市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局全年工作總結(jié)

　　xxxx年以來，在機構(gòu)融合、人員調(diào)整的背景下，XX縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局本著凝心聚力、穩(wěn)中求進的原則，統(tǒng)一思想凝聚力量，積極探索深化改革，砥礪奮進開創(chuàng)局面，各項工作均取得長足進步，服務(wù)大局發(fā)展更有溫度，執(zhí)法辦案監(jiān)管更有力度。x—xx月共查辦各類違法案件xxx余起，處罰到位xx萬元，查辦簡易案件xx件，受理調(diào)處各類申投訴xxx件，全部辦結(jié)。

　　一、適應(yīng)改革新常態(tài)，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展

　　（一）推進商事改革，優(yōu)化營商環(huán)境。從今年x月起，在全縣范圍內(nèi)推行“xx網(wǎng)+手機APP”掃碼云簽辦理電子化營業(yè)執(zhí)照；從x月起，推行企業(yè)名稱自主申報改革；從x月底起，推行企業(yè)登記“三十證合一、一照一碼”改革；從x月起，推行個體工商戶登記“一表登記制”，對從事貨物運輸?shù)膫�體工商戶實行豁免登記；從xx月起，在企業(yè)名稱變更、住所變更等x項受理范圍實行“審核合一、一崗辦結(jié)”；從xx月xx日起，推行“證照分離”改革，在申辦食品經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)許可、開辦藥品零售企業(yè)審批三項審批事項中，取消營業(yè)執(zhí)照、身份證原件及復(fù)印件等證明材料，進一步精簡審批資料，方便群眾辦事。對申請材料齊備、符合法定形式的企業(yè)設(shè)立登記申請，將辦理時間壓縮至x個工作日內(nèi)。x—xx月，共頒發(fā)企業(yè)電子執(zhí)照xxx戶，合作社xx戶，個體戶xxxx戶，全程電子化變更登記企業(yè)xxx戶，注銷x戶。今年新注冊企業(yè)xxx戶，與去年同期相比增長xx%，注冊農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶，個體工商戶xxxx戶，xxx戶企業(yè)完成了簡易程序注銷。目前，x工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中共登記注冊企業(yè)xxxx戶，個體工商戶x.xx萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶。

　　（二）加強信用建設(shè)，營造守信氛圍

　　1、積極開展年報工作。至xx月底，督促全縣xxxx余戶企業(yè)、xxx戶農(nóng)民專業(yè)合作社、x.x萬戶個體工商戶在規(guī)定時間內(nèi)完成了年報公示，年報率分別為xx.x%、xx%、xx.x%，位列全市前三。

　　2、健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機制，將未完成年報公示的xxx戶企業(yè)、xxx戶農(nóng)民專業(yè)合作社列入經(jīng)營異常名錄，將xxxx戶個體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)。移出經(jīng)營異常企業(yè)xxx戶，農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶。

　　3、分別以縣政府辦和縣商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的名義印發(fā)了《關(guān)于開展自查并報送涉企信息歸集公示底數(shù)的通知》等文件，組織各相關(guān)單位開展涉企信息歸集培訓(xùn)x次，向我縣xx家相關(guān)單位推送“雙告知”信息xxxxx條，目前已處理xxxxx條。xx家相關(guān)單位涉企信息歸集xxxxx條。

