xxxx年是中國共產(chǎn)黨成立xxx周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。市直屬機關(guān)工委決定將xxxx年作為“機關(guān)黨建融合發(fā)展年”。總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神以及市委十一屆十一次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以實施“黨建領(lǐng)航 開局爭先”實踐活動為載體，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立xxx周年主題，扎實開展黨史學習教育，聚焦建設模范機關(guān)這個目標，抓牢理論武裝這個關(guān)鍵，突出落實機關(guān)基層組織工作條例這條主線，強化正風肅紀這個保障，推動機關(guān)黨建和業(yè)務工作深度融合，以高質(zhì)量黨建為開啟x現(xiàn)代化建設新征程、譜寫向海經(jīng)濟新篇章作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立xxx周年。
一、以建設模范機關(guān)為目標，強化融合發(fā)展的政治引領(lǐng)
1.提高政治“三力”。把不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力等“三力”作為黨員干部開展政治學習、過組織生活的必修課，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，教育引導黨員干部善于從政治上看問題，用黨中央精神分析形勢、推動工作。持續(xù)把黨章黨規(guī)黨紀學習作為黨員干部教育培訓重要內(nèi)容，提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，走好踐行“兩個維護”的第一方陣。
2.實施“第一議題”制度。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，列為黨組（黨委）會議“第一議題”，第一時間學習傳達、研究部署、推動落實。各級黨組織謀劃工作、研究問題、形成決議，要認真對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記有關(guān)重要講話、指示批示精神，把準政治方向、領(lǐng)會工作要求、掌握科學方法，增強把握“國之大者”的政治自覺。
3.深化模范機關(guān)創(chuàng)建。按照“講政治、守紀律、負責任、有效率”的要求，統(tǒng)籌推進模范機關(guān)創(chuàng)建工作，強化政治機關(guān)意識，更好暢通黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實的“最先一公里”。選樹、命名第二批“創(chuàng)建模范機關(guān)示范單位”“黨內(nèi)政治文化建設示范單位”“先鋒服務窗口示范單位”，把創(chuàng)建模范機關(guān)的要求融入業(yè)務工作，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，使創(chuàng)建過程成為破解工作難題、轉(zhuǎn)變工作作風、服務人民群眾、推動事業(yè)發(fā)展的過程。
二、以建黨100周年為主題，筑牢融合發(fā)展的思想根基
1.持續(xù)深化理論武裝。貫徹學懂弄通做實要求，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續(xù)深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、十九屆中央紀委五次全會精神等，把研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設面臨的突出問題作為學習的著力點，做到知責于心、擔責于身、履責于行。發(fā)揮理論學習中心組領(lǐng)學促學作用，著眼提高黨員干部特別是年輕干部的“七種能力”，把理論學習與業(yè)務研討結(jié)合起來，克服學用脫節(jié)、促進學用相長。
2.開展黨史學習教育。深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，全面貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委部署要求，在市直機關(guān)開展“黨史學習教育機關(guān)先學力行”行動，重點抓好市直機關(guān)黨組織書記“書記講黨史”示范培訓班、市直機關(guān)“黨課開講啦——書記講黨史”專題黨史黨課教育活動、市直機關(guān)黨史學習教育推進會、市直機關(guān)“感黨恩跟黨走”黨史學習教育知識競賽、市直機關(guān)“學習金句——獻禮建黨百年華誕”集體朗誦比賽暨表彰先進會議、市直機關(guān)“學黨史、悟思想、辦實事、開新局——大家談講讀學”等活動。同時，發(fā)揮理論學習中心組示范帶動作用，指導督促基層黨組織落實學習“金句”、“感黨恩 跟黨走”“牢記囑托 愛黨為民”“我為群眾辦實事”等主題系列活動，把學習黨的創(chuàng)新理論同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來，推動各級黨組織和廣大黨員干部切實做到學史明理、學史增強、學史崇德、學史力行，在學黨史、悟思想、辦實事、開新局上走在前、作表率。
