,圍繞“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)質(zhì)效提升,做到舉一反三、形成長(zhǎng)效,確保巡查反饋問題整改徹底。
2. 加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,加強(qiáng)紀(jì)律教育,狠抓紀(jì)律作風(fēng)和“四風(fēng)問題”的檢查,加強(qiáng)“八小時(shí)”外監(jiān)督,引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線;堅(jiān)持關(guān)口前移、抓早抓小,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查工作小組,緊盯行政審批、行政執(zhí)法、重點(diǎn)工程、采購(gòu)、招投標(biāo)、人財(cái)物管理等重點(diǎn)領(lǐng)域緊、關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)談話提醒、誡勉批評(píng),堅(jiān)決防止嚴(yán)重違紀(jì)行為發(fā)生。
3. 深入推進(jìn)廉政教育。抓實(shí)“x.xx”思廉日、算好廉政賬、庸懶散慢拖專項(xiàng)整治等常規(guī)動(dòng)作,通過(guò)書記講廉政黨課、觀看警示教育專題片、參觀廉政教育基地等形式,開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)廉潔教育,筑牢拒腐防變的思想防線;增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)針對(duì)性有效性,通過(guò)征集整理廉政警句、黨紀(jì)法規(guī)小課堂、城管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)提醒等廉潔文化作品,挖掘培育廉潔先進(jìn)典型,努力營(yíng)造和維護(hù)積極向上、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
4. 樹牢安全發(fā)展理念。強(qiáng)化安全紅線意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,加強(qiáng)對(duì)城管領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題的研究分析,督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法局、外包服務(wù)公司等建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查制度,定期匯總隱患清單并及時(shí)閉環(huán)銷號(hào),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),結(jié)合安全生產(chǎn)月、消防宣傳日采取靈活多樣的形式開展全方位安全宣傳;按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,優(yōu)化完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障,全年組織不少于x次的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提升城市管理突發(fā)問題應(yīng)急處置能力。
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