　�。ㄈ�）實施品牌創(chuàng)新，助力企業(yè)發(fā)展。整合品牌、質(zhì)量、標(biāo)準各方資源，以“質(zhì)量月”活動等為抓手，提高企業(yè)抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌、制標(biāo)準的積極主動性。質(zhì)量強縣方面，動員x戶企業(yè)申報x省名牌產(chǎn)品，x戶企業(yè)進入省市場監(jiān)督管理局評價環(huán)節(jié)；組織x戶企業(yè)x個項目申報了x市質(zhì)量攻關(guān)項目，其中獲評A級項目x個，B級項目x個，總計補助xx萬元。品牌建設(shè)方面，積極組織xx戶企業(yè)參加x市首屆品牌創(chuàng)新成果評價，x戶企業(yè)分別獲評x市品牌創(chuàng)新成果二等、三等、四等等級，總計補助xx萬元；動員x戶企業(yè)參加了x品牌故事征集評選活動，x戶獲獎，各補助x萬元；x—x季度，全縣商標(biāo)申請xxx件，成功注冊xxx件，目前有效注冊商標(biāo)量為xxxx件，位列x市各縣（市、區(qū)）第二。標(biāo)準建設(shè)方面，積極引導(dǎo)x家企業(yè)的xx項標(biāo)準xxx種產(chǎn)品，在企業(yè)標(biāo)準信息公共服務(wù)平臺上進行了自主公示；完成國家標(biāo)準《地理標(biāo)志產(chǎn)品·XX牛肉》的修訂評審，并在省質(zhì)監(jiān)局組織召開了由省、市標(biāo)準化專家及相關(guān)企業(yè)代表共xx人參加的標(biāo)準評審會，目前正在等待國家標(biāo)準化委員會的批復(fù)；積極動員x戶企業(yè)參加x市第二屆精益管理和標(biāo)準創(chuàng)新分級評定，x戶企業(yè)進入現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)。助企融資方面，辦理動產(chǎn)抵押登記xx件，幫助企業(yè)融資xx.x億元；辦理股權(quán)出質(zhì)登記xx戶，出質(zhì)額x.xx億元。

　　二、強化“三大安全”，守牢監(jiān)管最底線

　　（一）開展綜合執(zhí)法改革，理順監(jiān)管執(zhí)法機制。組建成立了XX縣市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市場監(jiān)督管理站。出臺了《關(guān)于加強投訴舉報、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法辦案等工作的通知》，明確了由綜合行政執(zhí)法隊負責(zé)組織指導(dǎo)、查辦全局大要案件及全局全年各類案件的情況匯總，各市場監(jiān)督管理站依法查處轄區(qū)內(nèi)涉及工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等的違法案件，其他業(yè)務(wù)股室在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對業(yè)務(wù)、執(zhí)法、辦案等工作進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，不具體承擔(dān)執(zhí)法辦案工作。制定出臺了我局《行政執(zhí)法工作制度》《重大行政處罰案件集體討論制度》等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。x—xx月查辦一般程序案件xxx余起，已處罰到位xx萬元。其中，查辦食品藥品一般程序案件xxx余起，罰沒款xx萬元。共接到各類投訴舉報xxx起，其中xxxxx投訴舉報xxx起，xxxxx投訴舉報xxx起，xxxxx政府便民熱線轉(zhuǎn)辦xx起，全部按時按質(zhì)辦結(jié)。

　　（二）突出重點加大力度，提升效能科學(xué)監(jiān)管

　　1、食品藥品安全方面。一是嚴把食品藥品準入關(guān)口。x—xx月共新辦、換發(fā)和變更各類食品藥品許可xxxx件，其中食品經(jīng)營許可證（銷售類）xxx件，食品經(jīng)營許可證（餐飲類）xxx件，食品經(jīng)營許可證（保健食品類）xx件，《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》xx件，《餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊》xxx件，《食品小經(jīng)營店備案證》xxx件，《食品小攤點備案卡》xx件，藥品經(jīng)營許可證xx件。二是開展學(xué)校食堂、校園及周邊五毛食品等集中整治，出動執(zhí)法人員xxxx人次，檢查食品經(jīng)營單位xxx戶次，責(zé)令整改xx戶，清理流動攤販xx人次，抽檢xx所學(xué)校的xxx批次食品，其中不合格xx批次。三是規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，出動執(zhí)法人員xxxx人次，集中檢查食品生產(chǎn)單位xxx戶次，食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場x個次，食品經(jīng)營單位xxx戶次，農(nóng)村餐飲單位xxx戶次，查處相關(guān)違法案件xx起，處罰x.xx萬元。四是開展酒類專項整治，出動執(zhí)法人員xxx人次，檢查酒類生產(chǎn)單位x戶、酒類經(jīng)營者xxx戶、餐飲業(yè)xxx戶，責(zé)令整改x戶，聯(lián)合酒廠打假辦，查獲假冒晉泉典藏五年白酒x箱，處罰xxxx元。五是集中整治旅游景區(qū)餐飲服務(wù)，出動執(zhí)法人員xxx人次，檢查xxx戶，立案x起，處罰x.x萬元。六是開展藥品、化妝品、醫(yī)療器械專項治理。針對x狂犬x苗問題，檢查x苗接種單位xxx戶，將發(fā)現(xiàn)的隱患向縣衛(wèi)計局進行了通報；檢查x戶二類精神藥品批發(fā)使用單位；檢查化妝品經(jīng)營單位xx戶次，發(fā)現(xiàn)問題隱患xx條，責(zé)令整改xx戶，立案x起；檢查醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位xxx戶，立案x起，處罰x.x萬元；七是開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治，出動執(zhí)法人員xxx人次，檢查經(jīng)營單位xxx戶次，責(zé)令整改x戶。八是建立健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)。從x月起，單設(shè)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心，正股級機構(gòu)，上報藥品不良反應(yīng)xxx例，醫(yī)療器械不良事件xxx例，化妝品不良反應(yīng)xx例。九是為XX中國年、兩會、中高考、攝影展、電影節(jié)等xx個重大節(jié)日活動提供餐飲食品安全保障xxx餐次，x.x萬人次。十是按照有統(tǒng)一標(biāo)識、有活動場所、有科普設(shè)施、有宣傳陣地、有兼職人員、有工作制度的“六有”建設(shè)標(biāo)準，建成xx個食藥安全科普宣傳站，發(fā)放了牌匾、宣傳展架、宣傳資料、優(yōu)盤等。