3.開展“黨旗在基層一線高高飄揚——以實際行動慶祝中國共產(chǎn)黨成立xxx周年”活動。認真組織好中央有關(guān)慶�；顒拥氖章犑湛�，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝大會上的重要講話 精神。“七一”前各級黨組織書記圍繞“百年回眸 感悟黨史”主題講專題黨課；基層黨組織采取線上線下相結(jié)合的方式，開展“百年循跡 不忘初心”傳承紅色基因、知識競賽、演講比賽等活動；市直屬機關(guān)工委開展“喜迎建黨百年 謳歌時代先鋒”推薦評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織、先進“四強”黨支部和“珠城先鋒”，“百年黨建 經(jīng)驗啟示”理論研究、“致敬建黨百年·走訪慰問老黨員”“百舸爭流 揚帆起航——民族團結(jié)運動會”等活動，增強慶祝活動的儀式感、參與感、現(xiàn)代感，大力營造“黨的盛典、人民的節(jié)日”團結(jié)奮進、開創(chuàng)新局的濃厚社會氛圍，激勵各級黨組織和廣大黨員干部守初心、擔使命，發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平，在社會主義現(xiàn)代化建設新征程中始終走在前、作表率
4.落實意識形態(tài)工作責任制。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，把意識形態(tài)工作責任制融入黨員干部教育培訓全過程，加強意識形態(tài)工作分析研判，切實維護意識形態(tài)安全。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述，全面踐行總體國家安全觀，著力防范化解重大風險。持續(xù)貫徹落實《市直機關(guān)開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的工作方案》，實現(xiàn)黨建和民族團結(jié)工作“雙推進、同增強”；積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點敏感問題的輿論引導，把好網(wǎng)，信安全關(guān)，提高網(wǎng)絡意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解能力。
三、以貫徹落實條例為主線，建強融合發(fā)展的組織體系
1.強化基層黨組織功能。全面落實機關(guān)基層組織工作條例、自治區(qū)黨委的《實施辦法》及市委的《若干措施》，堅持把黨中央決策部署是否落實、部門各項工作是否完成、黨組織功能是否增強、黨員干部素質(zhì)是否提高、干事創(chuàng)業(yè)精氣神是否提振、人民群眾是否滿意作為衡量機關(guān)黨建成效的根本標準，以抓中心工作完成、重大任務落實作為檢驗黨組織組織力的試金石，不斷提高政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，推動機關(guān)治理和各項事業(yè)發(fā)展。
2.抓實“四強”黨支部建設。聚焦建設“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”黨支部目標，對標《x市機關(guān)全面從嚴治黨標準體系》《x市黨支部建設標準》，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設，不斷提高黨支部建設質(zhì)量。黨組（黨委）要把黨支部建設作為最重要的基本建設，帶頭落實領(lǐng)導干部黨支部聯(lián)系點制度，充分發(fā)揮黨支部在業(yè)務工作中的政治引領(lǐng)、督促落實、監(jiān)督保障作用，推動黨員立足本職、擔當盡責，更好發(fā)揮先鋒模范作用。
3.做好黨代表選舉工作。認真做好市直機關(guān)出席x市第十二次代表大會的代表提名推薦工作，開好市直屬機關(guān)工委黨代表會議，選舉產(chǎn)生市直機關(guān)出席市第十二次黨代會代表。深入細致做好思想政治工作，通過組織廣大黨員參加黨代表提名、推薦和選舉工作，對黨員進行一次深入的黨性教育和民主集中制教育，確保黨員干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確行使民主權(quán)利，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來。
