xxxx年是實施“十二五規(guī)劃”的開局之年,是《人民調(diào)解法》正式實施第一年。全省司法行政基層工作總體思路是:認真貫徹落實全省政法工作和全省司法局長會議精神,以實施《人民調(diào)解法》為契機,以推進“三項重點工作”為著力點,以開展“省級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建達標活動為載體,堅持求真、務實、創(chuàng)新,努力提升全省司法行政基層工作水平,以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。
(一)進一步強化人民調(diào)解工作
xxxx年的人民調(diào)解工作,要以深入學習宣傳貫徹《人民調(diào)解法》為契機,推動全省人民調(diào)解工作上臺階、上水平。
1、組織開展一次“人民調(diào)解能手”巡回宣講活動。在人民調(diào)解法實施一周年之際,組織x名(每個設區(qū)市推薦一名,從中擇優(yōu)選擇x名)優(yōu)秀“人民調(diào)解員能手”,在全省開展一次巡回宣講活動,大造聲勢,擴大影響。
2、與省電視臺聯(lián)合辦好《金牌調(diào)解》電視節(jié)目。充分運用現(xiàn)代新聞媒體的作用,通過組織優(yōu)秀調(diào)解員現(xiàn)場調(diào)解當事人的矛盾糾紛,以案釋法,大力宣傳人民調(diào)解工作在調(diào)解矛盾糾紛中的基礎性和主體性作用,提高人民調(diào)解工作在社會各界的知曉率和影響度。
3、開展一次以宣傳人民調(diào)解法為主要內(nèi)容的征文比賽活動。與《新法制報》社聯(lián)合舉辦“爭當調(diào)解能手,維護和諧穩(wěn)定”征文比賽活動。通過征文比賽活動,進一步宣傳人民調(diào)解法,提高人民調(diào)解的知名度。
4、盡快出臺《x省人民調(diào)解條例》。積極與省法制辦、省人大溝通,力爭把《x省人民調(diào)解條例》納入省法制辦和省人大立法規(guī)劃。
5、深入推進社會矛盾糾紛化解。繼續(xù)深入開展社會矛盾化解活動,擬在全省樹立xxx名“模范人民調(diào)解員”,xxx個“模范人民調(diào)解委員會”,充分發(fā)揮“雙模”典型在化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定中的示范引領作用。
6、推進人民調(diào)解體制機制的創(chuàng)新。著重加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設,積極抓好道路交通事故、醫(yī)療糾紛、勞動爭議、物業(yè)管理、刑事和解等領域的人民調(diào)解工作。
7、拓寬人民調(diào)解經(jīng)費保障渠道。加強與省財政廳溝通聯(lián)系,盡早將人民調(diào)解經(jīng)費列入省政府民生工程,檢查督促各級政府對人民調(diào)解經(jīng)費給予必要的保障,進一步調(diào)動各級調(diào)解組織和調(diào)解人員的工作積極性。
。ǘ┻M一步強化司法所建設
xxxx年乃至“十二五”期間,全省司法所建設重點是以規(guī)范化建設為載體,大力推進司法所干部隊伍、業(yè)務能力、所務管理、基礎設施等建設,全面提升司法所的管理水平和履職能力。
1、在全省開展為期x年的“省級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建達標活動。研究制定“省級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建達標的標準,組織全省司法所開展創(chuàng)建活動。省廳每年掛牌命名xx個“省級規(guī)范化司法所”,每年xx月底前各設區(qū)市集中申報一次,并明確各設區(qū)市申報數(shù)量。省廳組織對申報的司法所考核驗收,達標的省廳統(tǒng)一命名掛牌。力爭通過“省級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建達標活動,推動“十二五”期間全省司法所規(guī)范化建設整體水平上個新臺階。
2、抓好司法所建設項目收尾工作。去年新批準成立了xx個司法所,建房任務已經(jīng)下達,今年重點督促有建房任務的設區(qū)市、縣(市、區(qū)),抓好建房任務的落實。
3、抓好司法助理員崗位津貼標準調(diào)整工作的落實,同時,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門增加基層司法所司法助理員政法專項編的名額。
(三)進一步強化基層法律服務管理
要加強基層法律服務行業(yè)的管理、檢查和監(jiān)督,通過一定的制度和措施,促進基層法律服務行業(yè)健康有秩發(fā)展。
1、抓好培訓強素質(zhì)。重點抓好兩大塊培訓。一是對基層法律服務所主任進行素質(zhì)能力提升的輪訓,力爭x年內(nèi)對全省xxx名基層法律服務所主任培訓完畢。二是對新取得基層法律服務執(zhí)業(yè)資格人員進行崗前培訓,從xxxx年開始,今后凡新取得基層法律服務執(zhí)業(yè)資格的人員必須進行崗前培訓;通過培訓提高基層法律服務隊伍的政治、業(yè)務、職業(yè)道德等整體素質(zhì)。
2、強化管理促服務。一是在全省開展為期x年的爭當“誠信優(yōu)質(zhì)基層法律服務所”和“誠信優(yōu)質(zhì)基層法律服務工作者”活動,擬每年表彰xx個誠信優(yōu)質(zhì)基層法律服務所、xxx名誠信優(yōu)質(zhì)基層法律服務工作者,省廳表彰、授牌。二是建立“誠信檔案”,對違規(guī)的基層法律服務所和基層法律服務工作者記錄在案,存入檔案,視情作出處理,以起到警示的作用。
3、成立協(xié)會促管理。今年擬成立“x省基層法律服務工作者協(xié)會”,通過協(xié)會的成立強化對基層法律服務行業(yè)的教育、培訓、管理,規(guī)范基層法律服務行為,提高法律服務水平。
4、抓好年檢把好關(guān)。做好xxxx年全省基層法律服務年檢注冊工作。為提高效率,從今年開始,集中時間、集中人員年檢注冊,約定時間每次年檢x-x個設區(qū)市。
。ㄋ模┻M一步強化基層處自身建設
加強基層處自身建設,是開展工作、提高效率的可靠保證。今年,在自身建設方面主要抓好以下幾個方面。
1、建立通暢的聯(lián)系渠道。為滿足工作的需要,加強上下聯(lián)系,保證信息溝通,編印《xxxx年全省基層司法行政基層工作人員通訊錄》。將收錄時任各設區(qū)市司法局主要領導,分管基層工作的領導,基層科長、副科長,縣(市、區(qū))司法局主要領導,分管基層工作領導,基層股負責同志,司法所、基層法律服務所負責人的聯(lián)系電話。
2、改進基層處辦公設施。為提高工作效率,規(guī)范管理,根據(jù)基層處的現(xiàn)有情況,擬購置一批檔案柜,確保各種資料裝檔入柜,完善資料收集儲存。更新淘汰陳舊的辦公設施。
3、組織一次外省交流學習。為更好的借鑒、學習外省基層工作的先進經(jīng)驗和成果,擬組織各設區(qū)市分管領導、基層科負責同志到外省交流學習,拓寬工作視野,提高工作理解力、操作力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。
4、加強基層處信息化應用水平。一是建立基層工作信息網(wǎng)站,主要開辟人民調(diào)解、司法所建設、基層法律服務工作平臺,及時宣傳、報道全省司法行政基層工作動態(tài);二是開通啟用基層司法行政工作信息統(tǒng)計平臺,打造鄉(xiāng)、縣、市、省四級信息網(wǎng)絡通道,并與司法部基層司信息平臺對接,及時統(tǒng)計上報司法所建設、人民調(diào)解等統(tǒng)計報表。
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