　　2、特種設(shè)備安全方面。深入開展特種設(shè)備大清理大整治專項行動，檢查使用單位xxx個，各類設(shè)備xxxx余臺，發(fā)現(xiàn)隱患xxx條，已整改xx條，組織開展xx余次應(yīng)急救援演練，警示約談x次；開展《x市電梯安全條例》宣貫活動，專項檢查轄區(qū)電梯使用單位xx戶，發(fā)放《條例》xxx本、電梯警示標(biāo)志xxx份；復(fù)審作業(yè)人員證xxx個，核發(fā)使用登記證xxx個，復(fù)審車用氣瓶xxx只，完成停用注銷xxx臺；督促XX縣力博隆液化氣充裝站自查自改。該充裝站已xxxx萬余元，新購入xx型氣瓶xxx只，xx型氣瓶xxxx只，xx型氣瓶xx只，均辦理了使用登記證。

　　3、各類市場監(jiān)管安全方面。一是開展查處摸排無證無照經(jīng)營行動，摸排各類經(jīng)營戶xxxx戶，督促規(guī)范辦照xxx戶。配合各相關(guān)單位開展聯(lián)合取締行動x次，配合交運、環(huán)保等部門摸排無照從事機動車維修xx戶，規(guī)范領(lǐng)照xx戶。二是繼續(xù)開展“紅盾護農(nóng)”，利用“x.xx”“x.xx”等積極開展農(nóng)資打假宣傳，抽檢化肥x戶xx批次。三是查處假冒偽劣和商標(biāo)侵權(quán)行為，查辦假冒“舒膚佳”“飄柔”“xx”“xxx”等侵權(quán)案件。四是積極開展各類廣告監(jiān)管，檢查廣告經(jīng)營戶xx戶，檢查廣告xxx條次，登錄廣告監(jiān)測系統(tǒng)檢查廣告xx次，查辦了英杰針織廠，新茂針織廠等虛假廣告案。五是開展非法集資廣告排查工作，排查了xx戶xx咨詢公司、xx理財公司。六是開展格式合同監(jiān)管，辦理x件利用格式合同侵犯消費權(quán)益案件。七是嚴厲打擊傳銷行為，在轄區(qū)人員密集場所發(fā)放關(guān)于防范非法集資、打擊傳銷的安全提示xxxx余張，配合公安部門對傳銷違法犯罪行為采取高壓嚴打的態(tài)勢，移送涉嫌傳銷案件x起。八是探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，組建xx人的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管隊伍，完成網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)比對工作。九是積極開展環(huán)保督察。配合認定排查散亂污企業(yè)xxx戶；配合安監(jiān)局及屬地政府檢查摸排各類散煤經(jīng)營戶xx戶；抽檢散煤及各類煤制品xx戶xx批次、汽柴油xxx批次、車用尿素x批次；查辦油品質(zhì)量不合格案件x件；取締燃煤鍋爐xx臺，全部完成注銷手續(xù)。