4.嚴格黨員教育管理監(jiān)督。貫徹落實黨員教育管理工作條例，增強黨員教育管理針對性實效性。加大發(fā)展黨員力度，將教育、培養(yǎng)、發(fā)展各個環(huán)節(jié)的措施落實落細，高質(zhì)量完成發(fā)展任務。推進離退休黨員黨組織設置方式和活動形式創(chuàng)新，引導老同志釋放余熱、發(fā)揮作用；加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，做好走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部工作，進一步增強黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
四、以實施“黨建領(lǐng)航工程”為重點，當好融合發(fā)展的排頭兵
1.完善融合發(fā)展機制。圍繞推進“黨建領(lǐng)航工程”，組織實施“黨建領(lǐng)航 開局爭先”主題實踐活動，深刻把握圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位，探索建立機關(guān)黨建和業(yè)務工作深度融合的方法途徑，以機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。部門黨組（黨委）謀劃重點任務注重突出黨建引領(lǐng)作用、部署黨建工作注重強化服務保障中心工作的導向。領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”，既抓業(yè)務工作也抓分管范圍內(nèi)的黨建工作，做到兩手抓、兩手硬、兩促進。述職評議考核把機關(guān)黨建推動本部門中心工作、促進各項任務完成情況作為重要內(nèi)容，形成黨建、業(yè)務“一盤棋”。
2.彰顯堡壘先鋒作用。堅持把“學在先做在前爭當珠城先鋒”“黨建+優(yōu)化營商環(huán)境+模范機關(guān)建設”作為黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展的重要引擎，充分發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒作用和黨建工作品牌效應，把黨組織建強在鄉(xiāng)村振興、項目建設、營商環(huán)境、疫情防控、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作一線，確保重大項目建設和重點工作任務開展到哪里，黨員的先鋒作用就發(fā)揮到哪里。窗口單位黨員亮出黨員身份和服務承諾，提供優(yōu)質(zhì)服務，展示良好形象。加強典型引路，總結(jié)推廣機關(guān)黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展的典型，營造對標先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。
3.促進“三事通解”常態(tài)化。深化拓展“珠城先鋒”互聯(lián)共建行動，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，進一步加大對街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設的支持力度，及時建立、更新xxxx年機關(guān)與社區(qū)黨組織“資源、需求、項目”等“三個清單”，開展“黨員作表率創(chuàng)城進萬家”主題實踐活動，推動黨員干部進社區(qū)訪“三事”周和周末逛“解憂超市”活動常態(tài)化，提升“垃圾（煙頭）不落地 珠城更美麗”“文明e眼促創(chuàng)城 文明行為伴我行”“黨建引領(lǐng)新風尚 垃圾分類我先行”等志愿服務效應，堅持不懈為群眾解決“急難愁盼”問題。同時積極參與共建社區(qū)網(wǎng)格服務管理，推動單位黨員沉下格、樓院黨員浮出格、轄區(qū)黨員融入格、在職黨員回歸格，實現(xiàn)公共服務、社會服務、市場服務、志愿服務下沉網(wǎng)格、精準投送，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升。
4.深入推進黨的群團和統(tǒng)戰(zhàn)工作。堅持和完善黨建帶群建工作機制，增強群團組織政治性、先進性、群眾性。圍繞紀念“五四運動”xxx周年、國際“三八”婦女節(jié)xxx周年等重要節(jié)點，講好青春奮斗和巾幗風采故事。加強新的社會階層人士、新歸僑及僑眷、歸國留學人員等群體工作。帶頭踐行社會主義核心價值觀，推進家庭家教家風建設，關(guān)心干部職工身心健康，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展崗位練兵、學雷鋒志愿服務、巾幗建功、“我們的節(jié)日”“創(chuàng)城大舞臺”等系列活動，充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用，團結(jié)動員群眾圍繞中心任務建功立業(yè)。
五、以持續(xù)正風肅紀為保障，優(yōu)化融合發(fā)展的政治生態(tài)
