政策法規(guī)科2022年工作要點

　　一、推進營商環(huán)境再優(yōu)化

　　（一）構建新政策矩陣。出臺《x市貫徹落實省委、省政府<關于以市場主體需求為導向打造一流營商環(huán)境的若干措施>實施方案》，制定《x市優(yōu)化營商環(huán)境xxxx年重點任務清單》，發(fā)布五大環(huán)境專項工作方案和監(jiān)督問效工作計劃，以及N個部門落實方案，形成“x+x+x+N”政策落實任務包。

　　（二）狠抓正反兩方面典型。一方面，在學習借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗的同時，認真梳理總結本市具有引領性、創(chuàng)新性、示范性的典型經(jīng)驗，積極爭取在全省復制推廣。另一方面，借助全市營商環(huán)境問題投訴受理渠道，結合常態(tài)化督查和專項督查，狠抓反面典型。

　�。ㄈ�）建好兩支隊伍。一是組建全市優(yōu)化營商環(huán)境觀察員隊伍。從人大代表、政協(xié)委員、商會協(xié)會、新聞媒體和各類企業(yè)中聘請一定數(shù)量的專業(yè)人士擔任我市營商環(huán)境觀察員，常態(tài)化聽取他們的意見建議。二是組建全市優(yōu)化營商環(huán)境宣講團。從市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組有關成員單位、高校、中介服務機構中選聘專業(yè)人士作為宣講團成員，宣講政策、開展培訓等。

　�。ㄋ模┙∪�四大機制。一是完善領導體制和工作機制。調(diào)整完善市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，建立市領導包聯(lián)督導營商環(huán)境評價指標制度，實行一個指標一名市領導包聯(lián)督導、一個部門牽頭推進、一個方案落實到底。二是健全營商環(huán)境問題投訴、處置、回應機制。持續(xù)開展“企業(yè)家談問題”“代表委員提問題”“民主黨派找問題”“包聯(lián)干部查問題”等活動，廣泛收集營商環(huán)境方面的問題和建議。健全“xxxxx”專線、“工業(yè)xxx”等群眾訴求反映機制，常態(tài)化移送損害營商環(huán)境問題線索。三是建立考核激勵機制。健全“標準量化、綜合排名、定期通報、末位約談”的營商環(huán)境考核體系。持續(xù)開展營商環(huán)境評價。四是完善督辦問責機制。組織開展綜合督查、暗訪暗查，及時曝光損害營商環(huán)境的突出問題和反面典型。

　　（五）開展“五個一”活動。一是圍繞破解營商環(huán)境中的痛點難點堵點問題，結合“進解促”，開展一輪領導干部“大走訪、大調(diào)研”活動。二是圍繞違規(guī)涉企收費、“紅頂中介”、“新官不理舊賬”等，組織開展新一輪專項治理行動。三是圍繞推動營商環(huán)境新政策落地見效，鼓勵支持各縣市區(qū)和市直各部門大膽創(chuàng)新，開展優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建活動。四是聚焦黨政干部服務企業(yè)發(fā)展的先進事跡和正面典型，開展新時代x“最美店小二”評選活動。五是圍繞學習借鑒先進省市做法，組織各縣市區(qū)、市直相關部門開展一輪“優(yōu)化營商環(huán)境走出去”學習調(diào)研活動。

　　二、推進“放管服”改革再深化

　　（一）積極推進“一網(wǎng)通辦”。抓好省政務服務系統(tǒng)涉及我委依申請事項及依職權事項的動態(tài)更新，積極協(xié)調(diào)業(yè)務科室開展網(wǎng)上業(yè)務辦理，推進機關“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，及時錄入相關數(shù)據(jù)，開展“雙隨機一公開”執(zhí)法。

　�。ǘ�）推動我委政務服務事項便民化。圍繞減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動，推進政務服務場景化應用。推動服務流程優(yōu)化，在“一網(wǎng)通辦”的基礎上進一步梳堵點、破難點、解痛點，以業(yè)務流程再造不斷提高服務效能。、

　　三、推動法治機關建設再提升

　　（一）加大法治宣傳教育力度。制定xxxx年法治建設工作要點和普法責任清單，推進落實“誰執(zhí)法誰普法”。扎實推進憲法法律法規(guī)實施，大力學習宣傳《外商投資法》《政府投資條例》《x省開發(fā)區(qū)條例》《x省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等法規(guī)。

　　（二）加強法規(guī)制度建設。優(yōu)化完善營商環(huán)境評價工作制度，規(guī)范評價工作。規(guī)范文件管理，完善重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審核機制。

　　（三）大力推進依法行政。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”。認真落實法律顧問制度，依法依規(guī)辦理行政復議和行政訴訟案件，妥善化解糾紛矛盾。強化以案釋法，增強法治意識，提高運用法治思維和法治方式做好發(fā)改工作的能力和水平。

　�。ㄋ模┳龊�“七五”普法總結及謀劃“八五”普法。全面梳理總結“七五”普法工作，在汲取經(jīng)驗教訓的基礎上積極謀劃 “八五”普法規(guī)劃，制定我市發(fā)改系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃。

　　四、推進評估督導再落實

　　（一）開展“三個重大”評估。緊貼政府工作報告明確的年度重點工作和我委職責分工，結合省評估督導計劃，組織對我市相關重大政策、重大規(guī)劃和重大工程開展評估。

　�。ǘ�）開展項目專項督導。按照“千方百計促開工、創(chuàng)新方式促進度、搞好服務促完工”的總體思路，對照省發(fā)改委評估督導處項目督導工作要求，聚焦“未及時開工”“投資完成率低”等問題，會同相關業(yè)務科室和縣市區(qū)發(fā)改部門開展項目專項督導，提出針對性措施建議，督促做好整改。

　�。ㄈ�）及時完成上級交辦工作任務。全力配合省發(fā)改委組織開展的專題評估督導工作，對于省發(fā)改委交辦的督導事項，全力做好核實整改等工作。

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