　�。ㄈ�）積極有效應(yīng)對，開展食醋整治及非洲豬瘟防控工作。非洲豬瘟x情發(fā)生后，我局積極排查，全面整頓，共出動執(zhí)法人員xxxx人次，發(fā)放告知書xxxx份；排查涉生豬產(chǎn)品食品生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx戶次，冷庫xx個，特別是對農(nóng)貿(mào)市場x戶生豬肉經(jīng)營店、x個大型超市、xxx戶生豬肉零售戶、xx 鄉(xiāng)xx戶豬副產(chǎn)品加工小作坊等單位進行了重點排查；對來自xx區(qū)的xxxx斤豬肉進行了無害化處理。此外，還積極配合縣環(huán)衛(wèi)局集中收集處置我縣餐飲單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物。全縣食醋集中整治中，檢查食醋生產(chǎn)企業(yè)、加工小作坊xx戶次，食醋經(jīng)營戶xxx戶次；責(zé)令整改xx戶，查封并責(zé)令停業(yè)整頓xx戶，立案x起，已結(jié)案x起，罰沒款x.xxx萬元，對抽檢不合格的xx批次全部依法查處。督促x戶食醋生產(chǎn)企業(yè)共xxxx余萬元用于生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的提質(zhì)升檔。

　　（四）多種方式新型模式，夯實基礎(chǔ)全面監(jiān)管

　　一是全面推行“雙隨機”檢查。建立起市場和質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)域雙隨機檢查清單xx項，建成工商、質(zhì)監(jiān)、食藥檢查人員名錄并入庫xxx余名，依托x工商抽查系統(tǒng)，組織開展商標(biāo)、廣告、金融、教育行業(yè)、年報公示等“雙隨機、一公開”檢查xx次，檢查各類市場主體xxxx戶，檢查結(jié)果全部公示。

　　二是積極開展示范創(chuàng)建。創(chuàng)建省級食品安全示范縣，全力推進食品安全工作。在我局全力推動下，縣委、縣政府高度重視，成立了XX縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼出臺了《XX縣全面推進創(chuàng)建“省級食品安全示范縣”工作實施方案》（x政發(fā)號）、《XX縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（平政發(fā)〔xxxx〕xx號）和《XX縣落實食品安全黨政同責(zé)的實施意見》，x月xx日召開了全縣“創(chuàng)建省級食品安全示范縣”動員會。我局還組織局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干x人參加了全國第二批食品安全示范城市創(chuàng)建專題培訓(xùn)班，并組織xx名業(yè)務(wù)骨干赴介休實地考察了順城農(nóng)貿(mào)市場、xx超市等的建設(shè)情況，學(xué)習(xí)了放心肉菜示范超市的創(chuàng)建經(jīng)驗。積極配合開展創(chuàng)衛(wèi)工作，做好創(chuàng)衛(wèi)宣傳，印制宣傳畫冊，并向縣政府申請經(jīng)費xx余萬元用于制作食品安全信息公示欄，目前已發(fā)放信息公示和量化分級公示版面xxxx余塊。推進明廚亮灶建設(shè)，今年建成xx戶，三年共完成明廚亮灶建設(shè)xx戶，超額完成xx戶的工作目標(biāo)。

　　三是加強產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。新配置價值xx萬元的食品快速檢測車x輛，明確了國家、省、市三級的工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)督抽檢任務(wù)及后處置，由綜合行政執(zhí)法隊負責(zé)；縣級抽檢任務(wù)及后處置，由各市場監(jiān)督管理站負責(zé)。后處置實行首接首辦負責(zé)制，由首接單位負責(zé)縣內(nèi)全程核查處置和行政處罰。x—xx月，配合完成上級部門抽檢xxx余批次。同時，向縣政府申撥抽檢經(jīng)費xxx萬元，其中食品xxx萬元，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢經(jīng)費xx萬元。通過公開競標(biāo)，委托x家檢驗機構(gòu)開展抽檢。已抽檢車用油品、煤制品，工業(yè)產(chǎn)品等xxx戶，xxx批次；抽檢各類食品、食用農(nóng)產(chǎn)品xxxx批次，全部出具了檢驗報告，其中不合格樣品xxx批次，合格率為xx.xx%，立案查處xx起，抽檢結(jié)果和查處情況及時通過XX政府網(wǎng)進行了信息公示。