1強化黨組織日常監(jiān)督。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深入整治機關(guān)黨建“燈下黑”問題�；鶎狱h組織每半年開展x次“書記點題談”，教育黨員干部筑牢思想防線，做政治信念堅定、遵規(guī)守紀的明白人。嚴格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督，落實黨員干部選拔任用、評先評優(yōu)應聽取所在黨支部意見的要求。對群眾意見較大、存在苗頭性和傾向性問題的黨員干部及時提醒談話，對出現(xiàn)黨員違紀較為嚴重的黨組織進行督促整改，落實以案促改、以案促治工作。
2.強化機關(guān)黨風廉政建設。強化對機關(guān)紀檢工作的領(lǐng)導，堅持不懈開展紀律和廉政教育。支持紀檢監(jiān)察工委履行職責，發(fā)揮機關(guān)紀委和基層紀檢委員作用，深入探索服務保障現(xiàn)代化建設的有效舉措，加強對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，以及對權(quán)力運行的制約和對重點部門、重點崗位的監(jiān)督。持續(xù)選派專職黨務干部參加市委巡察，推動被巡察單位機關(guān)黨建突出問題整改落實。深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
3.持續(xù)糾治不正之風。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，大力推進清廉建設，毫不松懈糾治“四風”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，不斷充盈求真務實、清正廉潔的新風正氣。深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約、制止餐飲浪費行為的重要指示精神，以良好的機關(guān)作風引領(lǐng)社會風尚。持續(xù)落實減文控會要求，進一步規(guī)范、整合督查檢查考核工作，切實為基層松綁減負，讓基層黨組織和黨員干部把更多精力放在抓落實、干實事、謀發(fā)展上。
六、以強化主體責任為抓手，形成融合發(fā)展的強大合力
1.切實履行領(lǐng)導職責。健全完善市直屬機關(guān)工委對黨組（黨委）指導督促的長效機制，堅持全覆蓋列席黨組（黨委）領(lǐng)導班子民主生活會、巡聽理論學習中心組學習，以強烈的政治擔當推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。抓好機關(guān)黨建謀篇布局、活動創(chuàng)新、分類指導、破解難題、經(jīng)驗推廣等環(huán)節(jié)工作，探索機關(guān)黨建和業(yè)務工作同向同行、同頻共振的方法路徑，督促基層黨組織全面落實機關(guān)黨建工作責任制、機關(guān)黨建重點工作和重要制度。進一步深化自治區(qū)、市、縣（區(qū)）機關(guān)工委上下級業(yè)務指導關(guān)系，整體推動機關(guān)黨建工作邁上新臺階。
2.發(fā)揮考核指揮棒作用。認真貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，抓實“第一責任人”職責，層層傳導壓力，推動全面從嚴治黨向基層延伸落地。健全經(jīng)常性指導推動機制，進一步改進黨建述職評議考核方法，優(yōu)化考評指標設置，做到平時考核與年終考核相結(jié)合，確�；鶎狱h組織把抓黨建的功夫下在平時、下到關(guān)鍵處。
3.加強機關(guān)黨建制度建設。切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，在完善制度、執(zhí)行制度上下功夫，以嚴明的紀律維護制度，切實處理好建章立制和落地見效的關(guān)系。加強黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的督促檢查，增強機關(guān)黨建制度體系建設的剛性約束，對執(zhí)行不力、落實不好、問題突出的嚴肅問責并進行通報，促進機關(guān)黨組織和黨員干部自覺運用制度干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展。
4.鍛造高素質(zhì)專業(yè)化黨務干部隊伍。把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，配強專職、激活兼職。建立機關(guān)黨建專員隊伍，持續(xù)開展黨務干部素質(zhì)能力“大培訓、大提升”行動，不斷提高黨務干部專業(yè)精神、專業(yè)能力。推動將專兼職黨務工作經(jīng)歷納入干部履歷，落實黨務干部同行政、業(yè)務干部交流任職制度，向同級組織人事部門推薦使用優(yōu)秀黨務干部，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的積極性。
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