為進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,促進依法行政,根據(jù)《法治中國建設(shè)規(guī)劃》《x省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法》《x省應(yīng)急管理廳 xxxx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃》等相關(guān)要求,結(jié)合實際,制定xxxx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,嚴格執(zhí)行《法治中國建設(shè)規(guī)劃(xxxx
年)》有關(guān)規(guī)定,認真落實推進法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)具體要求,壓實安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法責(zé)任,抓重點、補短板、強弱項,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,進一步提升執(zhí)法人員監(jiān)管執(zhí)法能力和水平,為新階段現(xiàn)代化美好x建設(shè)提供更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作安排
依據(jù)《x省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法》等要求,組織開展綜合監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和 xxxx 年度行政執(zhí)法案卷評查活動。
。ㄒ唬┚C合監(jiān)督
1、監(jiān)督內(nèi)容。對各地應(yīng)急管理部門是否建立健全相關(guān)執(zhí)法工作制度及執(zhí)行情況進行監(jiān)督,內(nèi)容包括:年度監(jiān)督檢查計劃編制、報批及備案情況;行政執(zhí)法公示及全過程管理情況;行政許可辦理情況;執(zhí)法案卷評查情況;執(zhí)法統(tǒng)計情況;執(zhí)法人員管理及評議考核情況;行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況;安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接情況;其他按規(guī)定需要監(jiān)督的事項等。詳見附件(《x市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法綜合監(jiān)督檢查評分表(暫行)》)。
2、監(jiān)督對象。年度內(nèi)對全市所有縣(區(qū))綜合監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋,督促被監(jiān)督縣(區(qū))全面開展自查自糾,及時整改發(fā)現(xiàn)問題,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
3、人員組成。成立局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法綜合監(jiān)督工作組,局黨委委員、副局長盧文品任組長,成員包括政策法規(guī)科、各相關(guān)科室負責(zé)同志,根據(jù)工作需要邀請市人大、市政協(xié)、市司法局人員及有關(guān)專家及媒體記者參與和指導(dǎo)工作。
4、時間安排。xxxx 年 x月-xx 月,平均每月綜合監(jiān)督x個縣(區(qū)),具體時間另行通知。
。ǘ┤粘1O(jiān)督
主要監(jiān)督局機關(guān)相關(guān)科室及其執(zhí)法人員依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求和程序?qū)嵤┈F(xiàn)場處理、行政處罰、行政強制,以及事故調(diào)查報告批復(fù)的有關(guān)落實情況等,對各業(yè)務(wù)科室監(jiān)管執(zhí)法文書開展“好差評”,并對各科室執(zhí)法規(guī)范化情況進行評比。監(jiān)督內(nèi)容及時間安排如下:
1、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的落實情況。(時間:x-xx 月份)
2、實施行政處理、行政處罰、行政強制案件辦理情況。(時間:x-xx 月份,隨時抽查)
3、事故調(diào)查報告批復(fù)的有關(guān)處理落實情況。(時間:x-xx 月份,隨時抽查)
4、檢查行政執(zhí)法案卷規(guī)范化。(時間:x-xx 月份)
5、根據(jù)邀請或市局統(tǒng)一部署,參與相關(guān)科室監(jiān)管執(zhí)法活動,對現(xiàn)場執(zhí)法過程中存在的問題及時予以糾正(時間:x-xx 月份)
承辦科室:政策法規(guī)科。
。ㄈ⿲m棻O(jiān)督
針對有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦、移送的重大執(zhí)法事項以及行政相對人、社會公眾舉報投訴集中反映的監(jiān)管執(zhí)法突出問題,本部門監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域同類隱患整改不徹底、事故多發(fā)頻發(fā)及其他有關(guān)問題,根據(jù)工作需要或局黨委安排部署,適時組織開展專項監(jiān)督。對近兩年案卷評查活動發(fā)現(xiàn)問題整改情況組織開展“回頭看”等活動。
承辦科室:政策法規(guī)科牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)科室派員參加。
時間安排:xxxx 年 x月-xx 月,適時開展。
。ㄋ模┬姓䦂(zhí)法案卷評查活動
根據(jù)省應(yīng)急廳和市司法局行政執(zhí)法案卷評查工作要求,組織開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查活動。
承辦科室:政策法規(guī)科牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)科室派員參加。
時間安排:xxxx 年 x月-xx 月,具體時間另行通知。
三、工作措施
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各地、局機關(guān)有關(guān)科室要充分認識開展執(zhí)法監(jiān)督工作的重要意義,對照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及文件要求,進一步明確目標任務(wù),落實工作責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,主動接受監(jiān)督,切實提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
。ǘ┱J真開展自查。各地、各有關(guān)科室要對照執(zhí)法監(jiān)督辦法及年度監(jiān)督評分細則等規(guī)定,深入開展執(zhí)法自查自糾活動,對自查發(fā)現(xiàn)并已改正的問題,執(zhí)法監(jiān)督過程中將不再提出。
。ㄈ⿵娀瘑栴}整改。執(zhí)法監(jiān)督結(jié)束后,市局將在一定范圍內(nèi)通報執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果。對執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,各地、各有關(guān)科室要認真查找原因,制定整改措施,及時反饋整改情況。
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