　　四是加強計量檢定。加強檢驗測試所硬件條件建設(shè)，投入xx萬元，為實驗室購置壓力計、電腦、空調(diào)、打印機等；根據(jù)《計量標(biāo)準考核規(guī)范》《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》要求，逐項對照全面自查，對檢驗測試所的工作場所、實驗設(shè)備、管理手冊、程序文件進行全面梳理、修訂、完善、整改，并于xx月初順利取得標(biāo)考證書和法定計量檢定授權(quán)證書。共檢定各類計量器具xxxx余臺件，其中壓力表xxxx余塊，甲烷報警儀xxxx臺，加油機xxx支搶，甲烷傳感器xxx臺。

　　三、凝心聚力踏實干，抓好三基強根本

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。x月xx日，縣委、縣政府對我局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整，重新任命了黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子。在確定了班子的當(dāng)天晚上，我局就針對新調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)一思想，重新分工。新的黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性地召開會議，三個多月時間，分別召開了xx多次黨組會和xx次領(lǐng)導(dǎo)班子會，研究解決工作中存在的尤其是基層反應(yīng)強烈的問題，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，集體作出決策，并將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。從x月開始，我們對各內(nèi)設(shè)單位人員、機構(gòu)進行了重新調(diào)整，經(jīng)過雙向選擇，任命了xx名正股級干部，xx名副股級干部，并在x月底將機構(gòu)人員、辦公場所全部調(diào)整到位。新的領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹落實市委“三個三”工作思路和xxxxx制度，建立完善了基礎(chǔ)工作、重點工作、亮點工作“三個清單”，在日常工作中實行建帳、對帳、查帳、銷帳、交帳“五帳工作法”，全面推進各項工作的開展。

　　（二）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)大會和集體約談會，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任書”“監(jiān)督責(zé)任書”，建立了全局“共性+個性”責(zé)任清單xxx份，集體參觀中國（XX）監(jiān)察文化博物館，開展形式主義、官僚主義集中整治，徹底肅清腐敗流毒影響。xx月xx日，召開全體黨員大會選舉成立了新的黨總支委員會，下屬xx個黨支部也全部完成了換屆選舉工作；完善修訂了xx多項黨建工作制度，大力推進“xx網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”和“黨建標(biāo)準化”；扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“不忘初心，牢記使命”主題教育，強化多種形式的教育培訓(xùn)；嚴格黨內(nèi)政治生活和中央八項規(guī)定精神落實，黨員干部“四個意識”不斷增強，黨員隊伍心齊、風(fēng)正。在今年x月的全縣“頌黨言讀黨語”大賽中，我局積極組隊參加，獲三等獎，使黨員干部經(jīng)受了一次思想上的再洗禮、紀律上的再教育、黨性上的再錘煉。

　�。ㄈ�）加強宣傳教育培訓(xùn)。全年開展x.xx、x.xx、三小條例、食品安全宣傳周、安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月、全國安全用藥月等宣傳活動，發(fā)放各類宣傳資料x萬余份，銷毀各類假冒偽劣物品貨值金額xx余萬元。各市場監(jiān)督監(jiān)管站堅持每周一工作學(xué)習(xí)例會制度，經(jīng)常性的開展法律法規(guī)知識培訓(xùn)，全年培訓(xùn)各類市場主體xx場次，xxxx人次。x月初，我局還集中兩天時間對xx名政府購買服務(wù)人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（四）深入推進掃黑除惡專項斗爭。開展了專項督導(dǎo)兩次談話，摸排經(jīng)營戶xxx戶，摸排市場xx個，發(fā)放宣傳單冊xxxx余份，向縣公安局掃黑辦報送x條問題線索，其中x條線索被采納。

　　四、存在的問題

　　一是行政執(zhí)法程序、文書、制服不統(tǒng)一。原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)行政執(zhí)法各有各的程序、文書、制服，不僅給行政執(zhí)法帶來極大不便，還缺少執(zhí)法的嚴肅性和嚴謹性，不利于提升執(zhí)法公信力。xx月xx日，國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布了第x號令《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》、第x號令《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證暫行辦法》，對行政執(zhí)法程序進行了統(tǒng)一，均從xxxx年x月x日起執(zhí)行。在此之前，還屬于空窗期。

　　二是干部隊伍和素質(zhì)建設(shè)需要進一步提升。機構(gòu)改革后，工作任務(wù)重、責(zé)任大，尤其是基層市場監(jiān)督管理站，面臨人員不足、業(yè)務(wù)知識不夠等問題，亟待提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平和執(zhí)法能力。

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